领导在环境整顿推进大会上的发言

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同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的就是按照国家和省市一系列会议的部署要求，结合我县县情实际，就抓好我县造林绿化和环境整治工作进行部署、提出要求，进而组织动员全县各级党政组织、广大干部群众认清形势、提高认识、振奋精神、负起责任、形成合力、齐抓共管，大打一场植树造林、环境整治的攻坚战，不断美化城乡环境，加快建设环境整洁、生态良好、富裕文明、和谐靓丽的新依安。会议是在全县各项工作全面推进、尤其是在春耕生产已经启动并将陆续掀潮的重要时期召开的，更是我县近一个时期以来组织召开的一次规模较大、规格较高的专项会议，足以看出县委、县政府对植树造林、环境整治工作的高度重视，更充分体现出此项工作的极端重要性和特殊紧迫性。可以说，这既是一次深入贯彻上级精神、立足县情实际抓推进的工作落实会，也是一次明确工作思路、安排部署任务的工作部署会，更是一次激发士气、鼓舞斗志的工作动员会，对于加强以植树造林、环境整治为重点的生态建设、推动县域经济社会更好更快发展、加快构建和谐发展新依安都具有重要的现实意义和深远的历史影响。

利用一上午的时间，我们集中参观了依龙镇绿色屏障工程、新农村四旁绿化、绿色通道工程等现场并听取了情况介绍，坐在车上走马观花也粗略看到了沿途乡镇村屯绿化和环境整治等情况，可以说，参观所见喜忧参半，好的值得表扬肯定，差的该予批评改进；刚才，我们又听了王俊部长关于搞好城乡环境整治和德臣副县长关于抓好植树造林的工作部署和具体要求，可以说，无论是依龙镇的情况介绍还是两位主管县领导的工作部署，我们都能从中感受到他们抓好植树造林和环境整治工作的坚定决心和无比信心，都能体现出他们强烈的大局意识和全局观念，希望每个乡镇和部门都能按照两位县领导的要求、象依龙那样，全力以赴抓好工作推进落实。就如何抓好植树造林和环境整治工作，王俊和德臣同志已做出了具体安排、提出了明确要求，我完全同意，也不再做重复。下面，就如何站在更高的角度推进工作高标准落实，我再强调几点意见：

一、必须站在讲政治的高度推进植树造林和环境整治工作

无论是植树造林还是环境整治，都是一项功在当代、利在长远、荫及子孙的德政工程、民心工程和实绩工程。对抓好植树造林和环境整治工作，国家和省市都有明确的部署和要求，我县也有全力抓好的原因和必要。就上级部署和要求来讲，可以说级级都有部署、层层都有要求。从国家来说，无论是从科学发展观的提出还是党的十七大的召开，中央都对建设环境友好型、生态文明型社会做出了部署、提出了要求，而且信心足、决心大、要求严、标准高，不能不抓，而是要必须抓好。从我省来说，省委吉书记到黑龙江任职还不到一个月的时间，就组织召开全省植树造林工作座谈会，提出全省总动员、各行各业齐参战，大打一场植树造林的人民战争，三年实现平原绿化、五年基本实现绿化龙江大地的目标；今年省委、省政府又相继召开了植树造林工作座谈会和全省造林绿化动员大会，特别是全省造林绿化动员大会，由省市县三级主要领导亲自参加，吉书记还做了重要讲话，会上还出台了《关于加快推进全省造林绿化工作的意见》，如此高规格的专项会议，这是我省所有专项会议所没有的，足以证明省委、省政府对造林绿化工作的高度重视和对绿化龙江大地、建设和谐社会的坚定信心。就我市而言，早在2002年就确立了“生态市园林城”的发展定位，2004年提出了创建国家园林城市的目标，今年市委市政府又相继组织召开了全市城区绿化工作会和全市造林绿化推进工作会，指出要举全市之力打一场绿化攻坚战，尽快缩小绿化工作差距，推动园林城建设迈上新台阶，可见市委、市政府推进植树造林工作的决心和态度。同时，国家和省市就城乡环境“五清”治理工作，每年也都有部署、有要求、有检查、有验收、有评比，充分说明了此项工作的重要性。就我县自身而言，自我到任依安以来，针对城乡绿化、环境脏乱差等实际，就进一步搞好植树造林和环境整治等工作也都提出许多部署、要求，而且始终严格要求过、时刻从没放松过，并开展了一系列活动进行推进、组织了人员进行专项检查督导。但从前期我带队下乡检查看，无论是植树造林还是环境整治，都存在着较大的差距、隐藏着不少的缺憾，有的乡镇推一下动一动甚至推了也不动，该植树的地方未植、环境该治理的未治，脏乱差依旧，面貌一如从前，十分不尽人意。应当说，上级有部署，我们有行动，这是起码的政治素质，是讲政治的表现，如果只听不说、只说不练、只练不干，把工作部署在会议上、停留在文件上、止步在口头上，就是没有政治头脑，就是缺乏政治敏锐性，就是缺少政治意识，就是最大的不讲政治。全县广大干部都应该认识到，搞好植树造林和环境整治，不仅仅是涉及到我们一个县的大事，也是关系到国家和省市相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的要事，更是衡量我们党员干部政治素质是否过硬、工作能力是否够强、工作作风是否端正的重要指标。为此，大家都要站在执行上级决策不打折扣、贯彻上级部署不摆花架、落实上级要求不走过场的政治高度，想千方设百计，排万险解千难，全力以赴把植树造林和环境整治工作抓好、抓实、抓出成效。

二、必须站在负责任的高度推进植树造林和环境整治工作

我们每个人生活在社会中，都承担着一项或多项责任，尤其对于我们广大党员干部来说，责任更大，担子更重。我们手中的权力是人民赋予的，我们公仆的身份是人民承认的，有权必有责，权责必相等，履责必到位，有一份权力就要尽到一份责任，就要干好份内的工作，这是对我们最基本的要求。就当前来讲，抓好植树造林和环境整治等项工作，是我们每个干部，尤其是党政主要领导干部和主管领导最大的责任，有权力也有义务必须抓好。从前期我县工作的运行看，无论是村屯绿化还是环境整治，虽然我们时时强调，但仍有一些乡镇认识不高、动作不大、效果不佳、差强人意，有的乡镇村屯绿化特别是沿路村屯绿化至今规划未作、树坑未挖，环境脏乱差仍然没有得到很好解决，路沟深，污水臭，垃圾遍地都有，粪便到处都是，柴草乱堆乱放，商品占道摆放，违章建筑乱建，公物损毁严重，甚至有的乡镇道路两侧没有一棵象样的树、没有一条贯通的沟、没有一条整洁的路，生产生活环境恶劣到一定程度，令人目不忍睹，叫人心惊胆寒，不仅影响到人们的生产生活，更损坏了依安的对外形象。在我们三令五申强调抓植树造林和环境整治的前提下，仍出现这样的情况，究其原因，是我们的一些干部尤其是领导干部没有长抓长管、甚至是根本不抓不管，深层次原因是没有责任心，缺乏责任意识，没有把该履行的职责履行起来、该承担的任务承担起来、该推进的工作推进下去，心中无数，眼中无事，行动无为，不能主动想事、谋事、干事，更严重的可以说是根本没把县委、县政府的部署要求当回事，由此可见责任意识淡薄到何种程度。我们不过分要求你们在招外商、引外资、兴财源这样一时难以如愿的工作上有重大突破，但起码要在植树造林、环境整治这些眼前并不十分复杂困难的工作上做出样子，而这只要负点责任就可以办到。我们广大干部都要清楚，抓好植树造林和环境整治，既是县委、县政府的部署要求，也是人民群众的殷切企盼，更是我们应尽的责任和义务，决不允许以任何理由、任何借口不抓好，而是要始终站在掌权为公、用权为民的高度，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，全力以赴抓好，真正把人民赋予我们的权力使用到位、把我们承担的责任履行到位，努力开创城乡建设发展的崭新局面，不断创造让党和人民满意的工作业绩。

三、必须站在促发展的高度推进植树造林和环境整治工作

环境是品牌、是名片、是生产力，抓环境建设就是在抓发展。我们试想，在一个生态环境脏乱差、基础设施不配套、区位优势不明显、资源优势不突出的地方，自身都心知肚明缺乏内力难发展，又有哪个客商愿意到此投资创业，让你实现借助外力快发展。各地的发展实践也充分证明，环境好则吸力强、人气旺、商贸兴、经济活、发展快、成效好。对于我们这样结构不够优、发展不够快的县份来说，尤其是在面对当前各地应对危机、抢抓机遇、争商抢商、竞相发展的严峻形势下，要争得政策支持、优化经济结构、实现加快发展，就要努力抓企业搞招商上项目，但能否招来商、引来资、上来项目、建好企业，关键取决于我们环境质量的优与劣、吸引力的大与小，这就要求我们必须要抓好环境建设，而且显得尤为重要、十分紧迫。目前我们抓植树造林和环境整治，就是在优化环境、促进发展。之所以这么说，一方面在于，我们通过抓植树造林和环境整治，可以改善和优化我县的生态条件和发展环境，增强环境的吸引力和对外的影响力，既可以凝聚内力干事创业，又可以引进客商争得资金借助外力加快发展；另一方面在于，我们抓植树造林和环境整治，本身就是在促进这两项事业发展，而且二者可相互影响、共同促进，如果我们不抓植树造林，林业事业就难以发展，林业效益就难以体现，生态环境就难以改善，如果不抓环境整治，“五清”对象就难以根除，脏乱差情况就难以好转，植树造林也难以有足够的空间。因此，全县广大干部尤其是领导干部必须要站在建设全省经济强县、构建和谐依安的全局角度，从优化环境、促进发展出发，坚定不移、毫不放松地抓好植树造林和环境整治工作，切实把我县建设成为环境优美、生态文明的发展高地、发展宝地，以好环境促进快发展。

四、必须站在谋民利的高度推进植树造林和环境整治工作

民利大如天、民心定成败，为民请愿、为民谋利是我们的天职、是我们的宗旨、是我们一切工作的出发点和落脚点。当前，随着社会各业的不断发展，人民群众过上幸福美好新生活的祈盼越来越强、利益需求越来越多，这不仅体现在物质层面，需要更为稳定的经济收入和更为丰富的物质产品来满足日益增长的物质需求，而且体现在精神层面，需要更为良好的生活条件和更为舒适的生活环境来满足不断丰富的精神需求。满足群众的物质需求，需要发展经济来实现，经济发展离不开环境做载体、做支撑，发展林业本身就是在建设绿色银行；满足群众的精神需求，目前更多地体现在生产生活条件的改善上，需要兴办事业来保证，特别是在当前生态恶化、环境较差的情况下，群众更需要在衣食住行等方面有充分的安全保障，迫切需要建设一个环境整洁、生态文明、和谐发展的新家园，而这要靠抓好环境整治和植树造林等项工作来实现。从当前我县为民谋利的情况看，还有很多群众不理解、不赞成、不答应、不满意、不接受之处，尤其在环境整治上表现的更为突出，环境脏乱差已成为群众普遍关心、时刻关注并热盼解决的焦点问题，一直以来无法令群众满意。环境的不优固然与群众自我管理约束不严有关，但更多的在于我们的行政作为不到位和行政不作为，也决定了我们难以取信于民、取悦于民。所以，我们要改变这种情况，就必须时刻牢记立党为公、执政为民的执政宗旨，从满足人民群众不断变化、日益增长的现实需求出发，从实现好、维护好、发展好群众的根本利益着手，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，真实体察群众疾苦、反映群众意愿，真心为民解难、为民谋利，真正把好事办实、把实事办好，就当前来说，就是要抓好植树造林和环境整治工作，不仅要通过植树造林绿化、美化、净化群众的生活环境，而且要通过环境整治解决脏乱差改善群众的生产生活条件，更要通过改善环境发展地方经济、办好各项事业、促进群众就业、增加群众收入，使社会各业齐发展、物质精神双丰收，让群众共享改革发展成果，这样我们才能赢得群众的支持、得到群众的认可，才能凝聚起强大的工作合力、推进工作富有成效地开展。

五、必须站在求实效的高度推进植树造林和环境整治工作

态度决定工作推进的快慢和成效的大小。我们搞植树造林和环境整治，要的是永久工程不是临时工程，要的是实绩工程不是形象工程，要的是民心工程不是政绩工程，这就要求我们必须用真心、想实招、使实劲、干实事、求实效，既要立足当前抓好工作落实，达到高标准、高质量、快速度，又要着眼长远谋划发展思路，建立长效建管机制，推进工作健康发展，创造出经得起群众、实践和历史检验的业绩。为此，在推进植树造林和环境整治上，我们广大干部一定要端正态度，把心思、精力和行动用在想实招、干实事、求实效上，决不能使虚功、用虚招、造虚假政绩。具体来说，在植树造林上，我们就是要坚持高起点规划，使规划富有前瞻性、科学性和可行性，既要攻克村屯绿化这个难点，又要抓好其他可利用土地的植树造林；就是要坚持高标准建设，在树种的选择上不仅要坚持因地制宜更要考虑到可观赏性、村屯绿化要以常绿树种为宜，在一地同一树种使用上不仅要苗龄一致更要力求高矮粗细统一，在栽种上不仅要每路一侧至少补植新植达到两行以上更要力求整齐规范、力保成活，在栽植环节上不仅要层层把关更要坚持质量标准；就是要坚持高效能管理和高效益经营，建立健全经营管护机制，经营管护好每棵树木，核心目标是要通过把好从规划到栽植到经营管护的每一个环节，达到栽一棵活一棵，使所栽树木成行、成列、成带、成方、成网、成格，发挥出最大的经济效益、生态效益。在环境整治上，我们不仅要大打集中歼灭战，而且要善打持久战，通过采取有效措施，不仅要彻底清除垃圾、粪便、柴草、违章建筑、占道经营，必要的路段还要拉土填沟、推土筑坡，为植树造林创造条件，防止出现断档、断条、断带的现象，更要建立相应机制，把良好的生态环境维护下来，切实把城乡建设成为宜居发展的有效载体。在长效机制建设上，县林业局要会同政府法制办等部门，围绕建好林、管好林，在深入研究、严格遵循国家义务植树法等法律法规的基础上，依法制定我县推进义务造林、依法造林、义务护林、依法护林的相应长效机制，靠制度约束调动全县干部群众尽好应尽的义务，主动出工出劳出资，积极参与造林护林，保证每人每年保植并保活3-5棵树，推动我县造林护林工作逐步走上科学化、规范化、法制化发展轨道，彻底解决无经费无人造林护林、花大钱雇人造林护林、造林护林效果不够好等问题；建设、城管等部门要在依法加强县城环境综合整治和永久保洁的同时，积极协助各乡镇严格依照物业管理法等法律法规制定环境治脏保洁的长效措施，以依法收取卫生费等形式调动乡镇居民参与乡镇环境治理和管护，以村民自治的形式动员村民治好、管好村屯环境，达到永久保洁、“五清”对象不再出现的目标。总之，我们要全党动手、全民动员，充分调动社会各界力量，全力打好打赢这场植树造林、环境整治的攻坚战和持久战。在植树造林和环境整治上，县委、县政府的态度是明确的、决心是坚定的，就是要动真的、来实的，只要谁抓不好谁就要腾位子，只要谁抓的好谁就会有发展，我们既不会宽容每一个不去想事、不干实事的人，也不会亏待每一个专心干事、一心成事的人，希望大家认真对待、全力抓好。

同志们，抓好植树造林和环境整治，是我们责无旁贷、义不容辞的责任，关系依安的长远发展，关系群众的切身利益。让我们以这次会议为起点，调整好心态，振奋起精神，担当起重任，履行好职责，凝心聚力，真抓实干，全力抓好植树造林和环境整治工作，为建设生态环境良好、人民富庶安康、经济快速发展、社会和谐稳定的新依安做出我们应有的贡献！