领导在乡镇环卫整顿大会上的发言

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同志们：

此次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是根据我县实际，安排部署全县城乡环境卫生综合整治工作任务，从百姓需求出发，努力创造卫生整洁、规范有序、优美和谐的城乡环境。会前，我们参观了汤池镇合兴村、江桥镇齐心村、泰来镇街基社区等环境卫生整治典型，可以说力度大、标准高、效果好，为全县环境卫生整治工作开好了头儿、打出了样儿。刚才，汤池镇做了典型发言，江桥镇、城管局、克利镇大榆树社区、平洋镇东胜村等6个镇村、部门做了表态发言，宪彬副县长宣读了关于城乡环境卫生综合整治工作的两个《方案》，希望各乡镇、各部门按照要求，迅速行动，在全县掀起新一轮环境卫生整治的热潮。下面，我讲三点意见。

一、为什么要开展环境卫生综合整治工作

加强城乡环境卫生综合整治是落实县委十五届二次全会精神的重要举措，是百姓受益的民心工程、是打造幸福泰来的德政工程，我们各级领导干部要切实提高认识，增强责任感和紧迫感。

第一，全县城乡环境卫生还有不尽人意的地方。关于城乡环境卫生工作，历届党委政府都很重视，也都投入了大量的人力、物力和财力进行整治，成效也比较显著，但从城乡百姓的生活需求出发，还有很多不尽人意的地方。在县城，卫生基础设施还不够完善，城市边缘和平房区还存在卫生盲点；部分街路乱堆乱放、乱贴乱画现象普遍存在，店外经营、占道经营时有发生；交通秩序不顺畅，各种车辆乱停乱放；建筑秩序管理欠缺，建筑造脏比较严重。在乡镇所在地和乡镇社区，主要街路基础设施薄弱，保洁队伍不健全，清运车辆不完备，卫生打扫不彻底，垃圾清运不及时；占道经营、店铺外溢、交通无序。一些村屯街路不整、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒，许多区域长期处于无人管理状态。这样的环境，群众怎么会满意，怎么能有好的心情去工作、去生活，作为党委、政府我们有责任、有义务把这些事办好，让老百姓生活得更舒适、更幸福、更有尊严。

第二，抓环境卫生是上级的任务要求。在中央提出的新农村建设20字方针中，“村容整洁”是重要内容之一，要求加强环境卫生建设，逐步改变长期以来农民生活环境差的问题。今年，省委、省政府再次强调要开展创建“优美环境、优良秩序、优质服务”的“三优文明城”活动，对县一级环境卫生工作提出了新的更高要求。在全市市容环境综合整治动员大会上，岩松县长代表县委、县政府签订了环境综合整治责任状，向市委、市政府做出了郑重承诺。在前段时间召开的全市上半年经济运行分析汇报会上，市委韩书记要求围绕六个方面实现重点突破，其中之一就是要在提升城乡建设水平上搞突破，突出城市特色，提升城市品位，努力打造大气舒朗、环境优美、宜居宜业的生活环境。去年出台的《中共泰来县委关于推进项目富县产业富民战略的意见》中，县委也提出了要大力实施环境宜民工程。可以说，不论从中央的大政方针，省、市的战略部署，还是我县的发展需要来看，抓好环境卫生整治工作，不仅是改善老百姓生活质量的要求，更是我们各级党委政府的职责所在和任务要求，抓不好就是政治上的不负责任，就会辜负百姓的信任，是对人民赋予权利的一种亵渎。

二、环境卫生综合整治重点要整治什么

此次环境卫生综合整治分县城和镇村两部分，县城要做到高标准、严监管，镇村重点是整干净、保持住。

（一）县城内要高标准抓好“四个秩序”。今年，在财力十分紧张的情况下，我们投入4000多万元，对主要街路进行了平面、立面、给水、排水、污水、绿化、美化等基础设施建设，目的就是让百姓的生活环境更好些、质量更高些，如果管理不到、保持不好，投再多的钱也是白搭，老百姓不会认可，甚至会骂我们是败家仔，因此在建设好的同时，更要管理好。一是全力抓好卫生秩序。泰来镇要对全县垃圾箱、果皮箱、渗水井等卫生基础设施进行全面清查，该维修的及时维修、该更换的及时更换、该增设的及时增设，合理布局，方便百姓倾倒垃圾。要以增加环卫工人工资待遇为契机，进一步提高保洁质量，将城区卫生标准再提高一个档次。特别要对县城边缘和平房区等卫生盲点进行集中整治，增设固定保洁员长期清扫，在县城内绝对不允许出现任何卫生死角。二是全力抓好经营秩序。要根治乱摆乱放。针对店外经营、占道经营、马路市场等问题，城管部门要再研究辟建新的便民小市场，集中力量、突击整治、全面清理、上限处罚、常抓不懈，彻底根治。特别要加大客运、工行小市场的推进力度，进一步规范对公园路市场的管理，力争让更多的流动商贩到指定地点经营。泰来镇要加大城南建材市场辟建力度，由公安、城管、工商等部门负责将店外经营业户统一清理到市场内经营，真正实现“还路于民、还路于行”。要治理乱贴乱画。前期，城管、公安、工商等部门加大了户外广告牌匾的整治力度，也取得了明显的效果，下步要继续严打，对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告，督促产权单位更换或维修，对橱窗广告、落地牌匾等进行彻底清理。要整治噪音污染。目前，很多商家都在店外放置音箱，噪音扰民，环保、城管、公安等部门要加大整治力度，对拒不整改的按照相关法律规定严肃处理，该没收的没收，该处罚的处罚，督促商家规范经营。三是全力抓好交通秩序。要整治乱停乱放。进一步完善县城交通标识、标线等交通管理设施，在南一、北一、北二等主要街路规划、设置机动车和摩托车、电动车、自行车停车位，施划停车线，让各类车辆都有固定的停车地点。公安、城管、运管等部门要开展联合执法，采取警车巡逻、定点值勤、沿路走巡等方式，重点对中央街下端、建设路二百北侧和惠诚宾馆门前等路段的乱停乱放行为进行严厉整治，在提前公告广而告之的前提下，违规一起、查处一起，绝不能姑息迁就。要规范通行秩序。交警部门要严厉查处出租车等机动车辆随意调头、逆停逆行、乱闯红灯等行为；交通运管等部门要严打非法营运行为，切实发挥出租车协会的作用，加强行业自律；广电部门记者上路，及时曝光行人乱闯红灯等行为，引导百姓自觉遵守交通规则。四是全力抓好建筑秩序。目前，建筑造脏比较严重，给县城保洁带来了很大难度。下步，城管、住建等部门要对全县各建筑工地进行一次全面检查，对建筑工地无遮挡、运料车辆带土带泥、乱撒砂石残土等造脏行为进行集中整治，加大处罚力度，坚决杜绝造脏现象发生。同时，要加大对市政施工单位造脏现象的清查力度，谁施工谁负责，做到完成一处、复原一处、保洁一处，提档一处，绝对不能留下牛皮癣、后遗症。

（二）镇村环境卫生整治要重点抓好三件事。经过多次调研，我们确定了111国道、油田专用公路等10条线路途径的10个乡镇所在地、6个乡镇社区、55个村屯作为今年整治的重点，镇直、社区达到“六有六无”、村屯做好“七件事”。在这里，我要重点强调一点，我们搞镇村环境卫生整治，各乡镇要量力而行，决不能因为县委、县政府一要求就盲目投入，欠帐去抓，要因地制宜地推进自己的事情，有条件的标准就高一些，没条件的标准就低一些，核心是整干净，百姓受益。一是乡镇所在地和社区要抓基础。从前期工作看，每个乡镇在基础设施上投入都很大，在乡镇所在地和社区都新增了垃圾池、垃圾箱，新打了渗水井，整修了排水沟、路边沟，铺设了步道砖，有的乡镇还新建了一批公厕，安装了路灯，但大多数设施还仅限于主要街路，如垃圾池、渗水井等数量还不够、布局还不尽合理，还不能满足所有群众的需求。下步，还要继续加大这些基础设施建设力度，逐步实现全覆盖。同时，要重点加强巷道建设，根据财力能硬化的就硬化，不能硬化了就铺上砂石，前提是必须方便百姓出行。二是沿路村屯要抓干净。村屯卫生整治要因村而定，因财力而定，对于汤池三间房、黎明，大兴时雨、阿拉新、东方红、创业，平洋东胜、山头，胜利半拉山，泰来镇街基村、东明村，克利河北，宁姜乡宁姜村等主要公路穿屯而过的村屯和重点项目涉及的村屯要重点整治，对于只擦肩而过的不作重点整治。整治内容要围绕方案确定的“七件事”进行。对于农户院里物品摆放太乱的，村干部要求要求我想就能够做好；对于院墙，能统一标准的就统一标准，不能统一的要弄整齐利索，有条件的就全粉刷，没条件的就不粉刷，但决不能像现在这样，只刷个面，一看就是走形式，总之保证从院墙到公路无垃圾、无污物；柴草垛，用防雨布遮盖也好，用栅栏围挡也好，要的效果就是弄规矩了，让人看了顺眼。关于村里的巷道一定要修好，必须保证群众出行不难，这是最基本要求。三是长效管护要抓机制。我们搞环境卫生整治，不是做样子、搞形式，目的是切实改善老百姓的生活环境，所以集中整治后，必须建立长效监管机制，必须保持住，绝不能一阵风就拉倒。在乡镇所在地和社区，要有足够数量的专业保洁队伍，配备必要的清运车辆和机械，不仅对主要街路，包括巷道垃圾都要做到随时保洁，日产日清。要成立城管队伍，加大市容检查力度，严厉打击乱贴乱画、占道经营、乱停乱放等行为。在村屯，重点村屯要修建垃圾箱、垃圾池等基础设施，让百姓出门有倒垃圾的地方。要有专职或兼职保洁员，有固定的清运车辆，对垃圾也要做到日产日清。非重点整治的村屯，可根据财力把途经的部分整干净整到位就行了。县财政要根据乡镇规模、涉及的村屯数量和整治内容搞好资金测算，对各乡镇环境卫生整治给予一定的资金补贴。

三、如何才能打赢这场环境卫生综合整治攻坚战

这次全县城乡环境卫生综合整治行动，时间紧、任务重、要求严，各乡镇、各部门必须强化组织领导，精心组织实施，确保整治工作收到实效，使城乡面貌有一个大的改观。

一要落实领导。此次环境卫生整治工作，我和岩松县长负总责，县城内环境卫生整治工作由国臣副县长牵头抓总，以公安局、城管局为主体，强力推进；镇村环境卫生整治工作由宪彬副县长牵头抓总，以各乡镇党委书记、乡镇长为主体，强力推进。所涉及的其他各有关部门必须统一号令，听从指挥，各司其职，通力配合，全力以赴抓好落实，确保在8月15日前全部完成整治任务。

二要加大宣传。要加大环境卫生综合整治工作的宣传力度。在定点宣传上，在县城及各乡镇村屯主要街路、显著位置悬挂宣传标语和条幅，让环境卫生整治气息遍布城乡。在内部宣传上，各单位、各部门要做好本系统内部职工的宣传教育工作，如工商局负责对个体业户的宣传，工商联负责对私营企业的宣传，教育局负责对教师、学生的宣传，各乡镇党委政府负责对本乡镇、村屯群众的宣传，重点宣传环境卫生整治的重要意义和有关规定，引导广大城乡群众自觉遵守各项行为准则，逐步养成良好的生活习惯。在动态宣传上，县电视台、政府网站要辟建专栏，对整治过程全程跟踪报道，既要做正面的宣传引导，也要对各种不文明行为进行公开曝光，敢于“揭短”，让不文明者在电视上“露脸”，让广大群众辨清美丑，摒弃陋习。

三要强化督查。县环境卫生整治工作督查指导组每月至少深入乡镇、村屯一次，对整治工作进行全面督导，跟踪问效，基础设施要见到实物，保洁人员要见到本人，查看档案，看工作照片，整治现场要逐一踏察，做好影像资料留存，把最真实的情况兜实兜准，通过电视台、政府网站及时进行通报。

同志们，城乡环境卫生综合整治工作，是县委、县政府为全面改善城乡面貌做出的一项重大部署，更是一项民生工程。各乡镇、各部门必须迎难而进，立即行动，强力推进，坚决打好打胜这场城乡环境卫生综合整治攻坚战，努力为全县人民创造一个整洁有序的生活环境！