县长在食品监管培训会议上的发言
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同志们：
这次会议是县政府召开的一次重要会议。刚才，建平局长的工作报告对2011年度的食品药品监管工作进行了总结，对2012年的工作任务部署的很明确，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。
我县食品药品监管工作在县委、县政府的领导下，在人大、政协的监督下，服从、服务于全县经济社会发展大局，食品药品监管工作取得了显著成效。药品市场整治成果列全市首位。成绩
的取得是全县上下共同努力的结果，在这里，我谨代表县委、县政府对关心支持食品药品监管工作的各有关部门以及食品药品监管系统的广大干部职工表示衷心的感谢。下面，就做好今年的食品药品和餐饮服务监管工作，我讲三点意见。
一、认清形势，增强做好食品药品监管工作的责任感
食品药品安全事关广大人民群众身体健康、生命安全和家庭幸福，关系经济社会发展的大局，是重大的民生工程，也是政府的重要职责。近几年，大家从新闻媒体中可以看到，从中央到地方各级党委、政府都把食品药品安全提到了前所未有的高度，作为保障和改善民生、推进社会建设的头等大事，全力加以推进。国家《第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入国家经济社会发展的总体布局，省委十届十八次全会要求各地要高度关注食品药品安全，今年县委十五届二次全会上提出未来五年全力推进“上项目、惠民生、强党建”三件大事的实施，百姓饮食用药安全是民生工作的一项重要内容，是我们义不容辞的责任，必须全力加以推进。同时，随着经济发展和生活水平的不断提高，人民群众对食品药品安全要求越来越高，食品安全关系到千家万户，“民以食为天、食以安为先”，食品安全得到全社会的共同关注，作为负责把好这一重要关口的食品药品监督管理部门肩负的任务更重、责任更大。这对于我们这支刚刚履行餐饮服务监管职能，机构尚不健全，人员少、设备力量差、经验尚还缺乏的年轻队伍来说，无疑是严峻的考验。食品药品监管系统必须把提升监管能力作为下步工作重中之重，要肯于实干、乐于学习、勤于思考、勇于实践、善于总结，积极探索食品药品监管长效机制，着力加强监管队伍建设，强化制度建设，不断提高监管能力和水平。
面对新的形势和任务，我们一定要牢记肩负的责任和使命，从“保民生、保安全、保稳定”的高度，认真履行职责，全心全意做好新形势下的食品药品监管工作，确保全县公众饮食用药安全。
二、强化措施，确保食品药品监管工作取得实效
是我县食品药品监管机构改革全面推进、实现新发展之年。全县食品药品监管工作要以深入实施监管体制改革为契机，推进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。
（一）深入开展食品药品安全专项整治活动。要紧紧抓住药品流通和餐饮消费等重点环节，围绕餐饮服务环节的非法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加药物、制售假冒伪劣药品及虚假违法广告行为等突出问题开展集中治理。抓住学校食堂、工地食堂、农村办席、大型餐饮场所、基层卫生院所和药店等重点场所以及节假日大型活动等重点时段深入开展专项治理。结合为期4个月的药品市场专项整治、餐饮消费环节和学校食堂集中整治等活动，加强对药品经营使用单位、餐饮服务企业和学校食堂、工地食堂等集体就餐场所的监管，不断加大执法检查力度，规范其经营行为。（特别是中考、高考临近，我们已对全县各学校食堂的管理体制、设备设施、环境卫生等情况进行了集中排查，针对存在的问题进行了梳理，请教育局配合食品药品监督管理局对排查出的问题迅速整改到位，确保广大学生的饮食安全）
（二）不断完善食品药品安全监管长效机制。要教育引导食品药品生产、经营企业提高质量意识和法制意识，继续推进食品医药信用体系建设。近年来，发生的食品药品安全事件，许多原因是由于“企业是安全第一责任人”没有得到有效落实。加大对相关法律法规的宣传，要通过培训、发放宣传单、电视讲座等形式大力宣传食品药品安全的法律法规，增强社会公众的安全意识和自主防范能力，积极引导企业牢固树立法律意识、安全意识、责任意识和风险意识，督促企业建立严密的经营管理体系和完善的质量保证体系。加快诚信体系建设，为所有食品药品生产经营企业建立信用体系档案，开展信用评比，对依法经营、诚实守信、管理规范的企业优先扶持，鼓励发展。
（三）严厉打击食品药品领域的违法犯罪活动。以打击制售假劣食品、药品为重点，保持严厉打击食品药品安全违法犯罪的高压态势，震慑违法犯罪分子。与公安等有关部门紧密配合，认真履行职责，绝不能让假劣食品药品坑害百姓，绝不能让假劣食品药品影响我县声誉。对检查中发现影响或危及人体健康的不合格食品药品，要坚决清除，依法查处，力求打得准、治得狠、防得住。对不符合条件的经营单位该停的停、该关的关、该处罚的处罚，对触犯刑法的要依法追究刑事责任。
三、加强队伍建设，不断提高食品药品监管能力
机构改革、职能划转已经全部到位，要积极探索加快建立与现行体制相适应的监管工作新机制，全面提升监管能力。
（一）提高监管能力、提升监管效率。全面有效履行餐饮服务、保健品、化妆品、药品、医疗器械监管职能，并将其纳入制度化、法制化轨道。不仅要加大对企业责任人的培训，也要加强对监管人员自身能力的提高，要加强食品药品监管人员业务知识和法律法规的培训，要从培训内容、培训模式、培训机制上不断创新，切实提高培训的针对性和实效性，努力增强监管队伍的整体素质。要广泛发动群众，积极采取群众举报、聘任餐饮服务食品安全社会监督员等有效措施，使监管重点重心下移，使监管横向到边、纵向到底。各位餐饮服务食品安全社会监督员要负起责任，不负全县人民的重托和期望，要通过信息报告、隐患排查、协助执法等形式，健全县、乡、村三级监管体系，进一步拓宽信息渠道，增强监管和整治工作的有效性。
（二）强化责任意识、加强作风建设。严格落实行政执法责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，自觉接受社会各界的监督。要加强制度的规范落实，保持良好的工作作风、工作态度，大力塑造“监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取”的食品药品监管部门新形象。要继续加强行风建设，采取切实可行的措施，优化服务管理环境，以自身工作能力和水平的提升，促进我县食品医药经济又好又快发展。
同志们，食品药品安全监管工作任务重、责任大。我们一定要以人为本，从全面落实科学发展观的角度，深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，扎实工作，艰苦奋斗，以认真负责的态度做好食品药品安全监管工作，为全县经济社会发展实现赶超跨越、为打造幸福泰来做出我们应有的贡献。
