县级经济调度会议发言稿

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同志们：

上午，县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况，各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言，客观真实地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化，也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评，对于我们改进工作、完善提高，谋求新的更大突破，将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

根据县委、县政府安排至，由我带领县党政考察团，先后到省市、市、县，省县，省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习，考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多，不仅开阔了视野，解放了思想，而且看到了差距，拓宽了思路。大家无不切身感受到，这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面：

（一）思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快，改革开放步子大，最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平，规划做到大手笔，建设力求出精品，创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略，强力推进跨越崛起，“做好两篇文章，实现两个转变”，着力打造“实力、生态、文化、和谐”，经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元，年均增长14.7%；地方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元，年均增长23%，连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史性机遇，紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思路，大力实施“工业立县、特色富民”战略，解放思想，真抓实干，创造了引人注目的“肥西速度”，闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强，年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位，分别较年跃升510位和85位，成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标，深入推进沿海开发，更加注重经济转型升级和新兴产业壮大，更加注重城乡统筹发展和生态文明建设，更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定，全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由77.82亿元到突破200亿元，连续五年保持两位数增长；财政总收入从5.44亿元上升到43亿元，一般预算收入从2.7亿元上升到18亿元，均翻了两番多，今年一季度的增幅达到64%；累计完成全社会固定资产投资617亿元，是“十五”期间的4.4倍。全面小康社会建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

（二）大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县，属典型的深山区县，近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略，立足县情，把发展旅游业作为调整和优化产业结构，培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置，优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌，拉动经济迅速崛起，他们坚持“党政主导，部门联动，注重营销，市场化运作，产业化经营”，成功创造了“模式”，在全国进行推广。从年开始，开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家AAAA级旅游景区”“两创”活动，成立了“县旅游开发评审委员会”，提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作，景区建设均由矿老板投资，政府只拿总体规划，参与管理，基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设，特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路，由县财政给予定补经费，县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上宾馆，出台优惠政策，大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆，结合实际制定了家庭宾馆管理标准，按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前，全县拥有接待床位10万余张，仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过20000元。通过一系列举措，叫响了“休闲”旅游品牌，激活了县域经济发展活力，拓宽了就业渠道，增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌，成为全国拥有6个国家AAAA级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇（桃花工业园与桃花镇）合作共建安置小区的新模式，实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设，为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式，大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资，工程建成后所得收入，佛协会与投资公司6、4分成，待佛协会贷款还清后，佛协会与投资公司4、6分成，投资公司贷款还清后再实行5、5分成，这种做法既解决了工程建设资金问题，又实现了双方互利共赢。

（三）高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔，彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计，中心城区都有高标准的规划馆，不但规模大，发展空间足，而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标，按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则，突出“以人为本”的理念，注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需要，聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计，建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里，共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大功能区，经过十年的开发建设，新区知名度、美誉度大幅提升，影响力不断增强，已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽名片。截止年底，累计完成投资987亿元，累计引进各类金融机构73家，世界500强企业25家，国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13家，其中五星级酒店7家，入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划，高起点明确城乡定位，坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则，解放思想，突破瓶颈，创新体制，以科学规划引领城城镇化发展，以文化旅游推动城市特色化发展，以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展，以市场机制促进城乡一体化发展，抓好产城联动，景城互动，积极利用外资，实现了城市建设品位的大提升。

（四）市场机制搞经营。近年来，新区建成区累计完成固定资产投资550.7亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投入，使这些城市综合服务功能明显增强，承载能力显著提高，城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制，在城市建设和发展中，首先想到的是市场机制，首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城，以城建城，以城养城”的市场化运作的路子，在土地经营上，采取市政府统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供应的方式，所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得，从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司，把可经营项目全面推向市场，引入战略投资者，用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上，坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励民间资本投入，吸引民间资本参与，并在政策上给予优惠。经过多年的探索，基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变，整合激活存量资产，制定落实扶持政策，初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局，实现了建设资金多元化。

、、发展的实践证明，一个区域只要凝聚起发展的积极因素，就大有文章可做，大有潜力可挖，大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验，根据各自工作实际，广泛推广应用。下面，结合这次考察和同志们的发言，我再讲几点意见。

今年以来，全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，大力实施产业兴县战略，加速培植产业优势，把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务，抢抓机遇，奋力拼搏，呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势，各项指标持续向好，多数指标好于预期，总体上实现了开局良好和首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面：一是主要经济指标高位增长。截止3月底，全县完成地方财政收入2.11亿元，增长53.2%；规模以上固定资产投资19.7亿元，增长25.4%；规模工业企业达到180户，实现销售收入32.3亿元、利税4.4亿元、完成高新技术产品产值9.1亿元，分别增长31.9%、30.5%、21.3%；社会消费品零售总额14.3亿元，增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日开工建设以来，已完成投资1780万元，基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施，用地、环评、可研等手续正加紧办理；新风光电子与兖矿集团合作进展顺利，兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准，资产评估申请已获省国资委批复，正进行资产评估；佛都LED外延片及芯片项目，已于签订技术合作协议，上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立了农村六大重点工程建设指挥部，科学谋划，强力推进，迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前，县财政已列支1000万元专项经费，统一配备了压缩式垃圾运输车14辆、清扫保洁车760辆，14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进，徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱双保取得显著成效，农作物长势良好，土地托管工作取得显著成效，标准良田项目顺利通过省级验收，小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快推进，集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里，开工建设电气化村27个、完成23个，新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设，南一环完成路面铺设，开发区南扩增容路网建设快速推进，南旺枢纽考古遗址公园建设顺利，成功举办了第八届太子灵踪文化节，泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理，县实验幼儿园建设完成图纸审查，镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售，基本药物实现全省统一招标配送。

一季度经济社会发展的可喜成果充分说明，县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的，各级各部门勇于解放思想，敢于迎难而上，善于创新突破，做了大量扎实有效的工作，特别是乡镇的同志始终靠在一线，负重奋进，忘我奉献，克服了许多困难，付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但也要清醒地看到，与“十二五”良好开局的要求相比，与年度既定任务目标相比，与兄弟县市区相比，当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从地方财政收入看，我县位居全市第8名，邹城是我们的4倍多，兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看，固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个，乡11个，镇4个，镇2个；工业项目完成投资镇1.33亿元，镇1.17亿元，镇9800万元，镇3500万元，镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作，抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降，与县委、县政府的要求存在很大差距。1—3月份，全县完成国内资金2.56亿元，实际利用外资20.5万美元，仅占年度目标的12.25%和1.14%，14个乡镇均没有达到任务进度与时间进度同步，6个乡镇基本任务进度未完成10%，60个有招商引资任务的部门中，32个没有实质性进展，形势非常严峻。三是平台空间严重不足。一方面，国家对国土资源管理的要求越来越严，土地“闸门”控制越来越紧，土地执法监管力度越来越大。截止目前，济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状态。另一方面，一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设，建设用地指标严重不足，供需矛盾日益突出，也导致了我县招商引资项目落地难，土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来，国家连续多次加息、上调存款准备金率，各金融机构信贷规模受到上级行限制，银行在抵押方面没有大的突破，准入“门槛”相对较高。同时，部分中小企业管理不规范，可作抵押的财产不足，再加上我县信用担保体系薄弱等原因，企业融资较为困难。截止3月底，全县金融机构各项贷款余额较年初增加3.1亿元，增长6.22%，较去年同期降低9.6个百分点，低于存款增幅2.6个百分点。对企业累计发放贷款4.22亿元，占总累放额的19.51%，较去年同期下降6.08个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大重点工程建设是一项长期复杂的系统工程，整治难度大，各级关注度高。自全县动员大会召开以来，虽然大部分村内主要道路得到清理整治，但是村内其他地方特别是背街小巷基本没有清理，村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重，有的村村容村貌还没有大的改观，存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，以更大的胆略和气魄，更加主动、更加扎实地做好各项工作，牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。

二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作，不仅关系上半年实现“双过半”，而且直接影响年度任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神，认真盘点一季度工作，深入排查存在欠账和薄弱环节，拿出针对性、可操作性更强的得力举措，集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益，确保各项工作快推进，主要指标不欠账，顺利实现上半年“双过半”目标。

一、主抓重点项目，力保工业经济平稳较快运行。突出工业经济核心地位，优先发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，做大做强工业经济。一要强力推进大项目建设，大力培植支柱产业。重点抓好50万吨氯碱、如意天容半精纺、金成工业园、新风光电子与兖矿集团合作、佛都LED外延片及芯片5个事关汶上长远发展的大项目建设。50万吨氯碱项目要加快直供电审批和中心区村庄搬迁进度，同步考虑配套资金解决方案，尽量缩短建设周期；如意天容半精纺项目要积极推动签订合作协议，尽快启动建设；金成工业园项目要抓紧编制建设规划，制定详细投资方案；新风光电子公司要进一步加强与兖矿集团的联系，加快推进双方合作步伐；佛都LED外延片及芯片项目要抓紧时间向济能发集团汇报，争取支持，确定资金来源，积极做好开工前的准备工作。各包保领导、推进组、包保部门要真正深入企业一线、靠上工作，现场办公、现场督导、现场调度，确保按时间节点加速推进。二要加大政策扶持力度，膨胀壮大产业集群。加快实施“强企扶持”和“中小企业改造提升”工程，落实县级领导、重点部门包保企业责任制，集中投放科研经费、技改贴息等工业扶持资金，强化土地、环境容量等要素支撑，积极帮助企业策划、包装项目，利用多种渠道、整合各类资金扶持企业发展。重点加大对中钢集团富全铁矿、祥远机械、精良机械、华力机电、康明斯机电等骨干企业的扶持力度。鼓励扶持全民创业，以政策引导激发民间资本投资，发展配套协作企业，打造优势产业集群。三要加大调度力度，抓好工业经济运行。进一步加大对骨干企业、利税大户的运行调度，鼓励企业抓住销售旺季，抢订单、扩销售、增效益。强化对中小企业的分类指导和帮扶服务，积极组织企业参加各类展销会、博览会，以会展促营销。扎实开展骨干企业“四比”活动，每月在县电视台公布骨干企业的总量规模、增长速度、技改投入、入库税收四项指标，激发企业内生动力。

二、推进招大引强，增创主导产业竞争发展新优势。把招商引资作为经济工作的重中之重，加强领导，真抓实干，持续掀起招商引资热潮。一要突出工作重点，全面展开招商攻势。突出产业招商，按照“建链延链补链”的原则，集中在装备制造、高端化工、纺织服装、新兴产业等领域，大力招引产业项目。突出企业招商，有关部门要对现有骨干企业进行分类排队，选准招商项目，定任务、定政策、定时限、定奖惩，进行重点推介，推动企业招商取得实质性进展。突出招大引强，密切关注世界企业500强、国内企业100强、行业企业前10强，争取引进一批投资过亿元、十亿元甚至几十亿元的大项目，培育延伸一批优势产业链，力争在引进关联企业和配套企业的整体转移上取得重大突破。突出专业招商，驻外专业招商分局每年在外招商时间不少于300天，每个招商分局每年至少策划组织两次招商推介活动，真正使驻点招商成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。突出考核调度，县招商指挥部要严格按照考核办法，从严把握考核尺度，一条尺子、一个标杆、实事求是、客观公正，公平体现各单位的工作实绩。二要加快园区建设，搭建项目落地平台。进一步加快县经济开发区南扩增容工程进度，确保6平方公里的路网、综合管网建设于底前全部完工；加快污水处理厂建设，力争尽快投入使用。联想化工园区重点围绕50万吨氯碱项目的开工建设，加快推进道路、供电、供水和污水处理厂等配套设施建设，以项目投产时间倒推工期，确保满足开工需求。为加快构建中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体，完成全年招商引资目标任务，县委、县政府决定先期在县经济开发区进行标准厂房建设试点工作，利用100天的时间开展标准厂房建设集中攻坚战，各有关部门要按照“特事特办、急事急办”的要求，认真研究办法措施，加快建立完善机制，扎扎实实搞好会战，着力打造一批产业特色鲜明、规模效益显著、土地利用高效的标准厂房示范区，为加快实现“产业兴县”战略目标奠定坚实基础。力争5月份完成标准厂房建设项目立项、规划、设计等各项手续办理并开工建设。三要狠抓项目落地，优化招商引资环境。围绕项目落地建设，确保部门服务到位，在依照政策法规把好审批关口的同时，提速办理相关手续，主动解决项目建设中的困难问题；确保要素供应到位，优先保证重点项目用地需求，及时对符合条件的重大项目提供融资支持。各级各有关部门要切实提高效率，加快招商项目审批、建设进度。县招商指挥部要把今年以来抓到手的项目逐一排出单子，定人、定责、定时、定效，分门别类拿出相应的运作落实措施，做好签约、在谈项目对接，强化跟踪服务，促进项目尽快落地建设。对已落地的项目，要紧扣开工建设的时间节点，超前排查矛盾问题，有针对性地落实整改及防范措施，保证施工建设顺利推进，重点抓好三德电子、富仓矿山机械、融润汽车、益顺机械、东达电梯等项目建设。

三、突破关键环节，力促粮食增产农业增效农民增收。各级各部门要按照全县农村六大重点工程建设动员大会要求，迅速行动，强力推进，努力把“三农”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏粮丰收。进一步巩固抗旱保苗成果，切实加强麦田中后期管理，不失时机地浇水追肥，有效防治病虫害，强化灾害预警预防，确保今年夏粮产量顺利实现“九连增”。二要深度调整农业结构。抓住春季作物换茬的有利时机，进一步优化种养结构布局，大力推行“三品一标”认证，努力扩大优质、高效、生态、安全农产品生产规模。积极发展农业专业合作经济组织，支持利生面业、金昙核桃种植、联创食品等企业兴办产业龙头项目，进一步加快中药材加工、蔬菜种植基地建设，努力提高农业产出效益。认真做好全市农村土地流转工作现场会筹备工作，进一步强化措施，完善各项配套政策措施，扩大土地集中经营规模，加速推进农村土地经营权流转步伐。三要拓宽农民增收渠道。强化帮扶支持力度，多方开辟农民群众就业增收渠道，努力消除农业生产资料和消费品价格“双上涨”带来的不利因素，促进农民群众持续增收致富。切实兑现各项强农惠农政策，及时发放各类涉农补贴。加快实施阳光培训工程和新型农民培训计划，提高农村劳动力就业技能和自主创业能力。积极抓好劳务输出，扶持农村能人领办创办二三产业项目，完善相关管理服务措施，持续增加农民工资性收入。四要切实加强农田水利基本建设。按照县政府办公室《关于下达对接争取上级项目资金任务的通知》要求和责任分工，积极向上争取项目、设备和资金支持，统筹抓好水利设施建设，切实改善农业生产条件。加快推进小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目建设，确保各项任务按时间节点完成。五要加大农村基础设施建设力度。完善农村公路建设和管理体系，启动建设康南公路。建立公路养护长效机制，配齐日常养护人员，实现农村公路管养规范化、常态化。实施农村电网升级改造，进一步提高有线电视入户率。六要深入开展农村环境综合整治。学习借鉴邹城市及其他县市城乡环卫一体化先进经验，积极探索创新符合人民群众切身利益要求的管理模式，对493个行政村实施动态管理，实行升降级制度，组织专门力量，采取“清刷垫遮”等方式，靠上开展工作，做好“点线面”结合文章，形成农村环境保洁长效机制，努力扩大一类村，提升二类村，消灭三类村，尽快从根本上解决“脏乱差”问题。

四、集中全力攻坚，优质高效推进城建重点工程。抓住当前施工作业的黄金时节，有针对性地落实领导责任，强化得力措施，破解瓶颈制约，依法合规、环环紧扣、提速推进城建重点工程建设。各工程建设指挥部要切实负起责任，推行“全方位倒逼工作法”，卡死时间节点，优化施工方案，科学组织调度，各个环节齐头并进、压茬展开，尽快形成集中会战高潮。特别要在集中打好省级文明城市创建、省级绿化模范县创建、“中国文化遗产日”主场城市活动的同时，进一步加快政务新区建设，完成市民广场、市民公园主体工程，确保上半年达到最佳观摩效果。全速推进新城区路网建设，底全面完成东一环南段、明星路南段、世纪大道东段道路建设工程。尽快启动济徐高速连接线沿线拆迁，确保按时间节点完成工程建设任务。加快县体育中心工程建设，完成23届省运会运动员村、体育竞技学校、体育馆规划设计并启动建设。加快城市拆迁改造和宝相宫建设步伐，加紧编制坝口片区、“三周一闸”、明星路中段、宝相寺景区东扩工程规划设计，完成阳光巴黎小区回迁楼建设，确保按时回迁入住。各级各部门要自觉服从大局，按时间进度要求完成各自承担的重点工程建设任务。有关职能部门在环评、供地、审核、立项等环节上，要尽量简化程序、提高效率，需要向上争取的，发挥自身优势积极对接协调，着力构建项目运作落实的“绿色通道”。距离“中国文化遗产日”主场城市活动暨“南旺枢纽考古遗址公园”奠基还有40多天的时间，时间紧、任务重。要突出抓好沿线及周边环境整治和信访稳定，确保不出任何问题。加快推进南旺枢纽博物馆、水工模型和三维动漫展示等项目建设，有计划地做好主会场筹备工作，确保主会场建设在申遗日前圆满完成。

五、破解要素瓶颈，全面激发转型跨越内生动力。把破解发展瓶颈制约作为加快发展的关键环节，创新体制机制，努力实现发展速度与发展质量的双提升。一要加大资金融集力度。进一步深化政银企合作，加快建立银行行长、部门一把手和企业老板定期对接制度，实现银行信贷科长、部门业务科室和企业财务部门三方对接常态化、制度化。有关部门要组织做好项目筛选、论证，定期向银行接洽推介；各金融机构要进一步创新金融服务，简化审批手续，加大信贷投放，确保有市场、有效益的企业不因资金问题影响正常运转。加大税收征管力度，持续推进税费专项整治，深入开展综合治税，确保应收尽收。二要有效破解土地瓶颈制约。抓住我县被列为山东省“城乡建设用地增减挂钩试点示范县”的机遇，通过合村并点、土地复垦、废弃利用等办法盘活闲置土地，结合压煤村庄搬迁、塌陷地治理、新型农村社区建设，加快推进农村土地综合整治，扩大城乡建设用地增减挂钩规模。切实加大单位面积投资强度，提高土地使用效益。积极做好项目用地指标申报，力争更多项目进入国家和省市盘子。进一步加大土地经营力度，重点抓好土地经营前期策划，注重基础设施先期配套和周边环境改善，促进土地溢价增值。三要进一步抓好节能减排。前不久，国家淮河流域水污染防治检查考核，对我县治污减排和生态保护工作给予了充分肯定和较高评价。但我们切不可因此忽视存在的差距和不足，必须继续下大气力抓好节能减排措施的落实，确保圆满完成各项控制目标，整体提升生态环境质量水平。要进一步分解细化年度责任目标，确保把市政府下达我县的年度节能减排目标分解落实到部门、到企业、到人头，保证各个行业、各个系统、各个单位任务明确、工作量化、措施到位。

六、办好惠民实事，切实改善民生促进社会和谐。把改善民生放在更加突出位置，政策上倾斜、投入上增加、措施上完善，保证群众得到更多实惠。《政府工作报告》确定的民生项目特别是为民所办10件实事，要真正拿出得力举措，逐项抓好落实，确保如期完成、取信于民。要把稳定物价水平、保障群众生活作为一项重要工作，进一步加大价格调控监管力度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力把物价波动对群众生活的影响降到最低限度。切实做好福慧新区回迁分房，东湖佳苑超前谋划，工作细致，顺利完成，相关部门要科学组织，精心安排，按照公开、公平、公正的原则，制定好分配方案，确保回迁安置工作顺利稳步进行。高度重视安全生产工作，结合正在进行的道路安全集中整治，认真排查安全隐患，同步落实整改及防范措施，对责任事故一定要一查到底、处理到人、绝不姑息，坚决遏制重特大安全事故发生。全力抓好信访稳定，份是县委、县政府确定的信访问题集中排查化解月，现在马上就要进入总结检查报告阶段。各包案领导、有关部门要认真进行一次“回头看”，妥善解决群众诉求，化解矛盾纠纷，及时研究解决措施，坚决遏制信访反弹势头，确保把信访问题化解在基层。扎实推进医药卫生体制改革，巩固实施国家基本药物制度，开展好“健康汶上行动”活动，着力提升人民群众的健康指数。积极推进新型农村社会养老保险，配齐工作人员，落实工作经费，采取有效措施，真正把这项惠及广大人民群众的好事办好。

同志们，形势催人奋进，发展时不我待。面对新形势、新任务，各级各部门一定要进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，为上半年实现“双过半”，为完成或超额完成全年任务目标，为开创汶上科学发展跨越发展新局面作出新的更大贡献！

谢谢大家。