县委大会讲话稿

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同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻省第次党代会，全省“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会和市委届次常委（扩大）会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作；结合换届后班子运行、干部队伍建设和经济社会发展等情况，和大家谈些想法，激励广大干部提振精神抓发展，强化执行促跨越，奋力开创富民强县新局面。前面，两个乡镇、两个部门的主要负责同志作了很好的发言，从不同侧面、不同重点介绍了所做的工作，并谈了下步工作打算，希望继续发扬成绩，更加积极主动、创造性地开展工作。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，并讲几点意见。

一、客观总结看成绩，增强加快发展的自信

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，“两化”互动、招大引强、投资拉动、产业支撑各项工作有力推进，经济社会持续健康发展。

（一）坚持提速度、扩总量，实现了加快发展的新成绩。紧紧把握“稳定增势、加快发展、跨越追赶”的工作基调，围绕年初制定的经济增长速度、发展总量定措施，抓落实。上半年，全县GDP实现33.46亿元、增长12.5%，全社会固定资产投资完成41.16亿元、增长28.2％，社会消费品零售总额实现24.36亿元、增长16%，公共财政预算收入完成1.24亿元、增长46.1％，公共财政预算支出完成8.6亿元、增长43.5％，城镇居民可支配收入达到8884元、增长16％，农民人均现金收入达到2951元、增长18.1％。8项主要经济指标增速在全市排位中，有3项第一、1项第二、3项第三、6项超过全市平均水平。在全省59个扩权强县试点县增速排位中，我县规上工业增加值增速排第12位、农民人均纯收入增速排第16位、固定资产投资增速排第19位，实现了近年来的最好成绩。

（二）坚持调结构、重质量，实现了优化发展的新局面。着力发展生态、循环、低碳、高效的绿色经济，构建绿色产业体系。上半年，一二三产业增加值比率达到26.5:42.9:30.6，二产业比重较去年同期提高2.7个百分点。大力发展生态农业，已引进绿科农牧、齐全集团等5户龙头企业，带动农户参与产业化经营，发展现代种植业21.15万亩，出栏生猪54.8万头，出栏“溪芝鹅”112.3万只，栽植青花椒、香椿、香桂等经济林1万亩，彻底转变了政府大包大揽的产业发展模式，真正实现了助农增收。积极发展循环工业，新增规模工业企业6户，规模以上工业总产值实现40亿元、增长19.2%。主导产业支撑有力，门业、纺织服装、食品饮料等特色产业实现总产值28.3亿元、增长23%，对规上工业经济增长的贡献率达77个百分点。特别是门业正由单一化向链条化发展、由低中端向中高端转变、由普通向智能跃升，今年新入驻4户，技改扩能12户。努力发展可持续服务业，中国?红海4A级创建工作高效开展，赤城湖、高峰山、文化产业园等项目有序推进。

（三）坚持强基础、增后劲，实现了蓄势发展的新突破。武引蓬船灌区、涪江五桥前期工作进展顺利，市委、市政府7月上旬进行了专题研究，由市上加强领导、强化对接、统筹安排，必将加快工作推进；遂西、遂广高速已开工建设，这些，必将为未来发展奠定坚实基础。总投资36亿元、一期投资8亿元的年产100万纱锭高档纺织项目已正式开工建设；中国地产品牌价值30强、控股和参股企业达80余家的成都置信将入驻金桥新区，将按照“西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运行效率最高”的定位，打造全省“两化”互动、产城一体的典范。我们整合资金、打捆项目，集中精力打造大石宝梵省级新农村示范片、天福红江5万亩国家级现代农业核心示范区，大产业、大基地、大现场加快形成，特别是天福镇狮山村新农村综合体建设已纳入全市两个重点培育点之一，必将示范带动全县新村建设强力推进。

（四）坚持抓民生、创稳定，实现了和谐发展的新作为。启动10个重点贫困村的整村连片开发，改善了7900个农村贫困人口的生产生活条件。加强就业培训和就业援助，动态消除了“零就业”家庭。加快统筹城乡社会保障体系建设，新型农村社会养老保险覆盖13.6万人。扎实推进省十二运会筹备工作，体育中心等场馆建设加快实施。深入推进城乡环境综合治理，群众生产生活条件得到极大改善。强化社会管理创新，全县共受理各类矛盾纠纷案件1062件，成功调处995件，调处成功率93.7%，群众进京赴省到市信访总量同比下降13%。深入开展安全教育、隐患排查、集中治理，未发生食品药品、中小学校舍、道路交通、汛期应急等重特大安全事故。

今年以来，邓川检察长、保华书记、华章市长等省、市领导先后莅蓬视察，都对经济社会发展给予了高度评价。特别是省委第二巡视组巡视回访时，朱定国组长指出，“县委、县政府班子对全县经济社会发展思路清、理念新、定位准、动作大，的未来令人欣喜和振奋。”在市人代会期间，保华书记、华章市长在代表团讲话指出，工作思路清晰、重点突出、成效明显，和全市的发展一样，呈现出“稳定增势、高位追赶、跨越发展”的良好态势。这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导、关心支持，得益于全体委员、在座各位的团结奋进、群策群力，得益于全县人民的攻坚破难、激情拼搏！在此，我代表县委常委会，向大家并通过你们向全县广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们将继续坚定信心，奋发努力，居弱图强，带领迈出更加坚实的发展步伐！

二、认真剖析找差距，强化克难奋进的自觉

总结半年来的工作，我们也清醒地认识到，还存在诸多问题和不足，需要引起高度重视，并切实加以解决。

（一）经济发展存在着“三个不力”。月，GDP总量仅占全市的11.46%，仅相当于射洪的34.2%，相当于大英的75.5%；增速仅12.5%，比全市平均增速慢1.6个百分点，居全市倒数第二；公共财政预算收入占GDP总量的比重仅3.7%，比全市平均水平低1.5个百分点。主要有三个方面的原因：一是产业支撑不力。龙头型、骨干型企业较少，缺乏利税上千万、上亿的大企业，对GDP和税收贡献不足；农业上缺乏带动群众入股、促进集体经济发展、打造产业大现场的品牌企业；旅游上还没有一处票入制景区。二是投资后续不力。我县项目入库个数多，单个投资总额小，缺乏大型项目拉动。实施的项目中，香溪美地、山体公园建设、万象门业等13个项目已开工但没有实质性进展，小绕城道路建设二期、公共租赁住房、城市棚户区等30个市级重点项目没有达到时间进度；个别部门固定资产投资未实现“时间过半、任务过半”。三是要素保障不力。流动资金匮乏，规模以上工业企业流动急需资金缺口达5000万元以上；平台建设滞后，因用地困难，7户门业企业还在等待签约入驻；物流运输困难，企业货物流通成本较高。

（二）班子运行存在着“四个不够”。县乡集中换届后，各乡镇、各部门新提拔干部增多、交流干部增多，“新班子”运行充满新活力、新气象，但调研发现，新问题也不少。一是素质提升不够。部分干部特别是部分新提拔干部未经过基层一线、艰苦环境和处理复杂问题的历练，工作经历单一，理论素养不足，解决实际问题的能力不强，做群众工作的水平不够，做事眼高手低，凭经验、想当然，方式方法简单，导致整体工作上的“缺位”。二是协调配合不够。个别班子“一把手”民主意识不够强，研究问题先阐明自己的态度，凡事“我”说了算；班子成员间交心谈心少，工作中听取意见、交换看法不够，造成班子成员共同参与决策的积极性不高，政策的具体执行较难，班子的合力作用没有得到充分发挥。三是发展谋划不够。一些班子发展意识、责任意识不强，加快发展的紧迫感、责任感不够。不勤于谋划发展，等、靠、要思想严重，当一天和尚撞一天钟。不善于谋划发展，不能认真把握、掌握政策，不能有效谋划、对接项目，不能积极主动作为、真抓实干。四是监督制约不够。没有建立健全科学的决策机制，制度建设不完善或执行不力，对班子成员的监督特别是对“一把手”的监管监督不够到位，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面决策时不民主、不科学、不规范，存在严重的纪律安全隐患。有的乡镇吃喝之风盛行，招待费用居高不下，非生产性支出过大。有的部门存在乱发补助、乱发福利等情况。

（三）干部作风存在着“五个不强”。有的干部作风与执政为民、求真务实的要求不相适应，严重影响决策部署的落实、负责工作的推进、既定目标的实现。一是学习意识不强。少数干部整天忙于日常事务、交际应酬，难以静下心来学习、总结、思考、提高；开会“被学习”，会后“懒学习”；培训不为学习为休息，不为交流为交友，请吃请喝，学无成效，导致思想僵化、能力退化；甚至个别同志对党的一些基本政策掌握不准，对业务工作也一问三不知。二是创新意识不强。有的干部不求有功，但求无过，成天无所事事、无所作为、什么事都无所谓，稳稳当当过日子，平平安安守摊子；有的难从本乡镇、本部门和本职工作实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求，当个“二传手”；有的工作因循守旧，方法老套，一些好的政策不能落实，好的发展机会不能抓住。三是进取意识不强。有的干部习惯于“不错了”，满足于“可以了”，对所担负的工作、对个人奋斗都表现出“知足常乐”的“豁达”，常常与工作成绩不如自己的同志比，拿自己的优势和别人的劣势比，思维的平平淡淡导致工作无激情、发展无起色。在今年的县处级领导干部统筹公选中，据统计，在座的有50人符合报考条件，但通过广泛宣传发动、深入组织动员，甚至动用行政命令，结果仅12人报名，这说明什么问题？我想，除了平时积累不够，知识储备不足之外，最重要的原因就是满足于现状，宁为鸡头不为凤尾，不愿竞争、不敢竞争、不善竞争！县委十二届19次常委会审议通过了鼓励干部参加县处级领导干部统筹公选的有关事项，从今年起，凡是报名参加的，在履行请假程序的前提下，将给予5天的复习假；笔试进入前2名的，给所在单位加绩效分1分，其他进入面试的加0.5分；成功考取职位的对个人奖励现金10000元，公选综合成绩第二名的奖5000元，其他进入面试的奖3000元，县委的目的，就是要努力激发广大干部的进取意识、竞争意识，以良好的精神状态敢于和强的比、向高的攀。四是执行意识不强。有的乡镇和部门人浮于事、执行不力、行政效率低下；个别干部庸碌不负责任，工作散漫不在状态，办事拖拉无所作为，严重影响着单位的执行力。前段时间我们在明查暗访中发现，个别干部甚至是领导干部不按时到岗，有的在岗又干着与工作无关的事，产业发展、环境治理、新村建设等工作推进缓慢，问题突出。五是群众观念不强。少数干部把服务对象看成自己的管理对象，喜欢当“裁判员”和“管理员”，但就是不当“服务员”。该宣传政策的不宣传、能指导办法的不指导、应告知事项的不告知，让企业和群众深感办事慢、办事难、办事烦之苦。

三、抢抓机遇求突破，提升跨越追赶的实效

从宏观政策看，中央强调，“稳增长”绝不是短期应对措施，国家宏观经济政策还将走向宽松，这为我们“稳定增势”带来了大好机遇。从国家发改委网站“项目审批与核准”栏目可以看到，今年批准的项目数量多、投资大，主要集中于新能源、信息工程、高端装备、技术创新、农田水利建设等，又侧重于投向西部，我们只要对准国家重点支持的项目进行包装、争取，就有希望获得成功；同时，7月6日，人民币存贷款基准利率再次下调，对降低企业融资成本、促进企业扩大投资需求，以及刺激消费都将产生积极影响。从上级支持看，近期市委、市政府对区县的支持政策有了新的调整，在项目安排、资金扶持上将统筹安排，我们将真正获得扩权强县和市上支持的双重机遇。从实际看，金桥新区、普安新城等大项目的建设，产业承接平台的打造，必将带来新的跨越发展。我们必须抢抓机遇，顺势而为，推进“两化”互动、统筹城乡各项工作，圆满完成全年目标任务，确保在全市年度考核中上档升位。

（一）突出“三个着力”，加快经济增长。一要着力投资拉动。围绕实施300个项目、今年完成投资80亿元的目标，继续坚持项目调度会、项目督查制等行之有效的办法，加快推进“四个一批”，以大投资拉动大发展。要策划储备一批，根据政策支持的重点和方向，再包装交通、能源、水利、产业等重大项目150个以上，加强跟踪衔接，力争尽快通过立项审批、成功落地，确保争取资金增长30%以上。要新开工一批，认真梳理、深入完善项目前期工作，确保普安大道二期、山体公园建设、芭茅垭湿地公园建设、县城两个垃圾中转站、学苑小区安置房、星光门业、林皓门业、大鹰物流等项目尽快上马。要加快建设一批，定期研究、定期督查、定期考核，确保90个省市重点项目、7个市级重大项目进度周周有变化，形象月月有新貌。要投产达产一批，加强能源、交通、资金等要素保障，积极提供优质高效服务，确保普安大道一期景观绿化工程、芝溪河下段环境整治工程、上河街道路综合整治工程、土地整理项目、2012年危房改造工程等100个项目年内竣工。县城区主要街道弱电线路下地工程、闽中食品技改等50个项目投产达效。二要着力招大引强。深入实施充分开放合作战略，围绕主业、瞄准强者、主攻终端产品招大引强，加紧对接成都置信、正威集团、祥鸿集团、王力集团等大项目，提前完成“369”目标任务，不断形成新的投资增长点，加快把区位优势转化为发展优势，把环境优势转化为经济优势，把资源优势转化为产品优势。三要着力产业支撑。各县级领导、相关部门要进一步加强对联系企业的服务和指导，帮助企业技改升级、扩大产能，争创名品名牌，确保鑫鑫门业、鹏飞纺织、驸桦蜜蜂园等企业完成技改扩能，林盛门业争创为省著名商标、达美门业争创为省名牌产品；确保门业、纺织服装、食品饮料三大产业全年完成总产值55亿元以上，全县规上工业企业达到60户、规上工业增加值增长20%以上。要以抓工业的思路抓农业，要扎实推进S304线优质林果产业示范片、大石宝梵省级新农村示范片、天福红江国家级现代农业核心示范区建设，努力增强示范带动效应。各乡镇要积极引进龙头企业、培育专合组织、探索股份合作，积极打造产业化大基地、提升产业化水平，实现助农增收，发展集体经济，建设特色新村。要推进特色文化建设，加快打造文化产业园区、中国?红海4A级景区创建和赤城湖、高峰山等文化旅游项目建设，推进三产升级。

（二）围绕“三个加强”，建设优美城乡。一要加强城镇规划建设。县规划局要积极对接，进一步优化普安新城城市设计方案，确保规划的前瞻性、可操作性；相关部门要千方百计招引有实力的企业，推进联合建城。县住建局、港华燃气公司、爱文思水务公司等部门要加快工作进度，深入推进管网入地、路面黑化、景观提升等工程，努力提升县城品位。金桥新区要做实做细前期工作，密切跟踪成都置信，确保项目在近期落地，及时开工建设。各乡镇要加强场镇建设和管理，要加大投入，健全机制，以专门的班子、专门的机构、专门的人员，切实把场镇规划好、建设好、管理好。二要加强新村规划建设。天福镇狮山村新村综合体示范点建设方案要按照“五位一体、七区配套”、“农房上坡”、“返璞归真”等规划理念进行优化，县规划局要积极配合指导天福镇加快新村综合体建设，确保年底前高质量完成，打造成全市的亮点。16个“挂包帮”重点村都要深入推进，迅速启动各项前期工作，按照规划积极建设。遂广、遂西高速沿线乡镇要以征地拆迁为契机，做好引导群众集中建房工作。每一个乡镇都要有实际的行动、实际的进展、实际的成效。三要加强城乡环境治理。要全面推进“五创”，持续治理新老“五乱”，集中整治“三线”（公路、铁路、河道沿线），努力实现城乡环境净化、绿化、美化、亮化，打造更加宜居、宜业、宜商的城乡环境。

（三）坚持“三个深化”，营造和谐氛围。一要深化民生工程。深入实施“十大民生工程”，115个项目要圆满完成目标任务。全力推动全民创业，帮助有创业愿望和能力的大学生、返乡农民工成功创业。进一步完善社会保障体系，扩大城乡养老、医疗、住房等保险覆盖面。继续加强住房保障体系建设，确保全年完成农村D级危房改造1970户、城市棚户区改造600户，筹集公租房1100套。二要深化社会事业。坚持优先发展教育，加大硬件、软件设施建设，努力提升教育质量。加强文化基础设施建设，着力构建城乡一体的公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，全面推进省十二运会筹备工作。三要深化社会管理。推动社会稳定风险评估全覆盖、社会矛盾化解全方位，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育，增强全民法治意识。加强社会治安防控，强化应急管理、食品药品安全监管、安全隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。

四、优化作风强队伍，夯实激情创业的基础

在座各位都是推进发展的中坚力量，肩负着引领一方发展，维护一方稳定，造福一方百姓的重大职责，你们的思想、能力、素质，一度程度上决定着党的方针政策、县委县政府的决策部署能否落实到位，决定着经济社会发展的速度和质量。因此，希望大家能对照我前面讲到的班子运行、干部作风方面存在的问题，有则改之，无则加勉，真正做到“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”。

（一）要奋勇争先想干事。总理曾两次在全国“两会”的记者招待会上指出：“我有一个信念，就是处事不避难，勇于担当，奋勇向前。”总理所指的，就是奋勇争先的精神。市委保华书记在领导干部集体谈心会上也严肃地指出：“现在很多问题，不是技术问题，而是精气神的问题，要下功夫、下力气加以解决。要勇争一流、勇争全国第一、全球第一。”当前，我们发展的任务还很艰巨，需要全县上下坚决破除等、靠、要的思想，坚决反对被动应付、不点不动的行为，坚决抵制平平庸庸占位子、无所事事混日子的现象，真正“想干事”，奋勇争先求突破。第一，要多谋善断。在县乡集中换届中，县委本着以德为先、德才兼备的原则，本着对发展负责、对干部负责的态度，经过反复研究、认真考察，把在座各位放在乡镇、部门“一把手”的位置，这是对大家过去工作的肯定，也充分表明县委、县政府完全相信大家能胜任现在的岗位，希望大家在工作中多谋善断。要善于谋划，你们作为各乡镇、各部门工作的领导者和组织者，担负着发展事业、改善民生、促进和谐的重要责任，要围绕县委提出的四大战略，加强工作谋划，增强对工作前瞻性、预见性和针对性的思考，善于抓住工作中的重点和最突出、最主要的矛盾，努力增添加快发展的切入点，找准解决问题症结的突出口，确保各项工作思路清、方向明、措施实、效果好。要敢于决断，对本乡镇本部门的工作，要敢于决策，敢于拍板，敢于逗硬；作为领导干部尤其是主要领导，如果优柔寡断，不大胆决策，负责的工作就很难推进，甚至把小问题拖成大问题，把比较容易处理的问题拖到难以收拾的地步。第二，要乐于负责。对于每一位干部来说，岗位就是考场，工作就是考题，百姓就是考官。今年是县乡两级换届后的第一年，很多同志走上了新的工作岗位，有了新的工作环境和工作内容。要想在新岗位上有新作为、新业绩，得到群众的认可，就看你是否真正乐于负责、踏实做事。一要安心。换届以来，各项工作千头万绪。各级干部要静下心来，集中精力，安安心心地做好自己的本职工作。组织部门要进一步建立健全相关体制机制，积极营造干部安心工作的制度环境，以保证一个地方、一个部门工作的稳定性和延续性。二要专心。县委各项部署都已明确，现在正是一心一意、专心致志抓落实的时候。各级干部要切实把心思和精力集中到新的工作任务，少些埋怨、多些自觉，少些推诿、多些主动，少些浮躁、多些踏实，心无旁骛，埋头苦干，真正把各项工作部署化为行动、落到实处。三要用心。用心工作不仅是一种方法，更是一

种境界，是领导干部必备的政治品格和开展工作的基本原则。认真只能把工作做对，用心才能把工作做好，才能有更高的效率、取得更好的成效。四要放心。在推进工作尤其是重点难点工作、改革创新过程中，难免会出现失误、遇到挫折，作为领导干部就要放心工作、大胆担责。县委县政府将客观地看待担责问题，既要落实有责必究的“买单制”，严格责任追究，确保政令畅通；同时，也要对一些探索性、试验性的改革创新工作，建立一定的“容错”机制，鼓励和保护勇于改革、善于创新、乐于负责的同志的积极性，为广大干部和全县发展大局挑好担子。第三，要勇破难题。看一个领导干部水平高低，不光是看他在顺风顺水时的工作表现，更要看他在急流险滩中的驾驭水平，看他能否直面困难并在困难中找到办法和出路。当前，随着“两化”互动、城乡统筹的深入推进，各种难题层出不穷，各类矛盾也大量涌现，项目推进、征地拆迁、招大引强等等，件件都是大事难事，场场都是大仗硬仗，在各种困难制约下攻坚破难将成为工作常态。要把困难作为对意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，树立克难奋进的信心和决心，勇于迎着困难求进步，迎着困难促发展，在攻坚克难中展作风、树形象。

（二）要提升本领能干事。“工欲善其事，先必利其器”。“想干事”是一种态度，“会干事”则是一种能力。我们要紧紧围绕科学发展这个主题，不断掌握知识、积累经验、增长本领，提高干事创业的能力和水平。一要勤于学习。学习是丰富知识、提高素质、增长才干的重要途径。总书记、省委奇葆书记都曾在《求是》杂志撰文强调，领导干部要以身作则，减少应酬，挤出时间抓学习。身为领导干部，因工作需要而参加各种应酬是在所难免的，但对于形式主义、私欲泛滥、不当交往等原因导致的应酬，要坚决避免。现在不读书、不看报、跟着感觉凑热闹，读书读个皮、看报看个题、文件看大意、过后锁在抽屉里的干部不在少数。知识渊博才能触类旁通，厚积薄发才能得心应手，腹有诗书气自华，我们在座各位一定要少一点应酬、多一点学习，少去一些玩场、多游一些学海，少上几次牌桌、多上几次书桌，抓住一切可以利用的时间学习。要率先垂范，读好“有字之书”，全面学习市场经济知识，系统学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。要学以致用，读好“无字之书”，精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，做到对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手，努力提高驾驭市场经济、推进项目、招商引资、规划建设管理、应急维稳和社会管理等能力。二要善于思考。武侯祠有一幅对联：“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。审时度势，讲的就是思考，就是指在执行上级安排部署时，要深入分析本乡镇、本部门、本单位实际情况，吸收借鉴外地先进经验，认真研究，才能对什么时候执行、如何执行、谁去执行、怎样考核等问题进行决策；否则，宽和严都是错的。在推进经济社会发展中，如果不带着思考创造性地开展工作，就会一事无成。特别是在座各位，大家直接与群众打交道，直接深入项目推进、产业发展、民生改善、维护稳定一线，每天都要面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须开动脑筋想办法，创造性地开展工作，努力把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成实在的业绩。三要敢于创新。一度时期，很多工作都走在全市、全省甚至全国前列，群利镇九龙坡村农业生产家庭联产承包责任制在全国率先推行，彰显了人“敢为天下先”的精神；“代耕制”的推广，受到了原省委书记杜青林的亲笔批示，全省撂荒耕地复耕现场会在县隆重召开；还有很多工作都创造了宝贵经验。但近年来，大家也都很努力、很敬业，但效果却不太理想。当前，同一项

工作，别的地方灵活运用政策开展得有声有色，我们个别部门总是说文件是怎么规定的、上级部门是怎么要求的、出了问题要处理人，总之，就是不能办！说到底，就是领导干部创新力的问题。老是拘泥于条条框框，按部就班、墨守成规，不创新，就会出现“有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干”，结果什么事也干不成！我们是执政为民、是服务发展的，因此，作任何决策，办任何事情，都要从实际出发，创新思维，坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，坚决克服穿新鞋、走老路、守旧摊的习惯方式，切实解决好“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。我们多次组织各相关部门、乡镇外出学习考察，一个重要目的就是开阔眼界，灵活思维，学习外地先进的发展经验、创新的发展机制，希望大家能真正转化吸收，破除定向思维壁垒，破除固有思维束缚，勇于创新、大胆创新，多出典型经验、多创发展实绩。

（三）要激情拼搏干成事。干成事是一种结果要求，就是把想干的事干完、会干的事干好，是“干事”的最终目的。邓小平同志曾提出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算是做到了位、做到了家。”今年以来，市委市政府、县委县政府深入开展“服务提升年”活动，出台了一系列文件和制度，包括《县2012年“服务提升年”工作实施方案》、《2012年县级领导干部值班督查项目工作方案》等，狠抓执行力建设。上半年，县纪委、县效能办共对21个单位予以通报批评，分别扣减了17个单位年度目标绩效分0.5分，对7名责任人进行了相应处理。党和人民给了我们一个位置，我们要本着对党、对人民、对事业、对岗位高度负责的态度，始终保持干事创业的激情，真干事、会干事、干成事。一要在为民中增强动力。古人说：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫说百姓可欺，自己也是百姓。道出了为官之本、百姓为重的深刻含义，我们要带着对群众的深厚感情，深入基层、深入群众，尽心尽力解决群众在产业发展、条件改善、社会保障等方面的具体问题。二要在理解中强化执行。现在有些干部，一接受任务就讲价钱、计得失、谈条件，有的明拖暗抗、推诿扯皮、打小算盘，有的张口就是无钱寸步难行、闭口就是要编制要待遇，这些都严重影响发展和干部成长，是极不可取的。希望各级领导干部对县委、县政府的决策部署，带头理解，带头执行；群众不理解、不清楚的，要做好宣传解释和正面引导，绝不允许评头论足、捕风捉影、说三道四。三要在实干中提升能力。要在实干中深化对形势的判断，深化对问题的思考，深化对规律的认识，真正做到科学施策、科学应对、科学实干，将真抓实干体现到抓项目的具体措施、具体行动上。要按照“三走进三连心”要求，多到基层去、多到企业去、多到项目去，真正把身子沉下去，把问题找出来；把政策送下去，把发展抓上来。四要在奋进中体现实效。要咬住目标不放松，对县委、县政府确定的各项目标任务，一定要盯牢不放、一抓到底、抓出成效，认真研究制定好“路线图”和“时间表”，认真安排、精心部署、加快推进，决不能以任何借口而有所延误、有所松劲。

（四）要团结协作好共事。团结出凝聚力，团结出战斗力，能够团结身边的同志一起工作是最大的本事。换届后很多班子是新组建的，希望大家能在思想上求共识、性格上求共融、工作上求共进，不断提升班子凝聚力，增强战斗力。一要在珍惜事业中增强团结。事业面前，个人荣辱得失是小事，事业成功才是大事。任何一项事业都是一个整体，既有台前也有幕后，既有主角也有配角。这就要求大家要摆正位置，找准角色，形成合力。“班长”一定要发挥主导作用、担负主要责任，要抓好班子、带好队伍，明导向、正风气，解难题、作表率，对班子成员既科学分工，又放手放权，让每个班子成员人人有职有位有责有权，努力形成精诚团结、真心干事、愉快工作的良好局面。班子内部要搞好团结，部门之间、乡镇之间也同样如此，绝不能部门利益至上，要相互支持，密切协作，为大局而想，为发展而干，全县整体一盘棋，步调一致推进工作。二要在珍惜缘分中增强团结。全县70多万人，几千名干部，能在一个班子、一个单位工作，既是事业的需要，也是难得的缘分。缘分是要靠相互珍惜的，你善待别人，别人才会善待你；你珍惜了缘分，才能得到缘分。作为一名干部特别是领导干部，要带头讲缘分、讲风格、讲团结。在对待个人进退得失时，多一份坦然；在处理同志之间的关系时，多一份大度；在调适存在的客观差异时，多一份包容。三要在珍惜自己中增强团结。我们有的干部只看到自己的工作重要，自己忙得不得了，自己的工作难，总认为别人这也不行那也不行，怀疑这怀疑那。试问，整天生活在一个相互怀疑、是非不断、十分压抑的环境中能健康吗？你这样目中无人，谁来支持你的工作？一个搞不好团结的干部，组织上能放心重用吗？因此，从珍惜自己的角度看，大家也应该努力做到好共事，以宽和大度之态交友与处世，努力让反对你的人理解你，让理解你的人支持你，让支持你的人忠诚你，于己于人都是大好事。

（五）要清廉守纪不出事。不出事是一种境界，一种要求。曾经有人打了一个很有哲理的比喻，就是把人的健康比作是“1”，其它一切都是1后面的0，如果1没有了，后面的0再多也毫无意义。同样，我们也可以把干部不出事比作是l，其他的如地位、权力、名誉、贡献等等都是1后面的0，一个干部如果出了事，也就是1没了，其它也都不存在了。作为一名党的干部，一定要明白这个道理，要行得正、坐得端、想得纯，要胸怀坦荡，堂堂正正做人、清清白白从政、扎扎实实为民，做到干净干事、干事干净。一要敬畏权力，廉洁奉公，在明晰公与私的“警戒线”上不出事。在座各位，在政府工程发包、有关费用收取、干部管理使用、民生资金分配，以及政法机关的案件查办等方面，或多或少、或大或小都有一些权力，这些权力用得好，则顺应群众意愿，有效凝聚人心，加快推进工作；用得不好，则损害人民利益，影响干群和谐，把自己送上不归路。要知道，腐败者大都是利用手中权力进行权钱交易、权色交易，不拿钱不办事，拿钱乱办事，权力在这些人手中，完全变成了疯狂腐败的工具，最后都得到了可悲的下场。二要敬畏法纪，依法行政，在明晰纪律与法律的“高压线”上不出事。要认真学习和准确掌握宪法、法律法规和各项政策规定，深刻领会《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪具体内容，坚决做到严格依法，按政策制度办事。上午，向福县长就加强资金规范管理、项目建设管理和严格执行财经纪律等问题作了强调，就是希望大家爱惜自己，爱惜干部队伍的良好形象，不要在这方面栽跟头。我也再次给大家提个醒，对于无视党纪国法、破坏发展大局的人，县委、县政府决不手软，该纪律处分的一定处分到位，该移交司法机关的一定从重从快处理，始终保持全县政通人和、干干净净的环境。三要敬畏自己，作风正派，在明晰个人与家庭的“情感线”上不出事。现实中不乏因羡慕奢华生活，甚至以吃喝玩乐为正常，把公款高消费娱乐看成“潇洒”，沉溺花天酒地、声色犬马，最终逐渐思想蜕变、难以自拔的案例。我们要自觉加强思想道德修养，克己慎行，净化自己的社交圈、生活圈、工作圈。特别是在抓项目、抓招商中，既要诚心诚意和老板交朋友，为他们服好务，也要注意交往有度、有节制，决不能以应酬代替工作，甚至借机敛财、陷入非法利益格局。四要敬畏监督，坚持原则，在明晰民主与集中的“安全线”上不出事。剖析一些“一把手”腐败案例，大多是不执行民主集中制原则，大权小权“一把抓”、大事小事“一人定”、集体决策“一言堂”；

更不愿接受监督，把上级监督视为对自己不信任、不放心，把同级监督视为跟自己过不去、找别扭，把下级监督视为拆台、不听话，以种种方式规避抵制，最终导致权力失控、决策失误、行为失范。前段时间，县委专门就推行“三重一大”事项县委常委会集体票决制度进行了研究，建立健全了决策权、执行权、监督权相互制约和协调的权力结构及运行机制，希望各乡镇、各部门也要进一步完善相关制度，推进民主决策、依法决策、科学决策。

同志们，加快发展，时不我待；跨越追赶，只争朝夕。希望大家珍惜人生、珍惜岗位、珍惜荣誉，集中精力、再鼓干劲、再添动力，深入推进“两化”互动、统筹城乡，为推动经济大发展、城乡大变样、社会大和谐再立新功！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！