镇区支农资金管理发言稿

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同志们，今天的座谈会主要总结讨论近年各镇区支农资金管理工作的情况。现在我就我市各镇区支农资金管理工作情况做简单的总结，并对我市各镇区支农资金管理工作中存在的问题和建议提出一点意见。

今年以来，我市的农业财政支农资金管理工作在省财政厅农业处的具体指导下，在局党组的共同努力下，在各镇区有关部门密切配合下。认真贯彻落实中央和省、市关于“三农”工作的系列方针政策，积极争取上级财政资金投入，不断创新支农资金管理机制，全市农业财政工作取得了明显成效。支农资金总量大幅增加，支农资金使用结构进一步优化，资金监管力度不断加大，各项管理制度不断完善，有力地推动了农业和农村经济又好又快发展。

我总的印象是，随着我市经济的快速发展，我们切实加大了对“三农”工作投入力度，公共财政投入“三农”的政策在完美，总量在增长，领域在拓展，管理在规范，结构在优化。具体表现在这些方面：一是加大了公共财政投入水利、饮水、农电、乡村道路、村庄整治、土地整理等基础设施建设的比重，有利于改善农村、农民的生产和生活条件，体现了统筹城乡发展的要求。二是加大了农业科技进步、农业综合开发、种子种苗工程、动植物疫病防治、农产品质量安全、农业信息等公共服务体系建设等方面的投入力度，对促进农业增产、农民增收取到了良好效果。三是重视对农业产业化项目、优质农产品基地、农业龙头企业、农村专业合作经济组织、农产品营销等方面的投入，有利于调整农业结构、提高农业综合生产能力和市场竞争能力。四是在制定和完善各项惠农政策的同时，加大对资金使用管理监督，注重资金使用效益。总的来说，财政支农工作是积极有效的。（客户您可根据你市具体情况优化）

在取得成绩的同时，我们还应看到存在一些问题，主要有：1、镇区申报的项目工程概算不准确，实际完成的工程量往往小于申报的工程概算。2、申报农业具体项目与拨款项目不一致。3、镇区各项农业工作开展不及时，导致未能及时使用市财政资金，近年财政资金结转较大。4、先申请资金，后规划项目。5、镇区配套资金未能足额落实。6、部分财政所对支农资金监管力度不足，对部门提出的资金申请没有认真审核，未能发挥基层财政部门的监管作用。7、部分财政所经办人员未能熟练运用国库集中收付管理系统的查询功能，没有及时将农口各部门下达给财政所的指标余额等信息提供给镇领导参考，导致相关项目资金未能及时使用。8、资金投放与跟踪管理不配套，不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容等方面，有一定的重复交叉，出现多头管理。形成投入多，跟踪管理少，致使支农资金使用效益普遍低下，难以发挥财政资金的引导作用。

继续深入学习实践科学发展观，以促进生产发展为目标，以增加农民收入为核心，积极优化我市财政支农资金使用方式任然是各镇区今后工作的重点。我有四点建议：

（一）健全有效的资金管理使用机制，充分发挥农业财政资金的使用效益。各镇区一方面，要在加强管理上下功夫。就是要建立健全科学的资金使用、管理机制，严格资金拨付程序，完善项目库管理制度，加大对资金的监督检查力度，坚决防止和杜绝截留、挪用农业专项资金，确保财政支农资金及时足额到位。同时，要在整合资金上做文章。如何使有限的财政支农资金最大限度地发挥最好的使用效益，整合资金、发挥财政资金的整体效益，就显得非常重要。这不仅有利于逐步规范财政支农资金的投向，合理配置公共财政资源，也有利于明确资金使用、管理中的责权利关系，实现集中财力办大事。

（二）强化干部队伍建设，不断提高全市农业财政工作水平。各镇区一要加强学习，勤于思考，吃透中央和省关于新农村建设的各项方针政策，立足我市“三农”实际，积极探索农业财政工作的新思路、新举措、新机制，创新财政支农理念，切切实实地解决当前我市“三农”方面存在的突出矛盾和问题，更好地支持、服务于我市的新农村建设。二要转变作风。注重调查研究，调研出真知。我们制定政策、安排资金是否有的放矢、造福人民、谋利一方，关键取决于是否实事求是、是否贴近实际、是否反映了广大人民群众的强烈要求、是否考虑到了他们的切身利益。建设社会主义新农村，就是要特别关注广大农民群众所思、所想、所虑，通过我们的工作，真正实现工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展。因此，我们要抽出一定时间，腾出一定精力，深入到农民群众中去，开展广泛地调查研究，了解我市农村的实际，切实解决我市农业、农村、农民中存在的实际问题和困难，努力营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。三要清正廉洁。要深入开展科学发展观的学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。继续大力推进廉政建设，警钟长鸣，清正廉洁，依法行政，努力培养和造就一支讲政治、讲正气、业务强、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的农业财政干部队伍。

（三）进一步提高支农资金监管水平。针对农业项目多，资金量大的现实，管好、用好项目资金，是摆在我们面前的艰巨任务。要牢固树立新的理财观念，把“抓资金管理就是抓使用效益、抓资金管理就是抓资金安全”的理念贯穿于财政支农工作的始终，切实把强化支农资金监管与增加支农资金投入放在同等重要的位置。进一步提高支农资金科学化、精细化管理水平，严格预算管理，不断增强预算的规范性和约束力。建立健全预算执行分析制度和支农支出进度考评制度，继续完善和推行报账制、公示制和专家评审制等管理方式。强化支农资金绩效考评制度，逐步实现支农资金分配与绩效考评挂钩。强化对支农资金的监督检查，重点对粮食、生猪、财政扶贫资金以及现代农业项目资金等涉农民生政策资金进行检查，确保财政资金的安全高效运行，切实提高财政支农资金使用效益。

（四）进一步落实好强农惠农政策。各地要对各项支农惠农政策的落实情况进行全面盘点，对政策落实不到位的要及时查找原因，抓紧研究解决办法。要抓紧专项资金的分配和项目的落实，采取有效措施，推进各种支农资金项目的尽快组织实施。同时，督促部门加快部门预算的执行进度，特别是部门预算中的项目支出要尽快落实。重点支持优势特色、安全高效农业发展，促进粮食等重要农产品产量提高和质量提升，加快农民增收步伐，壮大县域经济实力。切实落实好良种补贴、农机补贴以及**、**（客户所在地农业发展项目）发展的政策，完善补贴机制，促进粮食等主要农产品的发展。加大小型农田水利建设投入力度，促进农业节水灌溉建设。大力支持林业生态建设和林业产业建设，改革林业体制机制，转变林业发展方式，促进林业可持续发展，为农业和粮食生产提供生态保障。

同志们，做好新时期的支农资金管理工作，扎实推进我市社会主义新农村建设是一项艰巨而繁重的历史任务，是时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府关于解决“三农”问题、统筹城乡经济发展的一系列重大部署，坚定信心，开拓进取，求真务实，扎实工作，为开创全市农业财政管理工作新局面，全面推进社会主义新农村建设做出新的更大的献！