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时已年初,今天我们在这里召开税务工作务虚会议,我觉得这个会议开得十分及时,非常必要,对于完成全年效能建设各项工作任务起到推动和促进作用。下面,我结合分管的工作就机关效能建设谈几点意见:
税务工作以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府工作要求,大力加强机关效能建设,切实转变干部作风,取得了较为明显的成效。各级党员干部的效能意识明显增强;创设提升行政效能、转变职能的体制机制;为经济社会又好又快发展提供了有力保证。
虽然我县的税务机关效能建设取得了一定的成效,进一步优化了经济发展环境,但是,对照科学发展的新要求,对照又好又快发展的新任务,对照企业群众的新期盼,我县的效能建设还存在一些不容忽视的问题:
一是思想观念不够新。存在三种落后观念:一是惰性观念。少数干部不敢破解发展难题,不敢创新发展方式,不敢攻克发展障碍,不敢突破传统束缚,怕惹麻烦,过于求稳。二是“官本位”主义。习惯于管、卡、压,存在着“门难进、脸难看、事难办”的衙门风气和官僚作风。三是惯性思维。少数干部仍然存在计划经济思维定势,习惯于用计划经济方法看问题、抓工作。
二是服务水平不够高。主要是办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长,少数部门仍存在随意执法、执法不公,乱检查、乱处理、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。一些部门缺乏诚信、失信失诺现象时有发生。
三是工作作风不够实。一是奉献意识不强。少数干部宗旨意识淡化,奉献意识淡薄,大局意识、协作精神较差;把自己的职业误认为是“铁饭碗”,工作马虎一点、差一点不要紧,只要不犯错,谁也管不了。二是纪律观念不强。个别干部工作时间自由散慢,精神恍惚,懒懒散散。三是务实精神不强。缺乏求真务实、脚踏实地、真抓实干、雷厉风行的工作作风。
四是执行能力不够强。贯彻执行上级政策墨守成规,工作缺乏系统性、预见性、创造性。一些客商企业反映,同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件,外地能办、能上,到了他们手里就这也不行,那也不行,但又不想办法
存在上述问题存在的主要原因有以下几个方面:
一是思想认识不到位。存在重权力轻责任、重管理轻服务现象,忽视效能建设的现象。
二是大局意识不强。少数单位和个人受利益趋动,为了小团体或个人利益,而不顾全局利益,不顾企业利益,想方设法索拿卡要,乱检查、乱摊派、乱罚款。
三是绩效评估不科学。绩效评估考核的主体主要是上级行政机关,社会公众、社会组织还没有真正成为评估的主体。评估的方法多为定性方法,较少采取定量方法,未建立评估指标体系,缺乏科学性。
税务机关效能建设是一项长期的、艰巨的工作任务,不可能毕其功于一役,也不可能一蹴而就,既要有只争朝夕的紧迫感,又要牢固树立打持久战的思想,脚踏实地,常抓不懈,不断探索,要从优化经济发展环境工作出发,由突击性、阶段性工作变成经常性、持续性工作,要由整体工作转向纵深工作,既抓乱作为,更抓不作为,切实解决优化环境中的深层次的和具体的问题。
一要加大宣传,增强广大干部提高效能的自觉性和责任感。变“要我抓”为“我要抓”,变“被动抓”为“主动抓”,变“突击抓”为“经常抓”。要解决雷声大、雨点小的问题,要从舆论宣传入手营造声势、营造氛围,逐渐转到对实质问题的推进和对具体问题的解决上来。
二是要拓宽渠道,方便服务对象行使投诉权。要充分发挥特邀税务监督员的作用,保障群众的表达权。成立由社会各行业、各阶层人员组成的特邀监督员队伍,加强对机关单位及其工作人员的行为作风予以监督,组织明查暗访,及时收集了解社会各界、广大人民群众对开展机关效能建设的意见,及时提出合理化建议。定期开好税务机关效能建设座谈会,开展“进企入户”活动,走访企业和服务对象,了解机关单位开展效能建设情况,掌握第一手资料,为领导决策提供真实依据,树立良好的效能建设导向。
三要严肃处理投诉,用实际行动取信于民。下决心拿出有力措施,抓典型、杀一敬百。对屡教不改、屡教屡犯、顶风违纪的人和事,要坚决查处,对外公布,决不手软、决不放过。在处理投诉时,坚持做到依规、从严。要引入“阳光”机制,将机关效能低下、破坏发展环境的人和事曝晒在阳光之下,在有关媒体公开报道,向全社会曝光,用人民群众强大的监督防止类似行为的发生。