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因为上不起学,一些孩子含泪辍学;因为学校乱收费,很多家长苦不堪言;因为经费短缺,有的校长四处“化缘”……这是在教育经费保障机制实施前对一些困难家庭孩子上学难的写照,尽管钱在教育阶段不是很重要,但仍能左右一些孩子上学的命运。
但自2010年1月1日起,我市教育局、财政局联合印发了《教育经费保障机制改革实施办法》,以减轻农民负担;使得人人都有学上;减少流失率;加大薄弱学校投入,促进均衡教育发展。目前,我市教育阶段城市中小学生免除杂费补助公用经费;农村中小学生免除杂费补助公用经费,补助贫困家庭寄宿生生活费和免除书费。中小学校的公用经费大大提高,尤其是三县,国家还补助了取暖费。
这项改革的出台,对我市来说最大的影响就是促进了农村教育的均衡发展。长期以来,我省区域经济发展的发展十分不均衡,这主要表现在城乡之间的经济发展差异逐渐拉大;省级之间的人均收入的距离也在逐步拉大。这种原因导致我市农村教育发展的不均衡现象十分严重,成为我市大面积普及九年教育的“瓶颈”。这对这一情况,新改革机制的出台在资金的安排上体现了“中央拿大头”的原则,而且省里的资金额度也表现了“大头”的政策,这充分加大了上级财政支付的力度,提高了中央财力与省级财力对教育均衡发展的统筹能力。出此之外,为保障我是农村教育的均衡发展,新机制在免除学杂费的同时,还针对不同地方提高了农村教育阶段中小学公用费用的保障水平,弥补了以往各地因学杂费标准不同而带来的学校经费收入水平的省级差异,初步实现了公用费用在区域间的均衡,同时有大大提高了农村中小学办学经费的整体保障水平,从根本上解决了农村教育投入长期存在的责任不明确、总体保障水平偏低,农民教育负担较重等问题。
另外,新机制的建立,健全了我市农村中小学预算编制制度,严格规范了公用经费开支范围,这种情境下不仅保证了学校资金的安全,堵塞了各种财务漏洞,提高了教育资金的使用效益,是现有的资金最大限度的发挥了其应有的功能和作用,带动了农村中小学整体管理水平的全面提高。
综上,自新机制实施以来,基本上达到了学校满意,学生高校,农民拥护的效果,受到了社会各界的一致好评。保障了农村贫困地区青少年儿童接受教育的基本权利,让他们和城市孩子处于同一起跑线上,正如广大农民群众所说的:“种田不纳税,上学不缴费,农民得实惠,和谐好社会。”