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今年以来,我们按照全市财政工作会议的总体部署,围绕财政局的工作目标,以科学发展观为指导,统筹运用各项财政政策,以建设“工业新城”和实现“工业倍增”计划为目标,以服务企业为中心,以项目建设为主线,以培植财源、增加财政收入为目的,全面参与推进我市新型工业化进程,通过财政资金扶持引导,优化产业结构和产业升级,加强企业财务信息管理,不断提高财政企业管理工作水平。
一、发挥财政职能,服务企业,支持项目建设
1、积极支持全市“工业新城”、“工业倍增”的重大产业项目建设,夯实我市经济发展后劲。加快企业产业结构调整和优化。集中力量支持燕京啤酒40万吨技改项目、金杯电缆核电电缆项目、特变电工南方产业园项目等重大项目发展。
2、兑现优惠政策,积极支持重点产业发展。进一步加大我市工业的投入力度,积极支持企业做大做强做优。实施工业扶优扶强工程,对销售收入达到一定档次、销售收入增长较大、利税增长较大的企业作为重点培育扶持对象。在技改投入、技术创新、开拓市场等方面重点支持。对销售收入上台阶、争创国家、省品牌给予奖励。通过工业发展资金为衡阳钢管等12户企业兑现财政优惠政策3110.27万元;为中钢衡重等10户企业兑现纳税奖励资金210.7万元。
3、发挥科技资金的引导作用,鼓励企业自主创新。扶持农业产业化重点龙头企业,筹措860万元,扶持29个项目;用好产学研结合专项资金,拨付到位科技奖励经费50万元,知识产权专利补助80万元;安排90万元对8家省级、市级企业技术中心给予(配套)奖励。同时、落实2009年第二批技改贴息资金,鼓励企业进行技术改造。在市政府领导下,对申报2009年第二批技改贴息的113个项目进行了初审、复审,共有37个项目通过审核,共需贴息资金1500余万元。
二、积极开展调查研究工作,扎实开展“服务企业年”活动
1、全力开展“服务企业年”活动,做好“服务企业年”活动方案制定、工作落实、情况汇报等工作,切实解决企业遇到的困难和问题。
2、深入各区财政局和重点企业调研,掌握基础财政对企业工作的实际情况,为基层出主意、想办法、解难题。完善与县区财政部门沟通联系机制,定期召开座谈会和业务交流会,共同研究解决存在的问题。
3、开展财政支持企业发展的政策研究,提出支持产业发展的思路和措施;研究提出项目落地建设的财政扶持政策。
三、促进中小企业科技创新和产业升级,优化产业结构
1、支持中小企业技术创新。重点支持企业以新能源开发、节能降耗、环境保护等的技术创新项目;支持企业自主创新项目,促进高新技术成果产业化,提高企业核心竞争力。
2、支持企业实施节能减排,做好国企改制。重点支持工业企业节能技改项目,实施对关闭、淘汰水泥、造纸等行业的落后产能奖励,进一步完善淘汰落后产能退出机制和激励机制。继续支持推广高效照明产品、水煤浆锅炉改造工作。积极争取中央、省财政支持我市节能减排,优化产业结构。
四、改进工作作风,做好基础建设工作
1、强化培训,提高干部队伍业务能力。根据科室人员变动较大的特点,加强组织学习“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、十七届四中全会精神和科学发展观,学习专项资金管理制度、国有资产管理、土地政策等业务学习,学习产业发展政策,创新发展理念,拓宽理财思路,促进经济发展。
2、廉洁奉公,抓好党风廉政建设。结合“机关作风建设年”活动,进一步改进工作作风。以集中学习与个人自学相结合,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度。加强思想政治教育和作风建设,增强反腐倡廉、拒腐防变的自觉性和坚定性。按照“一岗双责”要求,认真落实党风廉政责任制。
3、加强财政工作宣传,做好财政信息报送工作,组织专项课题研究,提出促进产业发展的建议和对策。
按照市财政工作会议精神,结合我市实际,2014年下半年,我们将调整思路,转变观念,与时俱进,管理与服务并重,调研与指导并举,重点做好以下工作:一是以科学发展观为指导,做好全市财政企业管理工作;二是以服务为中心,运用有效的财政政策,加大对“工业新城”和工业园区的支持力度,提高可持续发展能力;三是深入基层调查研究,加强对财政投入资金的问效。按照区委、区政府提出的企业发展规划,同时也为积极应对金融危机对我市企业的影响,以“保增长、促发展”为主题,积极深入企业开展调研走访,提出更符合我市市情的财政扶持企业政策,大力推进为企业服务。走访部分重点和成长型企业、外资外贸企业、再生资源回收利用企业及“三服务”挂钩联系企业等,帮助企业解决用工难、融资难等实际问题;四是履行财政职能,整合财政资源,支持重大工业项目建设;五是加强对专项资金的管理,提高财政资金使用效益。就是说,要着力化解资金难题。“资金链”成为中小企业发展至关重要的一个环节,为帮助中小企业解决融资难题,财政部门加强协调服务,通过银企对接、融资担保和争取扶持资金等多种途径,协助企业化解资金制约。切实解决企业资金难问题,有力地推进全市中小企业发展;五是研究制定扶持政策。研究制定扶持政策,激励企业做大做强,并及时兑现各项奖励扶持资金。财政计划支出工业发展资金多万元,服务业引导资金万元,科技创先资金万元用于支持企业发展。同时为切实减轻全区中小企业负担,安排企业减负专项资金万元,用于企业再就业补助和贷款贴息,帮助企业渡过金融危机;六是继续做好再生资源增值税退税工作,进一步提高退税的审批效率,使退税资金尽快落实到位,更好地支持企业加快发展;八是鼓励金融机构支持地方经济发展。市财政安排一定奖励资金,对市级金融机构支持地方经济发展实行考核奖励政策;九是支持科技型中小企业发展。安排市级科技型中小企业创新基金万元,通过配套补助对市级科技型中小企业予以支持。