深化推进心灵关怀计划会发言稿

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同志们：

今天上午，区委、区政府组织召开这次会议，主要是对我区去年以来实施“心灵关怀计划”进行客观的总结，分析存在的问题，进一步统一思想，理清思路，研究部署好下阶段的深化推进工作。刚才，有关单位分别作了典型发言。这样安排的目的是树立典型，交流经验，推动面上工作全面推进。希望各单位认真学习先进单位的好经验、好做法，深入贯彻落实好这次会议精神，进一步推进“心灵关怀计划”工作的深入开展。下面，我讲几方面的意见：

一、统一思想，高度重视，进一步增强推进“心灵关怀计划”的责任感和紧迫感

伴随经济社会转型，社会群体心理问题日益凸显，个体心理健康状况恶化，由此引发的矛盾增多甚至激化。今年以来，个体突发事件仍时有发生，再次警示我们：加强人文关怀，重视人的心理和谐已成为构建和谐社会的迫切需求，成为加强和创新社会管理的重要内容。因此，如何缓解人们的心理压力、化解人们的心理矛盾、促进人们的心理健康、实现人的和谐发展,已然成为当前加强和改进思想政治工作、促进社会和谐的重大课题。去年，我区提出并大力实施“心灵关怀计划”，动员单位、学校、企业、社会的力量，通过大力实施“四心”行动，基本实现了“四有”（社会各个群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮、矛盾有人解），培养人的和谐心理，打造阳光的社会心态，有力促进了社会的稳定、和谐与发展。部刊《宣传工作》介绍了我区实施“心灵关怀计划”的工作经验，新华社、光明日报内参等多家媒体也都作了报道，省委常委、宣传部长茅临生批示肯定了此项创新实践，清华大学、中央党校等专家也点评了此项探索性工作的积极意义，“心灵关怀计划”得到了多方的支持和肯定。

全面实施“心灵关怀计划”，有利于思想政治工作的创新。在思想政治工作中注重心灵关怀与心理疏导，即意味着注重研究人的本性、人的需要、人的思想行为形成的客观原因及规律，并遵循它的规律，有创新的开展思想政治工作，体现了我们党思想政治工作与时俱进的创新。当前,椒江正处于调结构、促转型的攻坚阶段，正处于构建和谐社会、全面建设小康社会的重要时期。由于社会组织形式、生活方式、就业方式的多样化，人们的各种心理障碍和精神疾病大幅度增加，由此引发的社会问题也日益突出。因此，需要我们必须对新的环境、对象的变化给思想政治工作带来的新要求做出正确的科学分析与判断，在观念、方法、机制等方面进行改进和创新，对思想政治工作的方法做出主动的调整，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切，进而调动各个方面的积极因素，凝心聚力地推动经济社会的加速发展。

全面实施“心灵关怀计划”，有利于彰显执政党的人本情怀。

加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。这是中国共产党“思想政治工作思路的新变化”。人民是一个政党赖以生存和发展的基础，也是一个社会得以发展的有生力量。关注民生，也即为关注了党的千秋大业，关注了民情，也即为关注了党的执政地位。因此，对思想政治工作中的心理疏导必须有个清醒的认识，它已不同于教导和指导，教导和指导一般缺乏亲和力，往往不能真正解决教育对象内心的疑虑。而“疏导”不仅建立在对对象的尊重上，而且贴近对象的实际需求。

全面实施“心灵关怀计划”，有利于构建社会主义和谐社会。

思想政治工作历来是我们党的政治优势，如何在新的历史时期把心灵关怀和心理疏导贯穿、渗透、体现于各级各部门的思想政治工作中，继续发挥和利用好这一优势，需要我们在今后的思想政治工作有所侧重。当前，我区正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，影响社会和谐的各种矛盾纠纷还在不断的产生。实践表明，化解矛盾、调整关系、保障人民群众合法权益的最有效方法是依法办事。只要全面推进“心灵关怀计划”、切实做到多管齐下,推进专业心理救助机构建设，就能够充分发挥心灵关怀的调节作用，就会从源头上预防矛盾纠纷的发生，就能最大限度地化解各种社会矛盾，也就能最大限度公开、公正、公平地调处各类案件，促进社会的和谐稳定。

在过去的一年里，各单位都能按照区委、区政府的部署，积极行动，精心组织，采取各种丰富多彩的形式，积极有效地开展“心灵关怀计划”活动，各单位活动有声有色。我区开展的这项活动与区委组织部“365天天党代表”同时获市委党建特色项目考核第一。在以后的工作中，希望大家要进一步统一思想，继续努力从讲政治、讲大局的高度，高度重视，切实增强责任感和使命感，以时不我待的精神，切实抓好“心灵关怀计划”工作的实施，努力推动这项活动的深入开展。

二、总结经验，查找问题，全面推进“心灵关怀计划”活动的深入开展

去年以来，各单位按照区委、区政府的部署，通过加强领导，创新举措，精心组织，“心灵关怀计划”活动取得了较好成效。

（一）创新举措，有力促进了活动开展。一是创新工作理念，构建了覆盖全社会的心灵关怀工作体系，将心灵关怀、心理疏导贯穿社会管理和公共服务的全过程，渗透于思想政治工作、家庭教育、学校教育、舆论引导、文化消费、志愿服务、心理医疗等方方面面，将解决心理问题与解决实际问题结合起来，又在解决实际问题的基础上注重解决心理困惑。二是创新工作模式。以基层党组织为引领，动员全社会参与，建立了区、街道（镇）、村（社区）三级联动机制，形成了“党政主导、部门联动、社会参与”的大工作格局。三是创新工作方式。建立了立体式的沟通机制、组合式的帮扶机制、多层次的心理疏导机制和动态的社会心态舆情监测机制，对群众的心灵关怀变被动为主动，变事后关心为事前关心，变关注个体为关注群体，变“单打独斗”帮扶为“组合式”服务。四是创新工作载体。既整合、深化传统有效的工作载体，又创出“百姓新闻发言人”、“特色感恩文化”、“企业车间思想政治工作指导员制度”等全新的工作载体。

（二）精心组织，各项活动丰富多彩。为使社会各个群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮、矛盾有人解，各单位把“心灵关怀计划”的实施重点落实在“四心行动”上，即“爱心”教育行动、“问心”访民行动、“暖心”帮扶行动、“舒心”健康行动。

一是开展“爱心”教育行动促民和。围绕社会主义核心价值体系建设，按照构建和谐社会的要求，突出“爱”的教育，启发对人生意义和生命价值的思考，用丰富的文化生活调节群众的情感和心理，营造了“我为人人、人人为我”的社会环境。据统计，去年以来，各部门、单位共开展爱的教育“六个一”系列活动76次，参加人数达7.8万余人。依托企业文化节、邻居节、机关运动会、青少年科技文化节，通过精心设计主题鲜明、丰富多彩的文化体育活动，在学校、企业、机关、社区引导建立和谐的同伴关系、同事关系、工友关系以及新型的邻里关系。积极打造特色感恩文化，在企业设立感恩墙、开展感恩谈、设立感恩奖、打造感恩园，在不同层面以多种形式教育引导全社会感受和体验爱、学会付出爱。新华社等媒体对我区的“非公企业特色感恩文化”进行了专题报道。

二是用“问心”访民行动察民情。各部门、单位积极深入基层，开辟群众正常表达诉求的渠道，使群众特别是弱势群体的意见和需求快捷地传递给党政、部门，减少了因诉求渠道不畅、心理问题得不到宣泄而产生的怨恨和不满，将影响群众心理健康的不稳定因素消灭于萌芽状态。除完善、规范已有的信息传播的渠道，为使群众反映的问题及时接收、处理、反馈、及时，区四套班子成员、街道（镇）、部门主要领导多次深入基层，收集民情，听取民意，及时为群众解疑释惑、排忧解难。各单位、街道以固定办公日、民情调处日等形式定期组织工作人员深入村、社区，开展民意调查、信访排查、民事调解、法律咨询等工作，为群众解决矛盾纠纷问题。据统计，去年以来，各单位共组织下基层430余次，收集意见建议630余条，解决问题29余件。公安分局积极严格实行执法公开制度，增强执法工作的透明度，不断拓宽外部监督渠道，构建和谐警民关系。全年共走访群众近7000人次，征求意见建议526条，解决问题220个。同时，各单位还通过创办阳光活动室、交流室、图书角，开展多形式的文化交流活动，促进思想交流和思想疏导，有针对性地帮助群众、员工解开心结。云健、杰克等社区、企业定期举行形式人数不限的“思想交流会”，让群众说说自己的烦心事，大家一起排忧解惑，使大家的情绪得到宣泄，缓解了心理压力。

三是开展“暖心”帮扶行动解民忧。动员全社会力量帮扶特困户和特殊群体，把解决思想问题与群众实际问题结合起来，对他们最关心的问题有针对性地做好工作，缓解来自经济、学习、就业和生活等方面的压力。据统计，各部门、单位共帮扶各类困难户8800余人次，帮扶资金达1280余万元。在工作中，突出四个重点：一是加大政策帮扶力度。把尿毒症患者的救助纳入今年为民办实事之一，开展尿毒症专项救助活动，有116名尿毒症患者血透病人得到每次140元（享受城镇居民或农村合作医疗的对象）或30元（享受城镇职工医保的对象）的补助。

目前，共发放救助金25万元。设立白血病、心脏病患者专项救助基金，建立阳光关爱基金，为生活困难的心理疾病患者提供就医帮助。二是提升服务质量。部门、街道通过职能的深化与拓展，减少办事环节，提供便捷周到的服务，提高群众满意度。民政部门开展“三送三牵手”（牵手福利企业送真诚、牵手村居社区送服务、牵手困难群众送温暖）活动，推出“爱心大巴”，开展孤残儿童回家等活动，在社会上引起了强烈反响，赢得群众普遍赞誉。慈善总会积极开展助医、助学、助老、助困和赈灾等慈善救助活动，共各类服务对象拨出救助金566.6万元，使2965人次特困群众得到救助。环保分局继续抓好“支部共建，帮扶结对谋发展”活动，先后帮扶服务项目8个，帮扶各类困难户16人次，帮扶资金达到240多万元。区残联积极争创省扶残助残“爱心城区”暖心行动，大力开展“百千万工程”扶持系列行动，帮扶各类困难户1250余人次，帮扶资金达到83万元。三是加强志愿者队伍建设。筹建志愿者联合会，整合社会义工、中小学生、青年、妇女、党员干部等力量，深入、持久地开展志愿者活动，在全社会倡导人人都做志愿者，人人都来参与社会服务。一年来，各部门、单位共组织开展志愿者活动490余次，参加人员达4600余人。四是突出重点对象。各级团组织广泛开展民主恳谈会，为青年职工、外来青年、民工二代提供倾诉的渠道。针对青年反映最突出的就业创业难题，团区委启动“创业明天•放飞梦想”青年网络创业行动，为待业青年免费提供网络创业培训，目前已举办5期，共培训人员600多人，其中47人实现淘宝网创业；区法院组建服务小分队走访重点企业、村居、社区，开展“法律六进”服务，派驻农村工作指导员向村民普及法律知识，授法于民；选派资深法官到执法部门、企业单位开展法制宣讲，提高了他们的执法水平、法制意识；关工委、教育、妇联“三驾马车”齐拉，充分发挥“五老”人员的作用，特别关注民工子女、特殊家庭孩子、留守儿童的家庭教育问题，开展多种形式的结对帮扶；建立妇女典型人物日常性的联系制度，跟踪关注她们的生活，定期了解她们的思想，帮助解决实际困难。区妇联与椒江见义勇为不幸烧伤的道德模范郑玉莹保持经常性的联系，扶持她走上了自主创业的道路。妇联与民政联合建立婚姻续缘工作室，开展婚姻续缘劝合活动，上半年共接待543对，劝合114对；流管局积极搭建教育、培训、服务、维权四大平台，更好地服务流动人员的生产生活；建立区职工维权帮扶中心，推出心理咨询、法律援助、困难救助、信访接待、就业介绍等项目，在全区广泛开展“六送”活动（送知识、技术、保障、健康、温暖、文化），面向新生代农民工举办“职工成长与企业发展”的征文比赛、主题论坛，增强他们的责任感和抗挫折能力。在非公企业车间建立思想政治工作指导员制度，与企业职工谈心交心，提供各种帮助，在全区非公企业车间建立思想政治工作指导员制度，此项制度探索在《淅江宣传》刊登。

四是开展“舒心”健康行动顺民心。在解决实际困难的基础上注重消除心理困惑，在全社会普及心理健康教育，建立多层次的心理疏导机制，帮助群众唤醒和保持健康的心理状态。一年来，各部门、单位共组织心理健康知识讲座76次，参加人数达7.8万人，开展心理健康咨询1700余次，参加人数6万余人。分别建立面向社会和学生的阳光工作中心，配备专业工作人员，开辟心理疏导专题网页，开设QQ交流平台，开通心理辅导热线电话，提供心理咨询服务。在学校建立心灵工作室，为师生开展心理健康咨询、疏导；以区级心理咨询师为主力，组建心理健康教育宣讲队，面向街道卫生院培训一批心理健康咨询员，面向村、社区工作者培训一批心理志愿者辅导员，面向广大群众普及、传播心理健康知识；在学校、企业、社区、村创设阳光讲堂，由阳光宣讲队开展心理健康知识专题讲座、心理健康咨询活动，使广大群众增强关注自己和他人心理健康的意识和增强自我调适和心理疏导的能力；开展阳光心理宣传。印发放宣传资料1万份，刊出宣传栏98多期，制作展板巡回展出，充分发挥宣传橱窗、黑板报、阅报栏、公益广告等宣传阵地作用，并在《今日椒江》开设“心理卫生与你我”专栏，推出“心灵鸡汤”系列报道，大力宣传心理卫生知识。

（三）总结经验，各项活动富有成效。一是建立了心灵关怀的有效机制。建立了立体式的沟通机制、组合式的帮扶机制、多层次的心理疏导机制和动态的社会心态舆情监测机制，在全社会初步形成了各个群体“反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮、矛盾有人解”。二是普及了心理健康知识。根据调查问卷，82.8%的群众已意识到心理健康问题的重要性。分别有69.1%、45.3%、42.5%的群众对心理健康知识有所了解，能有意识地自我调节和主动帮助他人疏导情绪。三是减少了社会群体心理矛盾产生的外部诱因。心灵关怀计划的实施，缓解社会群体来自经济、学习、就业和生活等方面的压力，有效地释放了社会张力。四是形成了积极健康的社会心态。各社会群体在和谐的社会环境中逐渐形成阳光的心态。三甲街道一对经婚姻续缘劝合的夫妻王某、郑某，如今一家人其乐融融。见义勇为而脸部遭大面积烧伤的感动台州人物郑玉莹，在卫生局、妇联、社区的心灵关怀下，慢慢走出心理低谷，保持积极乐观的心态，走上了自主创业的道路。并涌现出“打工诗人”李明亮等一批乐观向上的外来务工青年。五是促进了社会和谐稳定。今年，全区社会治安发案率、信访批次较去年分别下降了2.12%、25.6%，信访结案率达88%,人民群众的安全感由99.08%提高到99.29%。我区荣获全省五个之一的法制建设示范区,平安建设名列全市第一,在全市率先创建了省级示范文明城区。据统计，通过开展“心灵关怀计划”，各单位受益人数达17万人。根据问卷调查，85.2%的群众认为“心灵关怀计划”对社会和谐稳定起着重要作用，90.7%的群众希望“心灵关怀计划”能深入实施下去。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，个别领导干部对这项活动的重要性认识不够，思想重视程度不高；少数单位活动开展不够深入，存在被动应付现象；还有少数单位工作人员积极性不高，活动参与少，素质没有得到较大提高等等。这项问题都需要在今后的工作中认真建议克服和解决。

三、加强领导，完善机制，确保“心灵关怀计划”活动取得显著成效

下阶段，希望各部门、单位要按照确定的目标，认真总结过去一年的工作经验，继续统一思想，加强领导，转变作风，强化服务，全力推动“心灵关怀计划”活动的深入开展。继续扎实地推进“四心”行动，努力在实践探索的基础上，落实好三大机制。

一是创新“三级联动”工作模式，完善组织机构。要结合工作实际，不断总结经验，进一步完善组织机构，制定出有特色的实施方案，为“心灵关怀计划”实施提供强有力的组织保证。要提高、完善“三级联动”工作模式，建立高效的联动体系。注重与其它相关部门的配合，通过加强组织与成员、单位与单位、团体与团体之间的交流沟通、信息资源共享，及时帮助人们解决思想情绪和心理健康等方面的问题。

二是继续完善“三大机制”，确保活动有保障。要继续完善社会心态舆情监测机制、疏导机制、和谐心理支持机制，规范各项活动的开展，确保活动富有实效。

三是积极探索活动形式，创出活动特色。“心灵关怀计划”是适应新形势特点和需要的思想政治工作的创新实践，各部门、单位要从新的实际出发，勇于创新，善于实践，积极探索有效的方式方法，及时总结提炼工作经验，力争创出亮点和特色。各单位要创新活动载体，充分发挥各个组织的独特优势和作用，围绕“四心”行动，认真策划，精心组织，积极开展一系列特色鲜明、主题突出的活动。要善于利用现有的思想文化工作阵地、信访接待室等，开辟心灵关怀的宣传、教育、沟通、服务平台。

四是创新工作方法，健全活动载体。要创新工作方法，促进各地各单位的载体、活动和各类服务平台的联合和互动，增强工作合力，逐步建成一整套简便易行、科学有效的工作机制，形成多层次、覆盖全社会的心灵关怀工作体系。

五是做好督查指导工作，确保行动有方向。区“心灵关怀计划”领导小组办公室要加强日常工作指导和督查，发现问题，及时解决，为顺利完成预定工作计划提供组织保障。要坚持定期督查与动态抽查相结合，查找实施过程中存在的问题，进一步改进工作措施，推动面上工作的顺利开展；坚持业务指导与工作协调相结合，采取面上指导和重点指导相结合的办法，通过召开专题工作协调会，落实专门政策，把“心灵关怀计划”落在实处；要坚持新闻宣传与典型引导相结合，及时宣传报道各地各部门在实施“心灵关怀计划”中的好做法、好典型，用有画面、有声音、有视觉冲击力的立体化报道方式，营造良好的宣传氛围。

同志们，注重心灵关怀是加强和改进思想政治工作的重要元素，实施“心灵关怀计划”工作任务艰巨而又光荣。我们一定要提高认识，明确责任，齐心协力，以高度的负责精神,继续抓好“心灵关怀计划”活动的实施，努力开创我区思想政治工作的新局面，为全区经济社会全面、协调、可持续发展创造更加良好的人文关怀环境!