省委书记调研讲话

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我来过**两次，今天是第三次到**调研。**是个好地方。“从红色中走来，向绿色中走去”，**人是这样说的，也是这样做的。近年来，**县干群坚持发扬老区艰苦奋斗、敢于拼搏的优良传统，努力开创了工作新局面，改革发展取得了显著成绩。今天通过实地调研，大家有一个共同的感受：**通过扩大改革开放，不断推进了科学发展。今天看到的几个典型令人深思。一是**的恒力硅业有限公司，这是一家本地企业，也是一家成功改制的企业。这家企业在改革改制中，大多数工人都得到了妥善安置，人心都很稳定；改制后，企业注重科学发展，对排放物进行回收再利用，取得了生态和经济效益“双丰收”的效果。企业的原材料也是就地取材，不毁绿色，很符合生态环保的要求。二是智尊电子公司，它是一家招商引资企业，从在今年5月份徽商大会上签约到7月份建成投产，前后只用了两个月时间。三是**工业园区，虽然起步迟，建设时间不长，但发展速度很快，现已有30多家企业入驻，有17家企业投产达效，势头良好，前景广阔。四是**的农民专业合作经济组织，已有了很大的发展。农民从分户生产到有组织的生产、经营和销售，组成了新时期的合作网络，逐步转向专业化生产、市场化经营、社会化服务。这种合作组织尽管还是雏形，但对农业产业结构调整和农民增收有很好的促进作用。五是为民服务全程中心，**较早地开展了为民服务全程工作，在乡村，是群众动口、干部跑腿，群众的需求基本上得到了满足，主人和公仆在农村改革中有了新的正确的定位。刚才，又听了圣军同志代表县委、县政府所作的工作汇报，感觉**工作特色突出、脉络清晰。总之，不论是看到的，还是听到的，都给人留下了深刻的良好印象。

回顾三十年改革开放的历程，我们就能清醒地认识到：改革是发展的动力，开放是发展的活力；坚持以人为本，才能促进科学发展。坚持改革开放，坚持以人为本，这也正是**发展的思路。当前，还是要继续深化改革开放，推进经济社会更好更快地发展。

第一，要深化农村改革，提高改革的深度和广度。有两点尤为重要：一是要在充分尊重群众意愿的前提下，根据农业生产经营的现实需要，引导农民组建专业合作经济组织，促进生产适度规模经营，促进生产的专业化。农业生产要有大发展，非得走到一起。专业合作，有利于生产技术推广，有利于生产销售，有利于行业规范，有利于大发展。二是要抓好正在进行的农村集体林权制度改革。**是山区县，林地广，搞好这项工作尤为重要。林权改革是一项利国利民的工作，也是保护和优化生态的重要举措。要像当年搞土地承包经营一样认真做好这项工作，当然，前提是从实际出发、因地制宜、分类定策。

第二，要深化企业改革，向管理要效率要效益。要以科学的管理来调动全员的积极性，不仅要调动经营者的积极性，也要调动生产者的积极性。要通过招商引资改造本地企业，引进先进的管理理念，不断提升企业的管理层次和水平。今天看到的几个现实的例子都能充分说明这一点。自然的规律是杂交就有优势，就是鲇鱼效应。引进一匹黑马，就可以打破现实的沉闷，就能产生竞争。在一定意义上，“红眼病”是竞争的动力，“红眼”能产生激情。有激情才有动力。不“眼红”不行。

第三，要深化社会改革，构建和谐稳定的环境。发展首先要稳定，和谐才能成就事业。所以要努力工作，为发展创造有利条件。一要继续抓好为民服务全程工作，进一步密切党群干群关系。基层干部过去是向群众要钱要物，现在是为百姓办事，这就是由“管理”向服务的转变。做好这项工作，是改善党群关系、干群关系的有效办法，也是为今后的农村各项改革作了准备。二要加强信访工作，进一步密切党群干群关系。信访工作能进一步拉近党和政府与人民群众之间的距离，能进一步改善党群干群关系。现实表明，群众来信来访，无理取闹的为数不多，大多数都是表达合理的诉求，而且有许多上访都是因我们的干部作风粗暴、方法简单而造成的。一句话说得好，能避免矛盾；而有时说一两句让人无法接受的话，即使没有矛盾也会产生矛盾。正在开展的县委书记大接访活动，实际上就是党委、政府领导干部大接访活动，这不是权宜之计，而是一种长效行为。因为只要有改革和发展，就会有矛盾；有矛盾就要解决。群众有矛盾不提不可能，提了我们不办不应该。三要加强政治生态建设。当前要以乡、村两级特别是村级班子建设为抓手，切实加强基层组织建设。村干部工作在农村第一线，直接与群众打交道，他们的工作作风直接影响党和政府在群众心目中的形象。所以抓好村干部队伍建设至关重要。家和万事兴，人和万事兴。很难想象，今天这个告状，明天那个上访，积压矛盾不解决，怎么能维持局面，怎么能发展。只有通过改进工作作风，推进社会改革来构建和谐稳定的政治环境，才能确保各项事业的健康发展。