书记项目建设及固定资产投资调度会发言

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同志们：

经区委、区政府研究决定，今天在**镇召开全区项目建设暨固定资产投资调度会，主要任务是：传达贯彻全市招商引资工作暨一季度投资调度会精神，总结全区一季度招商引资和项目建设工作，部署安排下段工作，进一步动员全区加大招商引资和项目建设力度，确保圆满完成全年招商引资和固定资产投资任务。刚才，大家实地参观了**镇几个重点项目建设现场，**镇党委书记、镇长**同志介绍了招商引资和项目建设的经验作法，其他乡镇和花湖开发区都作了简短的表态发言。从看到的和听到的来判断，各乡镇招商引资和项目建设都明确了新的目标，制定了新的举措，也取得了新的成绩。会上，下发了《全区**年固定资产投资及重点建设项目工作目标》，区委**书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲以下几个方面的意见：

一、全市招商引资工作暨一季度投资调度会主要精神

3月27日，全市招商引资工作暨一季度固定资产投资调度会在**湖召开。市委、市政府有关领导，各区、各园区、街办行政主要负责人以及市直有关部门主要负责人等参加了会议。

与会人员现场参观了庙岭立交桥和**大道建设现场，然后在**湖大酒店会议中心举行大会，会议由市委副书记杨世友同志主持。会上通报了**年各区、葛店开发区招商引资和固定资产投资完成情况以及市直各部门向上争取资金情况，通报表彰了**年度全市招商引资先进单位和先进个人，华容区和葛店开发区是先进单位，我区**镇受到表彰。三区和葛店开发区分别汇报了一季度招商引资和项目建设情况及今后的工作安排。常务副市长**同志作主题报告，市委书记**、市长**出席会议并作重要讲话。

市委常委、常务副市长**的报告分四个部分:第一，认清形势，正视问题，进一步增强招商引资与项目建设的紧迫感和责任感。总结了**年及今年以来全市招商引资和项目建设的成绩和经验，深刻分析了鄂州投资形势。第二，创新思路，多策并举，进一步推进招商引资和外贸出口工作。一要抓好产业招商，二要抓好基地招商，三要抓好分片招商，四要抓好园区招商，五要抓好嫁接招商，六要抓好活动招商，七要继续抓好出口贸易。第三，明确目标，强化措施，进一步加快项目建设进程。要全力打造项目建设平台；着力抓好重大项目储备；努力形成项目建设合力；竭尽全力确保项目建设进程。第四，完善机制，提高效率，进一步改善投资环境。要对项目建设涉及的审批事项做到速办“快通”，对项目推进面临的困难矛盾做到及时“疏通”，对项目落户遇到的障碍做到灵活“变通”。

市长**在讲话中指出，过去一年的招商引资和项目建设功过评说已告一段落，我市与周边地区相比没有自豪的资本，与发展最快的要求差距甚大。新一年的招商引资工作要考虑三个问题：一是确定什么目标。**年要确保规模以上投资超过100亿元；对上争取资金超过10亿元，争取资金的考核指标以财政统计数为依据；三大工业园区和两个旅游区完成固定资产投资要超过6亿元；启动对鄂州具有全局意义的重大项目，如汉鄂快速通道、梁子湖地区的整体规划和开发、小桥都市产业园的盘活等。二是要采取哪些重大举措。要向重点地区派干部挂职招商；要到深圳、香港、俄罗斯等地区和国家组织4至5个大的招商活动；要落实市“四大家”领导“双挂”目标责任制；要成立富士康、中信国际、80万吨乙烯、钢铁深加工等重点产业招商领导小组。三是市直部门承担什么样的责任。市直部门要把服务招商引资和项目建设作为首要工作任务，要用心研究政策，千方百计争取资金和项目；要千方百计帮助项目和企业化解难题；要进一步落实优化环境的措施。

市委书记**在讲话中强调：过去一年招商引资和项目建设工作的成绩不能高估，问题不能低估，要保持高度清醒的头脑，着重做好四项工作：一是项目要开工，不开工等于空谈、等于落空，要全力推进开工项目建设；二是督办要到位，已开工的项目现在怎么样，要经常关心，经常过问；三是要外出招商，坐在家里商人不会来，搞项目要出去，搞资金要上去；四是招商要结果，招商引资要讲究实实在在的效果，一季度的结果不能虚报，要实事求是。

二、全区一季度招商引资和项目建设情况基本评价

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓财源”的指导思想，坚持不懈地把招商引资和项目建设作为实现又好又快发展的“一号工程”，明确责任，强化措施，狠抓落实，全区招商引资和项目建设迈开了新的步伐。

一是招商引资取得新成效。继恒升数控、**情**农业生态园和沙窝黄山生态园3个过亿元项目于去年底落户我区之后，今年又有3个过亿元项目开工建设，即：投资3.4亿元的世纪新峰二期，投资1亿元的**钢铁二期和投资1.5亿元的华中重机H型钢项目。元至3月份，全区共引进项目40个，其中投资过1000万元开工项目22个（含结转项目8个），到位资金2.05亿元。

二是重点项目有了新进展。元至3月份，市跟踪考核我区的11个重点项目累计完成投资1.6亿元，占全年计划投资的21%。其中总投资1.1亿元的恒升数控项目已完成规划设计、场地平整，地面建筑施工合同已签订，即将进场施工。总投资1.5亿元的**情**农业生态园项目已完成土地、鱼池征用工作，拆迁和相关补偿均已到位，正在进行基础设施建设，已完成道路规划，建成路基2公里。总投资3.4亿元的世纪新峰二期项目环评报告已通过省环保局审定，场地清理、施工招投标前期工作正在有序进行。总投资1亿元的**钢铁二期基本完成了土地征用、补偿以及场地平整等前期准备工作。总投资1.5亿元的华中重机H型钢项目设计方案通过专家评审，正在与德国公司联系设备定购事宜。

三是服务环境得到新改善。区委、区政府高度重视项目建设工作，对于重点项目特别是过亿元项目，坚持项目建设联席会议制度和区级领导、区直部门挂点责任制度，年初“两办”下发了专门文件，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的“四个一”工作机制，切实加强对重点项目的协调服务。各乡镇和有关部门为加快项目实施进程，采取了“一把手”挂帅、现场服务、上门审批、专班报批等方式，全力以赴，扎扎实实为项目建设协调服务、排扰解难，促进了一批重大项目的落实，特别是各乡镇形成了比着干、八仙过海、各显神通的良好局面，全区服务项目、服务发展的氛围更为浓厚。

与此同时，我们也深切体会到，推进项目建设的每一步都十分艰难：一是招商难。各地招商引资竞争激烈，为了引进一个项目，往往磨破了嘴皮、跑断了腿、喝坏了胃，项目还不一定能够顺利落户。国家进一步严格产业政策和环保政策,更增加了招商引资的难度。二是用地难。新的土地政策进一步增加了土地征用、审批的难度，用地成本也大大提高，成为严重制约招商引资和项目建设的“瓶颈”，影响了一些在建项目的进度，也使得一些重大的项目难以落地。三是筹资难。国家继续实行银根紧缩，大型项目建设融资渠道不畅，世纪新峰二期、H型钢等重大项目都因为资金问题影响了建设进度。四是协调难。既要协调省、市有关部门，又要协调做好群众征地、拆迁等工作，协调任务繁重。

总的来说，一季度全区招商引资和项目建设工作取得了新的成绩，但仅仅是开了头，面临的困难很多，用市委**书记的话讲：“成绩不能高估，问题不能低估”。希望大家千万要高度重视招商引资工作，切实关注项目建设，全力服务项目发展。

三、下段招商引资和项目建设工作的要求和安排

今年，受工资套改、原城市信用社扣款等因素影响，全区财政硬支出将大幅增加，大大超过财政收入增长幅度，区、乡（镇）财力更为紧张，财政更加困难。要解决财政困难现状，缩小财政收支缺口，一方面要节约过日子，另一方面，只有加快招商引资和项目建设步伐，努力培植新的税源和税收增长点，别无选择。因此，必须充分认识招商引资和项目建设的紧迫感，以更加务实的方式强力推进招商引资和项目建设工作。

（一）大力提倡三种精神。抓招商引资和项目建设要有三种精神：一是“枯藤缠树”精神。要有一股像枯藤一样的缠劲、韧劲，不怕困难多、不怕手续繁，瞄准目标，紧“缠”不放，紧跟到底，决不轻言放弃。二是“钉子”精神。要有一股像钉子一样的“钻劲”，在如何结合本地实际、有效引进资金和项目上勤于动脑，勇于探索，努力向前。三是“拼命三郎”精神。要有一股“背水一战”的拼劲，像泽林镇刚才汇报的一样，班子成员带头，明确任务，落实奖惩，自加压力，先给自己摆个“背水阵”。有句歌词写得好：“爱拼才会赢”。

（二）全力服务项目建设。对引进的项目要盯紧盯牢，切实为项目建设搞好协调服务，确保项目按工作目标施工、竣工和投产。第一，做好项目用地报批工作。这是为项目建设排忧解难要做的第一要事。一是要明确时间概念。土地报批到下半年难度更大。因此，各单位要抢抓上半年仅有的三个月时间，加快土地报批工作，迅速完成在建和即将开工重点项目用地的报批手续。二是要明确专人专班。要挑选业务骨干组成土地报批工作专班，负责土地报批工作，做到土地报批手续呈报到哪里，就立即跟踪到哪里，直到最终审批为止。各乡镇一把手要亲自抓在手上，经常过问。三是要研究用地政策。有关部门和乡镇“一把手”及分管的同志要潜心研究土地政策，对用地报批的指标门槛、国家产业政策和土地出让金、存量土地以及集体土地使用等相关政策，吃深吃透，做明白人，当行家理手，最大限度地用足用活土地政策，争取用地指标。四是加强沟通协调。要积极主动加强同市国土部门的沟通、协调，及时了解用地需求信息，按要求完善土地报批相关手续，妥善解决土地报批过程中存在的问题。第二，协调做好项目环评和核准工作。要积极协调省、市有关部门，指导和督促项目投资方落实项目环评和核准工作，完善项目建设的相关手续。第三，做好与农民关系的协调工作。妥善解决项目征地、拆迁等带来的矛盾和问题，耐心做好群众的思想动员工作，切实保障农民的既得利益，不能出现因项目建设造成群众上访，为项目建设营造安定、稳定、和谐的外部环境。第四，进一步优化投资环境。区直部门对于项目建设的相关收费要做到能减则减、能免则免，有收费依据的执行最低收费标准，没有收费依据的一律不准收取，严格杜绝乱收费。市级部门收费由区直相关部门负责协调。

（三）着力推行务实招商。要坚持不懈地探索招商的有效途径，推行务实招商，提高招商引资实效。①紧盯**、**产业转移。要发挥毗邻**、**的区位优势，盯紧两市的重要招商部门，多渠道掌握投资信息，主动承接产业转移。②紧盯“回归”产业。我区有一大批在外创业的成功人士，这是我们招商引资的良好资源和财富。各乡镇对本镇在外的老板要摸清情况，建立档案，经常加强联系，加深感情，沟通信息，利用亲情、友情、乡情招商，鼓励和号召他们或回乡创业，做强“回归”经济。③紧盯福建、浙江商人。福建、浙江一带商人有资本、能创业。要坚持把他们作为招商引资的重点。④有的放矢外出招商。出省招商要避免盲目性，要带着目的、带着意向、带着项目外出招商，降低招商成本，提高招商实效。⑤搞好以商招商。要真心实意与客商交朋友，发挥他们朋友多、信息灵的优势，用诚信和优质的服务赢得他们的信任，让他们觉得环境好、可以创业发财，通过他们帮助招商，更有效果、更有说服力。⑥抓好大型招商活动。市里将组织参加4月26日至28日在郑州举办的第二届中博会和5月份省政府组团赴香港的招商活动，6月份我们自己还要在在浙江召开一次大型项目推介和经贸洽谈活动。各有关单位要按照要求，抓紧筹备在谈项目备签、邀请客商洽谈、布展推介工作，争取取得好成绩。⑦“一把手”亲自挂帅。各乡镇“一把手”要倒下身子，切实扑在招商引资工作上,带头抓招商、跑项目，每个月至少要有三分之一的时间用于抓招商引资和项目建设，用自己的实际行动带动全员招商。

（四）强力推进园区建设。充分发挥**开发区、城东工业园、**工业园在招商引资和项目建设中的“排头兵”作用，进一步加快园区发展步伐，打造项目建设平台。一是要有科学的规划。三个园区规划要高起点、高标准，规划要具有前瞻性和连续性，坚持用科学的规划来指导园区的建设。二是要进一步加快基础设施建设。花湖开发区要坚持加快发展高档商品房，吸引**、**等地成功人士入住。通过房地产开发提升人气，集聚资金，整合力量，加大投入，不断完善基础设施。城东工业园要进一步完善路网、水网、天燃气管道以及绿化等配套设施建设，提升园区形象。其中燕矶金刚石刀具城要积极引进资金，建设大型标准厂房，吸引项目落户。三是狠抓项目支撑。园区发展最终需要项目支撑。各园区要进一步加大项目引进力度。今年，花湖开发区、城东工业园要确保新落户1000万元以上项目均不少于10个，**工业园新落户1000万元以上项目不少于5个。

同志们，招商引资和项目建设工作任务重、要求高、压力大，各单位各部门务必高度重视，切实抓紧抓好。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，只要我们全区上下共同努力、扎实工作，就一定能够圆满完成全年的招商引资和固定资产投资任务。

谢谢大家！