领导在推进全覆盖常态化会议上讲话
前言：本站为你精心整理了领导在推进全覆盖常态化会议上讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
今天上午召开了全市“送政策、送温暖、送服务”工作表彰暨推进全覆盖常态化视频会议，这次会议的规格很高、规模很大，会议采用视频会议的形式开到了市县乡三级干部。为第一时间传达贯彻会议精神，今天下午县委立即召开全县“送政策、送温暖、送服务”工作总结暨推进全覆盖常态化会议，迅速传达贯彻落实上午会议精神，这次会议的参会对象还延伸到了乡镇党委副书记、组织委员和村党支部书记，同时市下派工作队同志也参加了今天下午的会议。这次大会主要是传达贯彻落实全市“三送”工作表彰暨推进全覆盖常态化视频会议精神和推进苏区振兴发展工作有关情况，总结去年我县“三送”工作，安排部署推进全覆盖常态化工作，全面推动我县“三送”工作开创新局面、取得新成效。
刚才，爱珍同志传达了全市“三送”工作表彰暨推进全覆盖常态化视频会议精神，简要总结部署了我县“三送”工作，就推进全覆盖常态化提出了明确的任务和要求，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。会上，因时间关系，铅厂镇、长龙镇、财政局、扶贫和移民办4个单位作了书面典型发言，请同志们认真学习借鉴，促进共同提高。
首先，我传达一下上午全市会议关于推进苏区振兴发展工作和几位领导同志的重要讲话精神。上午的会议，市委王少玄副书记通报了苏区振兴发展工作进展情况，市委常委、常务副市长邓又林同志传达了省委苏荣书记和鹿心社省长的讲话精神，市委常委、市委秘书长彭业明同志传达了国家发改委杜鹰副主任的讲话精神。下面，我简要传达推进苏区振兴发展工作进展情况。促进苏区振兴发展是中央作出的一项重大战略决策，是加快苏区脱贫致富，与全国人民同步进入全面小康社会的重大举措，是无数革命先烈孜孜以求的夙愿，是几代人民盼望数十年的梦想，对州经济社会发展具有历史性意义，在全省乃至全国都产生了重大影响。在中央、国家部委的大力支持和省委、省政府高度重视及市委、市政府的高位推动下，促进苏区振兴发展工作已取得重大进展，特别是去年底到今年初，中央政治局有五位常委作了7次批示，目前国家部委正在抓紧起草出台《支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》，将于5月底、6月初上报国务院审批。
自去年底以来，市委、市政府把推进苏区振兴发展作为全市经济社会发展头等大事来抓，省委常委、市委书记史文清同志潜心谋划，倾力推动。到任州工作后深入调查研究，作出了州市情后发展、欠发达的基本判断，并于2011年10月19日专门就启动闽粤原中央苏区县振兴发展规划工作向省委和苏荣书记做了书面汇报，省委、省政府高度重视，并给予大力支持。为争取中央支持，市委主要领导多次专程向中央领导作专题汇报。今年1月中旬至今，由市委、市政府主要领导带队，市有关分管领导和责任部门主要负责同志先后7次赴京与47个中央国家部委进行大范围、深层次、高密度的反复沟通汇报。3月27日至4月2日，由国家发改委地区司司长范恒山同志带队的国家发改委前期调研组深入我市调研，并明确表示对革命老区理应高看一眼、厚爱三分，以超常规的思维来研究谋划苏区振兴发展工作。3月31日，国家发改委牵头在北京召开《支持等原中央苏区振兴发展若干意见》制定工作启动会，由此拉开了政策制定的序幕。4月10日—16日，根据中央领导同志重要批示精神，以国家发改委副主任杜鹰同志为组长的国家部委联合调研组深入我市实地调研，省委省政府非常重视，省委书记苏荣、省长鹿心社等领导专程到我市陪同调研。这是自新中国成立以来汇集国家部委最多、规模最大、范围最广、时间最长、规格最高的一次调研活动。短短一个星期，调研组走遍了的山山水水，考察了350多个项目点，行程两万多公里。4月15日，国家发改委副主任杜鹰同志主持召开了联合调研组内部调度讨论会；4月16日上午召开了国家部委联合调研组与省委省政府交换意见会。从反馈的信息来看，联合调研组对这次在的调研活动非常满意。通过这次实地调研，了解了实情，达成了共识，明确了目标，理清了思路，形成了初步的政策框架，取得了重要调研成果，为国家出台《支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》奠定了坚实基础，进一步坚定了苏区干部群众推进苏区振兴发展的信心和决心。这次调研成果主要体现在：一是国家部委进一步增强了做好支持苏区加快发展的责任感和紧迫感。杜鹰同志说，深感中央领导同志的战略部署是完全正确的，苏区有“四个特殊”，就是革命战争年代作出了特殊贡献，在历史上有特殊地位，目前还存在特殊困难，需要特殊的政策支持；促进苏区振兴发展不仅是州和江西的责任，也是国家部委的责任，要用八年的时间来还80年的债，确保苏区人民与全国人民一道步入小康社会。二是进一步明确了苏区振兴发展的总体考虑。把苏区振兴发展放入我国工业化和城镇化的大背景下看待，把解决当前突出民生问题和加快长远发展相结合，把输血与造血相结合，充分利用的比较优势和优势资源推动苏区超常规跨越式发展。在扶持重点上，提出要在短时间内解决群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题；在发展路径上，提出要加快工业化、城镇化进程，实现苏区跨越式发展；在发展步骤上，分两个阶段实施，第一阶段到2015年，制定社会、经济、生态等各方面的指标，重点解决民生突出问题；第二阶段到2020年与全国同步实现全面小康目标。三是进一步汇报和争取了国家部委给予特殊政策支持。调研组表示，要全力支持苏区振兴发展，对我们提出的政策意见将带回去逐条研究，并在政策允许的框架下，在某些方面适当突破，加快起草《支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》，量身定做促进苏区振兴发展的政策和措施。四是进一步增强了苏区与国家部委的友谊和感情。
下面，再简要传达省委书记苏荣同志和省长鹿心社同志的重要讲话精神。在4月16日召开的国家部委调研组与省委省政府交换意见会上，苏荣书记、鹿心社省长作了重要讲话。苏荣书记指出，全省各级干部、各级党组织要把国家部委联合调研组的这次调研作为强大动力，发扬苏区精神和苏区干部好作风，增强内生动力，对国家做到依靠不依赖，让中央放心、老百姓满意。鹿心社省长就全省下一步积极配合国家部委拟定政策意见、主动加强资金项目对接、大力增强自我发展能力等方面提出了明确要求。
我县的调研接待工作也得到了国家部委联合调研组的充分肯定。国家部委联合调研组产业发展组、生态组分别在4月10日和12日到我县开展调研，经过全县上下的精心准备、周到服务，调研工作取得了圆满成功。调研组对我县钨、竹木产业发展和生态保护与建设等工作给予了高度评价，对我们提出建立国家级钨产业精深加工基地、竹木深加工基地、国家生态补偿试点实验区、建立国家战略性木材筹备基地等诉求、建议表示将进一步梳理，帮助我们想办法，完善政策支持，同时为我们提出了许多很好的意见建议。下一步，县政府和有关部门要进一步做好有关政策项目的对接跟进衔接工作。要全力向中央党史部门争取我县认定为中央苏区县，要及时跟进国家发改委正在编制的支持等原中央苏区振兴发展规划工作。同时要针对调研组专家肯定我县申请建立国家级钨精深加工基地、国家级钨工程技术研究中心、发展竹木产业和推进生态建设等方面进行深入研究，精心谋划编制项目，争取国家部委的更多支持。
一、客观总结前一阶段取得的成绩，充分认识推进“三送”工作全覆盖常态化的重要意义
自2010年12月“三送”活动开展以来，我县严格按照市委的统一部署，坚持把“三送”活动作为创先争优活动的重要内容和统揽农业农村工作的总抓手，注重把落脚点放在推动产业发展、促进农民致富上，创新实施了产业规划到户、群众事务党员干部制、群众电子信息档案等特色做法，取得了干部受教育、群众得实惠、发展增动力、社会更和谐的良好成效。广大“三送”干部自觉发扬苏区干部好作风，深入基层，走村串户，访贫问苦，与群众同吃同劳动，尽心尽力帮群众排忧解难，踏踏实实地为群众办理了一大批实事好事。“三送”活动得到了市委的充分肯定，赢得了人民群众的广泛称赞和真心拥护。我县被评为全市“三送”工作先进县。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县“三送”工作离市委要求和群众期盼还有不少差距：一是群众的受益面还不广，干部结对服务联系群众存在“空白点”和“盲区”；二是各乡镇、部门单位进展不平衡，推进力度不均衡，措施落实程度不一；三是在推进乡镇、村组发展特色产业，帮助农民创业致富上还做得不够；四是少数下派干部作风不够扎实，集中解决问题的力度还不够大，离群众的需求还有差距；等等。今年我们要认真按照市委推进“三送”工作全覆盖常态化的要求和部署，注重在求实效、转作风、促发展上下功夫，注重在推进产业发展、帮助农民致富上下功夫，注重在推进“三送”工作全覆盖常态化上下功夫，不断把“三送”工作推向深入，确保取得更大的实效。
第一，推进“三送”工作全覆盖常态化，是市委巩固“三送”活动成果、深化创先争优活动的延续深化。今年中央、省委、市委都强调要求，要在深化创先争优活动中进一步推动机关干部下基层。最近，中组部李源潮部长在中央创先争优活动领导小组会议上强调指出，要把建立党员干部直接联系服务群众制度作为创先争优的重要内容，推动党员干部到基层一线下访接访听民意，解难题。市委通过一年多来的“三送”活动实践，决定把“三送”工作推向深入，努力实现干部下基层联系服务群众工作全覆盖、常态化，这是市委对深化创先争优和干部下基层活动的具体体现和延续深化。所谓全覆盖，就是覆盖“两头”，一头是各级党员干部，一头是所有城乡居民，包括外出务工人员，使每一位干部都参与联系群众、每一户群众都有干部联系。所谓常态化，就是将“三送”工作作为长期性、日常化工作。为此，全县各级党员干部要切实提高认识、统一思想，深刻理解推进“三送”工作全覆盖、常态化的必要性和紧迫性，不断把“三送”工作推向深入。
第二，推进“三送”工作全覆盖常态化，是不断凝聚强大发展合力，推进苏区振兴发展、推动崇义加快发展、绿色崛起的现实需要。推进苏区振兴发展，是当前市委、市政府全力谋划推进的头等大事，这项工作得到了中央和国家部委、省委的高度重视，并已取得积极进展。推进苏区振兴发展，加快推动崇义赶超跨越、绿色崛起，需要凝聚起广大干部群众的力量，需要调动和激发社会方方面面的主动性、积极性与创造性。推进“三送”工作全覆盖、常态化，就能最大限度地帮助广大群众解决实际困难和问题，为群众谋利益，有利于把广大人民群众进一步团结凝聚在市委、市政府和县委、县政府的周围，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成强大的发展合力，有力推动苏区振兴发展，有效推进崇义加快发展、转型发展、绿色崛起。
第三，推进“三送”工作全覆盖常态化，是不断夯实党的基层组织、巩固党的执政基础的必然要求。基层组织是党的执政之基、发展之本、改革之源。一年多来，我们把加强基层组织作为“三送”工作的一项重要内容来抓，广大下派干部积极协助抓好乡村换届、村级活动场所建设、党员队伍建设等工作，党的执政基础得到进一步巩固。但是，也还存在一些村级党组织软弱涣散的问题。推进“三送”工作全覆盖、常态化，有利于我们最大限度的把干部派下去，实现干部下派的全覆盖，联系服务群众的全覆盖；有利于促使我们基层党组织加强自身建设，切实增强战斗力、凝聚力、创造力；有利于促使广大党员干部走进基层，转变工作作风，帮助群众解决实际困难，不断夯实党的基层执政基础。
第四，推进“三送”工作全覆盖常态化，是不断密切党群干群关系、锻炼干部队伍的重要平台。群众工作的核心是密切党群干群关系。在“三送”活动中，广大下派干部通过走访联系群众，帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离，提升了干部做群众工作的能力水平。但是，目前我县少部分机关干部能力素质欠缺，有的从没安排下过基层，不善于和群众沟通，少数干部的群众观念淡化，宗旨意识不强，对农民群众没有感情，服务意识差。推进“三送”工作全覆盖、常态化，让干部深入基层访民情、问民意、解民难，有利于提高做群众工作的能力水平；有利于党员干部熟悉基层，贴近群众，转变作风、经受历练；有利于干部了解民情、掌握民意，密切党群干群关系。
第五，推进“三送”工作全覆盖常态化，是不断加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的有效途径。加强和创新社会管理，是维护社会和谐稳定的根本途径，是提升社会管理效能和水平的必然选择。虽然这些年我县经济持续快速健康发展，社会稳定趋势良好，但影响社会稳定的因素还不少，特别是通过一年多的“三送”活动实践，我们发现当前农村基层社会管理服务还不能很好地满足广大群众的需求，各类基层矛盾纠纷也时有发现，征地拆迁、林权纠纷等信访突出问题还未能得到彻底有效化解，成为了影响社会和谐稳定的因素。全面推进“三送”工作全覆盖、常态化工作，是加强和创新社会管理的好模式，有利于提高服务群众水平，畅通群众诉求，化解矛盾纠纷，从源头上加强社会管理，最大限度地增加和谐因素，促进经济社会和谐稳定。
二、牢牢把握“三送”工作全覆盖常态化的任务要求，不断增强“三送”工作的针对性和实效性
文清书记指出，推进“三送”工作全覆盖、常态化，着眼点在联系服务群众，要义在加强和创新社会管理，核心在推进苏区振兴发展，根本在造福于民、让苏区人民尽快过上富裕幸福的生活。全县各级各部门和广大干部要立足实际、发挥优势，振奋精神、积极作为，着力落实促进创业致富、环境提升、民生改善、社会和谐、基层党建五项主要任务。关于具体的任务要求，县委已经下发了《关于推进全县“三送”工作全覆盖常态化实施方案》，爱珍同志也对各项工作任务和相关要求作了具体的部署，提出了一些要求。我认为，重点要从以下几个方面把握好任务要求，抓好工作落实。
第一，抓产业发展，带动农民致富。推动产业发展、促进农民致富是我县开展“三送”工作的落脚点和主抓手。去年，龙勾、铅厂等乡镇建立的产业发展规划厅，对乡镇产业发展发挥了重要指导作用；长龙镇拔萃村根据农户的实际情况，为农户建立了产业发展规划卡，把产业规划落实到各家各户，指导农户发展产业致富，生猪、蔬菜种植等产业得到了快速发展。推进“三送”工作全覆盖常态化，最主要的任务就是帮助农民发展产业，促进农民致富。各乡镇、各部门单位要围绕全县“七大”农业优势产业，紧密结合各自实际，在现有的产业基础上，充分发挥当地的资源优势，帮助基层搞好发展规划，指导农户选准发展项目，同时，要在土地流转、种苗供应、技术培训、贷款对接、市场开拓等方面提供更多帮助，促进产业扩大规模、提升效益，带动农民增收致富。
第二，抓典型示范，打造精品示范点。市委文清书记高度重视“三送”示范点打造工作，要求各个县（市、区）主要领导带队参观县江口镇旱塘新村、兴国县长冈乡塘石村等几个精品示范点。年初，县委已经组织各乡镇党委书记及部分单位负责人到县、兴国参观学习。今年县委常委会专题研究了示范点打造工作，提出了打造“六点合一”示范点的工作思路。我们要充分整合“三送”、新农村建设、扶贫等各类专项资金，统筹推进“三送”示范点、新农村建设点、扶贫开发点、特色文化新村点等“六点合一”建设，努力打造成为基础设施到位、村容村貌整洁、产业特色鲜明、公共服务齐全、干部联系群众实现全覆盖、党群干群关系和谐的示范点，打造成为全市叫得响的精品示范点。要积极争取市级资金，对农村土坯房改造、库区“水上漂”移民规划建设新村。同时，未安排县级示范点的乡镇也要结合本乡镇实际，自行确定1??—2个村或社区作为乡镇本级精品示范点来打造。
第三，抓机制创新，创造特色品牌。去年，我县推行了群众事务党员干部、产业规划到户、群众信息电子档案等特色做法，得到了市委的充分肯定。今年推进“三送”工作全覆盖常态化，一方面要不折不扣抓好常规动作，完成走访调研、结对联户等“规定”动作，另一方面要结合实际创新“自选”动作，把行之有效、务实管用、得到基层认可、能够广泛推广的好做法好经验提炼上升为制度规范，不断完善工作机制，创造我县“三送”工作更多的有效载体和特色品牌。
第四，抓社会管理，促和谐稳定。推进“三送”工作全覆盖、常态化，就是要发挥好驻村干部“住在村中、融入群众”的优势，通过深入基层，做到多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，多交基层友，摸清矛盾纠纷苗头，集中解决一批信访问题，集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷隐患，努力把矛盾纠纷解决在基层一线、解决在萌芽状态，化解在百姓家门口。要充分发挥名誉村书记的作用，帮助解决挂职村和群众的实际困难。全县各乡镇、各部门单位和党员干部要以求真务实的工作作风，同村组干部共商计策，切实为群众解难题，保民安，促和谐，从源头消除一些不稳定因素，化解矛盾纠纷，为我县加快发展提供和谐稳定的社会环境。
第五，抓基层党建，夯实执政基础。2月7日，中组部李源潮部长在创先争优活动中开展“基层组织建设年”视频会上提出了“五个一”要求，并已将这项工作列入到了今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点，可见中央对加强基层组织建设是非常重视的。近几年，我县高度重视加强基层组织建设，特别是推行村书记分类管理机制的经验做法得到了省委、市委领导的充分肯定，都作出了重要批示。推进“三送”工作全覆盖常态化，其中一项重要任务就是要按照“强班子、带队伍，帮民富、促和谐，建阵地、抓保障”的要求抓实基层党组织建设，切实帮助建强村级班子，提升基层党员干部队伍素质，完善村级组织活动场所，建立健全长效工作机制，增强基层工作活力，巩固党的执政基础，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、切实加强“三送”工作全覆盖常态化的组织保障，确保“三送”工作取得实实在在的成效
推进“三送”工作全覆盖常态化是当前一项重要的政治任务，也是一项长期性、持续性的工作。各乡镇、各部门单位务必把这项工作摆上重要议事日程，强化组织领导，采取有力措施，确保活动取得成效。
一是要加强组织领导。各乡镇各部门要成立相应领导机构、保障专项经费、指定专门人员，抓紧抓好工作落实。乡镇党委书记作为乡镇“三送”工作领导小组组长，要切实担负起领导责任、指导责任、统筹调度责任。要坚持领导带头，县四套班子领导和单位主要领导干部，要身先士卒，当好表率，带头深入一线、搞好调查研究、落实工作措施、解决实际问题。各单位要明确挂点责任，主动协助乡镇抓好“三送”工作任务的落实，在资金、项目、物资、技术等方面给予大力支持。
二是要严明纪律要求。根据市委要求，县派驻村（居）工作队干部要统一纳入乡镇进行管理，全部要与原单位脱钩，保证驻点有效时间。各乡镇，各部门单位要从政治待遇、经济待遇、工作条件、生活条件等方面，关爱“三送”队员；要认真对照工作要求，明确工作责任、工作任务，开展村情民意调查，找准工作抓手和切入点，督促下派“三送”干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，服从乡镇党委、政府的管理，认真履行好驻点工作职责，以良好的自身形象、扎实的工作作风和一流的工作业绩取信于民。
三是要强化督查考核。县委“三送”办、“两办”督查室和纪委、监察部门要进一步加强督查，重点要督查干部到岗到位、联系群众、具体工作落实、群众满意度等情况。对表现好、工作突出的给予通报表扬；对组织领导不力，责任落实不到位，工作进展缓慢，群众反映强烈的相关单位予以通报批评，对相关责任人进行效能责任追究。年终，县委“三送”办要组织进行综合考评考核，考核结果与评先评优、干部提拔重用相结合，对考核结果为“不合格”的单位和个人，一律不得评先评优，一律不予以提拔重用、干部个人年度考核不得定为“称职”，是后备干部的取消后备干部资格。
四是要善于总结经验。要注意整合宣传资源，充分发挥好各级各类媒体的作用，为推进“三送”工作全覆盖常态化营造浓厚氛围，升温造势。特别是要善于总结先进经验，要多宣传先进经验和先进典型，并积极向上级媒体推荐，扩大我县“三送”工作的知名度和影响力。
同志们，我县“三送”工作已经有了一个良好的开端，今年市委提出了更高要求，工作任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。推进干部联系服务群众工作全覆盖常态化，是对我们各级领导干部能力和作风的检验。各乡镇、各部门单位要切实按照县委的总体部署，统一思想，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好工作落实，以“三送”工作的新成效、新业绩推进崇义赶超跨越、绿色崛起！
