市委书记视察乡镇工作时讲话

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今天我们到，是带着对灾区人民的牵挂，带着对灾后重建工作的高度关注而来的。一路上，看了几个灾后重建的工程现场，刚才又听了市委、市政府的汇报，总体来说，的灾后重建工作，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，在扎实有力地推进。

今年遭受300年一遇的特大山洪灾害，当时的情况的确令人震惊：房屋倒了、道路垮了……但是，市委、市人大、市政府、市政协，以及各级领导干部和广大人民群众的精神没有垮、意志没有垮，在大灾面前团结奋斗、负重前行，现在看来不仅在抗灾、救灾以及灾后重建工作方面，都取得了令人满意的成绩；在推进经济社会发展方面，也有新的成效。刚才看了你们几个主要经济指标数据，生产总值的增长、全社会固定资产投资的增长、规模工业增加值的增长，都高于全省、全市的平均水平，财政收入的增长稍微低一点，但也上了20%。大灾之年能够有这么一个增长的速度，体现了几套班子、各级干部的团结奋斗，和全市人民的共同努力。所以，对你们在大灾之年所取得的成绩，要给予充分的肯定，也希望你们要继续保持好这种敢于担当、负重奋进的良好精神状态，要坚定信心和决心，要清醒地看到前进道路上的困难和问题，要针对性地采取和强化工作措施，来推动市各项工作的进一步发展。

下一步的工作，刚才几个部门的负责同志，特别是几位市领导谈了很好的意见，提出了明确的要求，也希望你们认真的领会好、把握好、贯彻落实好。这里，我想简单地说两句话：要以高度负责的精神抓好灾后重建工作，要以时不我待的态度推进经济社会发展。这两句话是连在一起的。

第一句话：要以高度负责的精神抓好灾后重建工作。

毕竟我们今年遭受了如此大的自然灾害，自然灾害给我们造成的损失是巨大的，倒了不少房子，冲毁了不少道路、电力、通讯等设施，也冲毁了不少的良田。我们必须以对灾区人民群众高度负责的精神，以对人民根本利益高度负责的精神来对待、来抓好灾后重建工作。我们现在强调，一级党委政府，一个党政干部，特别是领导干部，首先要有对人民群众的真挚感情，要把人民群众的利益摆在高于一切、重于一切的位置。所以我们提出：要把人民群众想干的事情，变成党委政府要干的事情；要把党委政府在干的事情，变成人民群众都积极参与、鼎力支持的事情；要把党委政府干成的事情，变成给人民群众带来实实在在的实惠的事情。所以，灾后重建工作，首先是一个负责的精神问题。刚才，包括荣华同志、进军同志、国荣同志和几个部门的负责同志都谈到了，目前的灾后重建总体进展是顺利的、令人满意的，但下一步的任务仍然很艰巨。

就灾后重建来说，第一，要尽快完成水毁工程的恢复和重建工作。现在损毁的电力、通讯设施，有的是已经完全恢复，有的还没有完全恢复，有的是临时性的恢复，比如供电、供水。我们讲的恢复与重建，是要做到高标准的恢复、高质量的重建。道路、电力、通讯以及供水设施，必须在我们规定的时间以前完成，所有道路水毁工程，绝大部分必须在年前全部恢复、重建。个别的、难度比较大的、工程量比较大的，也必须在明年春耕前完成，而且不是临时性的拉通、临时性的恢复，是永久性的、高质量的、高标准的。全倒房的房屋重建，我赞成荣华书记刚才讲的时间，原则上在元旦以前要全部竣工、投入使用，最迟在春节以前要让全倒户搬进新房，欢度春节。所有水毁工程，包括倒塌房屋的恢复重建，从设计到施工、到建设、到验收，要始终坚持质量第一的原则，不能出现任何“豆腐渣”工程，不能有任何偷工减料、降低质量的工程。这个必须重申一下。

第二，要对受灾严重群众的后续生活高度关注，做好安排。对那些特困户，生活来源不足的，要保障其基本生活，特别元旦、春节等节日，要保障他们的基本生活，要让他们过一个欢乐的、自信的、祥和的元旦节、春节。对所有的救灾物资、资金和建设方面的款项，要严格管理、严格监督、严格审计，不能在这个方面出丁点问题。如果有问题，要严肃追究责任，依法依纪、从严从重处理。如果救灾资金都敢挪用、甚至贪污，据为己有，那是天大犯罪、天理不容。

灾后重建工作还要注意一个事，就是要组织推进生产发展，动员广大群众恢复生产、发展生产，发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，要以高度负责的精神做好灾后重建工作。

第二句话：要以时不我待的态度推进经济社会发展。

尽管我们肯定你们在大灾之年各项经济指标完成得不错，甚至高于全市的平均水平。但是，我得明确告诉你们，从全市各县市区的经济发展情况来看，面临的压力恐怕比其他县市更大。你们的现状，恐怕在全市9个县市区当中，是不容乐观的。今年上半年，我们一些离退休的老领导到各个县市区看了一轮，有些老领导回来后跟我谈了情况。讲到时，感到的项目相对还是少了些，所以同志们要以时不我待的紧迫感，来推动的经济社会发展。我原来反复提出过，要打造一个强势的“北门户”，以展示的形象和实力，展示湖南的形象和实力。当然你们在努力，也有成效，但还没有达到令我们十分满意的效果。所以，我希望的班子在这个方面，要有大气魄、大手笔、大力度，来推进的发展。现在各地都在加快发展，如果你的发展停滞或者缓慢的话，你和人家的差距会越来越大，你就会越来越被动，你的综合竞争力就会越来越弱，对资源的吸纳能力就会远远地落后于其他地区，这是我们不愿意看到的、也是不希望看到的。所以，希望市委、人大、政府、政协，希望的各级干部，在这方面增强紧迫感、危机感、使命感。一万年太久，只争朝夕。的经济社会发展如何进一步加快？当然，你们有你们的思路，希望把你们的思路一步一步地变成现实。

今后五年，我对的希望和要求是：经济总量、财政总收入、城乡居民收入都必须翻番。因为，市里本身就提出了翻番的目标，那么至少要和市里同步。如果你还想缩小和其他地方的差距，你必须要以比市里的要求更高一些的标准，来推动经济社会发展。

怎么样实现翻番、翻番来自何处？要实现翻番，就必须有新的支撑未来增长的项目、产业发展的项目、基础设施的项目、民生改善的项目。所以，的同志们恐怕要掀起新一轮项目引进、项目建设的热潮。在这个方面，要有非常之举措，要有人无我有的力度，要有难以承受、但必须承受的付出。我讲的付出，是指全方位的、精力上的、辛劳上的付出，等等。要敢于付出，我希望在项目的引进、项目的建设过程当中，进一步提升、转换的县域经济结构，提升县域经济发展的水平，充分发挥的优势，释放经济发展的潜力，来实现经济社会更好更快地发展。在抓项目引进、建设的同时，要按照市里的要求，按照你们正在努力目标，来推进城乡面貌的进一步改善。

要发挥山清水秀的优势，临江临湖的优势，把“北门户”建设得更加秀美、和谐、文明。所以我完全赞成你们提出的，通过“五创提质”来提升城市品位，城乡品位。今天看了你们的县城，大家都有一个共同感受：卫生状况有了明显的、很大的改善，这个要给予肯定，这是城市建设、城市管理一大新的进步。一个党委政府连一个县城的卫生都搞不好，脏、乱、差的话，那实在不好意思当这个书记、当这个市长。

下一步，要围绕改善民生来推进“五创提质”，来推进城乡建设、城乡管理。不是为好看来搞“五创提质”，不是为面子工程来搞“五创提质”，这个落脚点是改善民生，让老百姓的生活环境、工作环境更加秀美、更加舒适。“五创提质”工作不是简单地搞个卫生，这一步你们迈出来了，已经很不容易，但不仅仅是把街道扫干净，关键是要全方位地、进一步地改善人民群众的生产、生活环境。比如，道路交通要进一步地改善提质，环境污染必须下大力气整治，集贸市场、农贸市场要改造、要提升。还有，城乡的交通秩序要进一步地有序化、规范化，社会治安要进一步地加强，要进一步加大社会治安综合整治的力度，让老百姓生活在一个平安的、安全的环境当中。要围绕改善民生来来做这些工作。

以时不我待的态度推进经济社会发展，关键是什么？关键在班子，关键在队伍。班子、队伍强不强、行不行，能不能打硬仗、打胜仗，关系到整个经济社会发展。所以你们一定要按照市委的要求，时时抓队伍，时时抓队伍建设。市委、市政府这些年始终坚持抓班子队伍建设，“两个忠诚”主题教育必须不间断地推进。现在一些干部遇到名利问题、遇到进退留转问题，什么话都说得出、什么事都干得出、什么情绪都闹得出，这哪里能体现党的领导干部应有的对党和人民的忠诚、对事业的忠诚呢？我反复讲过，在党的事业面前，在人民群众的利益面前，个人的事情再大，也是小事。更何况，现在选人用人在进一步地规范、导向在进一步地公正，你干出了成绩绝不会受亏待。所以，“两个忠诚”主题教育活动一定要坚持下去，而且一定要按照市委提出的以更高标准、更严管理、更具公信力的“三更”要求，来加强班子队伍建设。

我希望的班子和队伍政治上坚定。政治上坚定是党政干部必备的基本素质。如果党员干部连政治上都不坚定，就算有天大的本事也不能用。维护党的路线、方针、政策，维护上级领导机关的权威，严格地执行上级的指令，确保政令畅通，这是最基本的要求。所以，我希望的班子队伍首先，是政治上坚定。其次，是作风上过硬。要做到勤政廉政、敢打硬仗、敢于担当。再次，是能力上胜任。与你的工作职责相胜任，要拿得起放得下，交一项工作给你，要能够不折不扣地、高质量地完成。希望你们按照这个要求来建设这支队伍、搞好班子建设。

我相信，的同志会不负众望，按照市委的要求，扎实推进班子队伍建设，推进经济社会发展，推进各项工作。如果说，我们有了能够达到刚才所提到的希望和要求，我相信，而且坚信，有了三五年，就可以逐步实现我们提出的，建设一个强势“北门户”的目标。到时候，的实力会大大地提升，城乡会更加秀美，人气将更加兴旺，知名度、美誉度以及人民的幸福感会进一步提高。这既是一个相信、坚信，也是一个殷切希望。期待你们会带来这样一个惊喜！