市长在民兵预备役工作会议上讲话

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今天我们在这里召开年全市民兵预备役工作大会。刚才，许政委传达了分区党委八届九次全会精神，吴部长就我市年度民兵预备役工作作了全面的总结，对年度民兵预备役工作作了具体的部署和安排，同时，大会对年民兵预备役工作的先进单位和先进个人进行了表彰，借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向关心和支持武装工作的单位和个人表示衷心的感谢！希望大家回去后，及时传达会议精神，抓紧抓好工作落实。为切实加强新时期党管武装工作，进一步促进全市武装工作和民兵预备役建设，我再讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强党武的责任心和紧迫感

党管武装是人民武装工作的领导原则，是实现党对武装工作绝对领导的根本制度。新形势下，加强党管武装工作，对推进国防后备力量建设具有十分重要的意义。

（一）党管武装是发扬我党优良传统的必然要求。党的十七大明确指出：“要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨”。我国的武装力量是我们党亲自缔造和领导的，从诞生之日起，就置于党的绝对领导之下，党的三代领导核心始终强调对人民武装工作的绝对领导。几十年来，我国武装力量在党的绝对领导下，始终保持了坚定正确的政治方向，夺取了一个又一个伟大胜利。临湘有着党管武装的优良传统，在历届党委班子的努力下，形成和保持了如今这样一个党管武装的良好局面。我们党政领导要始终牢记党的领导核心的教诲，发扬党管武装的优良传统，认真履职尽责，切实把国防后备力量建设作为自己义不容辞的政治责任。

（二）党管武装是维护国家长治久安的根本保证。国无防不立，落后就要挨打，这是中国百年近代史留给我们的深刻教训。和平与发展是当今世界的主题，但我国面临的国内国际形势却不容乐观。国际形势复杂多变，霸权主义和强权政治肆无忌惮，恐怖主义和分裂势力依然猖獗。台独分子分裂之心不死。这些都给我国制造了很多不安全的因素。我市军事地理位置重要，在反“台独”应急斗争准备中将主要担负兵员动员、支前保障、防空袭作战、反恐维稳等任务，时间紧、任务重，要求高。因此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，切实加强对基层武装工作的领导。

（三）党管武装是促进我市经济社会发展的客观要求。近几年来，我市经济快速发展，军事机关和民兵预备役人员所发挥作用是有目共睹的。广大民兵在完成急难险重任务中较好地发挥了突击作用，在构建和谐临湘、民本临湘中较好地发挥了带头作用，在加强思想政治建设、社会主义新农村建设和党风廉政建设中较好地发挥了示范作用，为我市经济社会建设做出了贡献。因此，我们党委政府必须站在推进经济社会建设又好又快发展的角度，切实肩负起对民兵预备役建设的领导责任，贯彻“两头兼顾、齐头并进”的方针，坚持练兵与用兵相结合，使我市的经济建设和民兵预备役建设相互促进、和谐发展。

二、要认真落实《意见》精神，切实加强党管武装工作

去年11月，省委、省政府和省军区联合下发了《关于进一步加强新形势下党管武装工作的意见》。《意见》对新形势下如何进一步加强党管武装作了全面规划，是指导当前和今后一个时期全省党管武装工作的重要文件。各级党委、政府要正确把握党管武装工作的基本原则，按照管政治方向、管思想建设、管组织指挥、管解决重大问题的基本要求，加强和改进党对武装工作的政治领导、思想领导和组织领导，高度重视，认真履行职责，抓好武装工作落实。

一要严格落实党管武装工作机制。要按照省委、省政府、省军区号文件精神，认真落实领导、教育、保障、动员和奖惩机制等内容，坚持好双重领导、双向兼职、党委议军、国动委例会、现场办公、过军事日和第一书记述职等基本制度，使党管武装工作不断制度化，规范化。各级领导和各部门要切实履行好职责，把武装工作当作“份内事”，把民兵预备役工作作为党的事业的一个重要组成部份，摆上位置，列入党委、政府的重要议事日程，自觉地、经常地、积极地、主动地做好，形成党委政府统一领导、齐抓共管的工作局面。要强化党政领导的国防观念，广泛开展国防法规教育，组织党政领导过军事日，为武装工作和民兵预备役建设营造良好环境。

二要全力搞好武装工作的各项保障。党管武装落实的条件就是保障得力。对武装工作中的实际困难，要尽心尽力办好。一是要搞好制度保障。按照〔〕12号文件精神，建立健全党委政府抓武装工作的机制，使本级武装工作有章可循，有规可依。对武装工作的矛盾和问题，书记、乡镇长要亲自出面做工作，为武装工作撑腰打气。二是要搞好经费保障。各单位要拿出专项经费，保障基层武装部硬件软件建设，购买民兵应急分队警具和服装，保障征兵工作顺利开展；对临时性工作和任务所需经费，要克服困难，想方设法加以解决。三是要解决专武干部和民兵干部的实际困难。要带着感情、带着责任去关心专武干部以及民兵干部的生产生活困难，尽可能解决，确保专武干部能放开手脚完成各项工作任务。

三要有创新精神抓好武装工作。观念新，事业兴；思路清，天地宽。根据我市民兵建设质量和形势发展对武装工作的要求越来越高，我们不能满足于现状，被动式地开展工作，而要站在更高的起点，以更高的标准谋划武装工作。要摒弃传统观念，去除老一套的习惯做法，采取超常的、全新的措施，为武装工作提供坚强的政治领导，提供有力的政策支持，提供能满足需要的人财物保障。

三、要深入贯彻科学发展观，切实抓好各项工作落实

今年，是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，我们各级领导和广大民兵预备役人员，要按照上级军事机关和市委、市政府、人武部的要求，加强党管武装工作，狠抓工作落实，力争在以下四个方面有所突破。

一是民兵预备役基层建设要有新突破。要全面落实民兵预备役人员思想教育和国防教育，丰富教育形式和内容，培育英勇顽强、敢打必胜的战斗意志和作风。要严格落实《民兵军事训练大纲》要求，全力落实参训人员，创新训练方法，有针对性地搞好各类民兵队伍的训练与演练，不断提高民兵预备役队伍遂行任务的能力。要规范基层阵地建设标准，完善配套设施建设，确保“四个秩序”规范有序，并在年内实现半数以上村民兵营正规化建设达标；要抓好民兵组织整顿，优化民兵结构布局，健全民兵组织，编准、编实、编强民兵队伍，狠抓常驻应急分队建设与使用。大力加强专武干部队伍建设，调整配强专职武装干部和民兵干部，提高其胜任武装工作的能力。

二是应急动员能力要有新提高。国动委要认真履行职责，做好国动委主任述职工作。各办要落实人员编制，落实保障经费，搞好物质储备，抓好战备设施和专业办公室建设，确保经费到位、设施齐全、编组合理。认真抓好预编兵员快速动员演练，确保各项动员任务落实。

三是民兵战斗力生成上要有新进展。要严格落实《民兵训练大纲》要求，突出训练重点，创新训练方法，确保完成年度训练任务圆满完成。要抓好常驻应急分队建设，强化集中管理教育、训练，提高遂行急、难、险、重等应急行动任务的能力。抓好森林防火、抗洪抢险等分队的实兵演练，不断提升民兵预备役人员的战斗力。

四是民兵参建参治要有新作为。广泛发动民兵预备役人员特别是常驻应急分队，在维护社会稳定和社会治安中发挥骨干作用，发动和组织民兵守护重点目标，维护重大活动的秩序，执行重大机动任务，保护国家和人民生命财产安全；在完成急难险重任务中发挥突击作用，组织和发动民兵积极参加防洪抢险、森林防火、应急维稳等突击性任务；在经济建设和新农村建设中发挥生力军作用，发动民兵积极投入经济建设，开展科技兴厂，科技致富活动；在“三个”文明建设中发挥带头作用，在民兵预备役人员中广泛开展学雷锋树新风，扶贫帮困活动，建好“文明服务队”、“科技文化队”，促进我市三个文明建设。