食品药品监管工作会议上讲话

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刚才，长福局长和局长分别就卫生和食品药品监管工作作了报告，全面细致地总结了年工作，周密部署了年工作任务，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。张县长代表县政府与各乡镇签订了责任状，这充分体现了县委、县政府对这两项工作的高度重视，同时也说明了这两项工作，不仅是县委、县政府的中心工作，更是各乡镇、各有关部门的一项政治任务，我们务必要按照会议的要求，进一步强化措施，明确任务，落实责任，全力以赴做好卫生和食品药品监管工作。下面，就抓好这两项工作我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生和食品药品监管工作的责任感和使命感

年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部职工的共同努力下，全县卫生和食品药品监管工作取得了长足进步，圆满完成了各项工作任务，保障了人民群众身体健康和生命安全，为维护社会和谐稳定作出了突出贡献。在卫生方面，加大了基础设施建设投入力度，配强了基层医疗机构专业队伍，完善了传染病和卫生应急救援体系，提升了公共卫生服务能力，推动了新农合工作再上新台阶，有效预防和控制了各类传染病的传播，医疗卫生服务整体水平全面提高。在食品药品监管方面，加强了食品药品日常监管，深入开展了各类专项整治行动，扩大了食品药品安全知识宣传范围，切实提升了食品药品监管能力和水平，保障了群众饮食用药安全。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门协调配合的结果，是卫生和食品药品监管系统广大干部职工辛勤工作、团结奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向各乡镇、各部门以及卫生和食品药品监管战线的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，卫生事业发展和食品药品监管工作中还存在一些突出困难和问题。卫生事业发展上，人口多、底子薄、农村卫生基础薄弱、卫生资源总量不足，城乡卫生事业发展不平衡问题依然存在；医疗卫生服务能力与其他兄弟县市相比还有较大差距，群众就医方面存在的问题依然比较突出；医务人员的进取精神、敬业精神有待提高，医德医风还需进一步改进。食品药品监管上，各食品安全监管部门职能交叉较多，相互配合的紧密度不够，导致食品安全监管仍有盲区，食品安全隐患还不同程度的存在；一些药品经营企业诚信经营的理念还比较淡薄，为片面追求经济利益而销售假、劣药品的现象还时有发生；受客观条件制约，食品药品技术监督基础设施薄弱的矛盾依然突出。这些问题的存在，给我县卫生和食品药品监管工作带来了巨大压力和严峻挑战。因此，各乡镇、各部门务必要统一思想，提高认识，切实增强做好卫生和食品药品监管工作的责任感和使命感。

二、强化措施，紧抓关键，确保卫生各项工作任务全面落实

坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，以基本医疗卫生制度建设为核心，以基层医药卫生综合体制改革为重点，以提升医疗卫生服务能力和水平为目标，全面落实卫生事业各项工作任务，确保城乡居民享受到更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

一要重点抓好医药卫生体制综合改革。今年是深化医药卫生体制综合改革的攻坚时期，要在巩固成果的基础上，积极推进，全面实施。要着眼于提高水平，促进农村基本医疗保障制度建设；着眼于提升质量，促进基本公共卫生服务逐步均等化；着眼于健全机制，推进基层医药机构实施基本药物制度；着眼于提升能力，推进医疗服务体系健全完善；着眼于利民惠民，稳步推进公立医院改革。真正让群众享受医改实惠，切实解决群众“看病贵、看病难”的问题。

二要突出抓好传染病防控和应急体系建设。充分发挥疾病预控网络及公共卫生监测点作用，重点抓好手足口病、乙肝、麻疹等重点传染病防治工作。完善突发公共卫生事件应急预案，做好卫生应急人员、技术、设备、物资储备等工作，开展食物中毒、安全生产、重大传染病等应急处置演练，提高防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情的能力。

三要进一步抓好社区和妇幼卫生工作。要着力抓好社区卫生服务工作，开展示范社区卫生服务中心创建活动。认真贯彻落实《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》，积极争取项目资金，加强县妇幼保健站基础设施和人才队伍建设，着力提高县级妇幼保健机构服务能力，进一步提升妇女儿童健康水平。

四要着力抓好卫生监督执法检查。要以打击非法行医为抓手，以规范医疗机构执业行为为重点，不断加强对各级各类医疗机构的执法监管，建立健全长效监管机制，落实监管责任，加大检查力度，督促医疗机构依法执业、规范执业。

五要全面抓好中医药特色优势。要建立健全有利于发挥中医药特色的体制、机制和投入政策，在深化医药卫生体制综合改革和建立基本医疗卫生制度过程中，要认真研究、大胆探索切实可行的措施和办法，把中医药这一独特的医疗卫生资源传承好、发展好、利用好，切实发挥优势作用。

三、突出重点，标本兼治，着力提高食品药品监管工作的针对性和实效性

保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务，要坚持日常监管与专项整治、监管能力与监管效率、帮促服务与严格监管相结合的原则，狠抓食品药品安全监管工作，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。

一要突出工作重点，深入开展集中整治行动。要针对非法添加和滥用食品添加剂行为、保健食品违法添加药物行为、假冒伪劣药品制售行为等影响食品药品安全的突出问题，全面开展各类集中整治活动。要紧紧抓住旅游景区、学校及建筑工地食堂、基层卫生院所和药品经营企业、野生药材收购企业等重点领域、重点单位以及节假日、大型活动等重点时段，深入开展食品药品安全专项治理工作。要正确处理好行政处罚与追究刑责的关系，对已触犯刑法的案件要及时移送，杜绝出现以罚代刑的情况，坚决铲除影响食品药品安全的毒瘤，保持严厉打击食品药品安全违法犯罪的高压态势。

二要强化监管能力，全面提高监管效率。探索建立与现行体制相适应的监管工作新机制，全面提升监管能力和监管效率。要继续加强规范权力运行制度建设，建立健全餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械和野生药材监管职能方面的规章制度，切实提高食品药品监管的制度化、规范化水平。要加强食品药品评价性和监督性抽验，以及对不良反应和不良事件动态监测，提高风险防控能力，科学稳妥地处置突发事件。要加大宣传教育工作力度，通过持续开展食品药品安全知识“进社区、进学校、进农村”活动，广泛普及食品药品安全知识，提高全民食品药品安全法律意识和责任意识。

三要加强帮促力度，不断提升食品和医药产业市场竞争力。要认真践行“监管保安全，安全促发展”的工作理念，扎实推进食品安全量化分级管理和示范工程建设，通过打造一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，促进食品安全保障水平的稳步提高。要科学分析我县医药产业发展现状和产业前景，努力探索我县医药产业发展的新思路、新办法。要多为企业出谋划策，鼓励、支持现有药械批发、零售企业做大做强，促进我县医药产业健康发展。

同志们，做好年医疗卫生和食品药品监督管理工作责任重大、使命光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，转变观念，同心同德，团结拼搏，为提高全县人民的健康水平和饮食用药安全、促进全县医疗卫生事业健康发展、构建和谐做出新的更大的贡献