组织宣传统战会议上发言

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今天，我们召开全县组织宣传统战工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央和区市党委有关工作会议精神，回顾总结去年以来的组织宣传统战工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，继续以奋发有为的精神状态，扎实做好党的建设各项工作，不断提高党的执政能力和领导水平，为建设繁荣富裕和谐美好的格尔提供坚强的政治保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。

年，全县上下以科学发展观为统领，团结一致，开拓创新，真抓实干，全县呈现出工业经济明显壮大、现代服务业迅速崛起、农业产业化水平明显提高、城乡统筹发展明显推进、和谐社会建设步伐明显加快、党的建设明显加强的良好发展态势。全县组织、宣传、统战系统广大干部职工紧紧围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在此，我代表县委对全县组织、宣传、统战全体干部职工，对在各条战线上辛勤工作、付出汗水的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，分别就组织、宣传、统战工作作了很好的总结和安排，讲得很好很全面，我完全赞同。会后，希望同志们结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好新形势下组织宣传统战工作的责任感和使命感

组织、宣传和统战工作，是党的工作的重要组成部分，肩负着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职能，是推进经济社会发展的重要力量和坚强保障，特别是对处于经济社会发展关键时期的县来讲，做好这三方面工作尤为重要，我们要站在推动党的事业发展的高度，深刻认识改善和加强党务工作的重要性，切实增强做好组织宣传统战工作的责任感和使命感。

（一）做好组织宣传统战工作，是加强党的建设、提高执政能力的必然要求。加强党的建设，是确保各项事业顺利推进的重要保障。近年来，我县高度重视加强党的建设，我们召开了全委会议，专题研究部署党建工作，出台了《关于进一步加强党的基层组织建设的决定》和关于进一步加强村党支部书记、农村党员、村干部队伍建设的《实施意见》等一系列关于加强党建工作的有关文件，健全完善了党建工作联系点工作机制，扎实推进党的建设各项工作，全县各级党组织的执政能力和领导水平明显提高。但目前依然存在着个别领导班子民主集中制的执行力不强，个别党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强，部分干部能力不强、作风不实等问题。我们只有通过不断加强组织宣传统战工作，进一步加强各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设，进一步加强思想政治建设，宣传贯彻好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步统一思想、凝聚力量，最大限度地调动全社会的积极因素，才能不断提高党建工作科学化水平。

（二）做好组织宣传统战工作，是实现我县经济社会又好又快发展的政治保障。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。县委、县政府紧紧抓住机遇，立足我县实际，明确了我县今后的发展目标，为实现这一奋斗目标，就需要有一支作风优良、善打硬仗的党员干部队伍，需要有一个积极向上、干事创业的良好氛围，需要有一条团结和谐、携手奋斗的统一战线。这就给组织宣传统战工作提出了新的课题、赋予了新的使命、提出了新的要求，我们只有做好新形势下的组织宣传统战工作，积极动员和组织全县各级党组织、广大党员干部群众和社会各界人士，以百倍的信心应对挑战，以扎实的工作促进发展，才能为实现经济社会又好又快发展提供坚强的思想保证、精神动力和组织基础。

（三）做好组织宣传统战工作，是维护群众利益、促进社会和谐稳定的现实需要。当前，我县经济社会发展迅速。但在经济快速发展的同时，也存在着解决好城乡群众收入差距较大、部分群众生活困难、就业难等一系列现实问题，存在着在城镇拆迁改造、项目建设过程中出现的各种不稳定因素，还存在着一些历史遗留问题需要解决，等等。在这种形势下，组织宣传统战等部门要切实发挥好各自作用，从全面落实科学发展观、巩固发展人民群众根本利益的高度，进一步增强责任感和使命感，围绕夯实组织基础、强化舆论引导、凝聚发展合力开展工作，才能为各项工作的顺利推进营造和谐稳定的良好环境。

二、围绕中心、服务大局，努力开创组织宣传统战工作新局面

围绕中心、服务大局，是组织宣传统战工作的使命所在、职责所在、生命力所在。组织宣传统战工作必须紧紧围绕全县经济社会又好又快发展这一大局来谋划、来推进、来检验，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不松劲，促进发展不动摇，不断开创组织宣传统战工作新局面。

关于组织工作：

路线方针确定以后，干部就是决定因素，组织就是保证。实现县域经济又好又快发展，关键靠班子、关键靠干部。要始终把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为组织工作的重中之重，不断探索和创新干部队伍建设的新路子、新机制，切实把党的政治优势转化为推动经济发展的强大力量。2012年组织工作要重点抓好以下五个方面：

一是认真做好人大、政府、政协换届工作。今年县级人大、政府、政协将集中换届，我们要按照上级的要求部署，落实好发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，精心组织，周密安排，把换届工作抓细抓实。首先要选优配强领导班子。积极推进干部交流，进一步改善领导班子结构，不断增强整体功能。其次要严肃换届纪律。借鉴去年县乡党委换届工作的有效做法，做好换届的正风肃纪工作，坚持教育在先、警示在先、预防在先，强化“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，确保换届风清气正。第三要科学安排换届和日常工作，做到“两不误、两促进”。做深做细思想政治工作，教育引导领导干部正确对待进退留转，心平气顺地支持配合换届工作。

二是努力提高各级干部领导科学发展的能力。今年是创先争优活动关键之年。我们要按照上级党委要求，深化创先争优活动。以迎接党的十八大为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，在“四个更加注重”上下功夫、求实效。认真开展以“下基层办实事转作风”为主题的为民服务活动，以实际行动取信于民。认真开展好创先争优活动评议工作，让群众直接参与、感受和评价创先争优活动。县委将要对涌现出的先进党组织、优秀党员进行表彰，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。同时要深入开展学习型班子、学习型干部队伍创建活动，充分利用党校等阵地集中搞好教育培训，不断提高各级干部领导发展、驾驭市场、构建和谐、依法办事的能力。

三是牢固树立正确的用人导向。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断拓宽选人视野和用人渠道，真正把那些德才兼备、政治可靠、政绩突出、群众公认，适应发展需要的干部选拔到领导岗位上来，最大限度地调动干部的积极性。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，对在招商引资、项目建设、加快发展上取得成绩的干部，对在重点产业、重大工程、重要岗位上做出贡献的干部，要做到优先提拔重用，从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。要加大公开选拔干部的力度，今年将拿出部分科级岗位，采取透明的方式选拔一批优秀年轻干部，改善干部年龄和梯次结构，解决后继乏人的问题。

四是大力加强基层党组织的建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是领导经济社会发展的最基本力量。我们要按照自治区“北疆基层党组织固本工程”的部署和呼市“三强一带”（强核心、强队伍、强保障、以城带乡）有关要求，全面推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要不断完善和创新乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职制度，继续开展“双包双挂”务实为民工程，结合“三级联创”活动和“13652”工程，促进“五个好”党组织创建活动的深入开展。继续推广“四议两公开”工作法，加强基层民主政治建设。促进城乡基层党组织结对共建、城乡党员结对互助，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。配强基层党组织班子，加大公推直选力度，把政治素质好、致富能力强、善于化解矛盾的优秀党员选拔到村(社区)党支部书记岗位上来，夯实党的组织基础。

五是开发整合人力资源。牢固树立人才是第一资源的理念，按照自治区“草原英才”工程和呼市人才工作“一体两翼”建设的要求，紧密结合我县实际，围绕“六大园区”、“四大支柱产业”建设，加强招商人才和商务洽谈人才队伍建设，围绕转变经济发展方式和产业发展，加强农村乡土人才队伍建设，着力引进一批高层次、创新型、技能型人才。认真组织实施一村一名大学生、人才服务现代农业发展和人才服务民营经济等工程。充分挖掘和整合现有人才资源，实现优势互补、人尽其才，在全县营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的良好局面。

关于宣传工作：

宣传工作担负着宣传政策、统一思想、凝聚力量的重要任务。宣传部门必须紧紧围绕县委中心工作，把握主基调、唱响主旋律，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，充分激发调动全县上下加快发展的激情和干劲。为此，今年重点抓好以下五个方面：

一是要把握好正确的舆论导向。宣传部门要紧紧围绕“坚持多元推进、统筹城乡发展”这一主题，为推进科学发展、富民强县进程营造良好的舆论氛围。要充分发挥广播电视、报刊、政府网站等新闻媒体的主渠道作用，精心组织策划好各项主题宣传活动，唱响加快发展的主旋律，大力宣传我县在招商引资、项目建设、现代农业发展、城镇建设和改善民生等方面的重大活动，特别是要跟踪报道我县今年确定的重大项目和重点项目的推进情况，让县委、县政府的决策部署深入人心、落到实处。以党的十八大召开为契机，深入开展党的光辉历史和丰功伟绩的宣传教育活动，充分展示县经济社会发展的巨大变化，增强广大干部群众的发展信心；广泛宣传在经济发展中涌现出来的先进典型，激发干部群众投身发展的积极性、主动性和创造性，在全县营造积极向上、团结奋进的浓厚发展氛围。

二是要扎实开展好精神文明创建活动。精神文明创建水平反映一个地区物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的综合成就。要紧紧围绕提升思想道德素质和城乡文明程度这一根本任务，以弘扬社会新风正气为重点，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和公民道德建设，增强社会凝聚力和向心力，深入开展“爱我家乡、兴我”主题宣传教育活动，形成全社会关心支持家乡建设事业的良好氛围。以“讲文明、树新风”为主题，广泛开展文明机关、文明单位、文明村镇、文明社区创建活动，广泛开展“学雷锋活动”，推进学雷锋活动常态化。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，不断提高广大干部群众的文明素质和全社会的文明程度。

三是要大力发展文化产业。扎实推进广场文化、社区文化、校园文化和乡村文化建设，实施好乡镇文化站、农家书屋和农村电影放映等文化惠民工程，着力构建遍及城乡、惠及全民的公共文化服务体系。制定文化产业发展规划，加大文化遗产保护力度，深入挖掘盛乐文化、剪纸文化等文化资源，打造文化品牌，增强我县文化竞争力和影响力。加快大南山旅游文化园区建设步伐，开工建设土城子遗址公园一期工程，积极争取图书馆、走西口博物馆、剪纸博物馆和草原豆思动漫小镇项目早日开工建设，积极吸引有实力的企业投资文化产业项目，打造文化产业园，形成富有活力的文化产业格局，不断提升经济发展的软实力。

四是要全面提升对外形象。对外宣传工作要以提升和展示形象为重点，把精神文明建设与树立良好形象结合起来，把内宣与外宣结合起来，着力构建多层次、全方位、宽领域的“大外宣”格局。着眼于扩大对外知名度，瞄准上级党报党刊、电视、网络等主流媒体，有针对性地策划一批有份量的系列专题报道活动，全方位、多角度、高水平地宣传推介，把我县独特的资源、产业、人文优势宣传出去，把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去，把我县经济社会发展成果、经验和闪光点宣传出去，让更多的人了解、关注、支持，不断扩大我县对外知名度、美誉度和影响力。

五是全面加强舆情民意掌控。当前，社会舆论对突发性群体事件和社会热点难点问题的关注度、敏感度越来越高，网上问政经常化、聚集化，对舆论格局形成强大冲击。宣传部门必须把提高舆论引导能力放在突出位置，会同有关部门健全舆情信息报送网络，建立舆情快速反应机制，准确掌握舆情动态，启动重大事项新闻制度，打好主动仗，掌握话语权，有效引导社会舆论、疏导公众情绪，维护县委、政府的良好形象。

关于统战工作：

统一战线工作是党的工作的重要组成部分。统战工作要不断巩固和加强同各族各界的联系，拓宽参政议政渠道，重点发挥好以下“三方面”作用，为推动经济社会发展创造和谐的社会环境。

一是要发挥凝聚人心、汇聚力量的作用。一个地方经济社会各项事业的发展，需要汇集方方面面的力量。统战部门要充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的积极因素，积极投身招商引资、项目建设中，主动争项目、争资金，让更多的资金、技术、人才涌入我县，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力支持。引导非公企业履行社会责任，热心公益事业、主动回报社会，深入开展助困、助残、助学等活动，帮助解决困难群众和弱势群体的实际问题，在扩大就业、带动致富、维护稳定等方面，为县委、政府分忧解难，努力为全县经济社会发展服务。

二是要发挥参政议政、建言献策的作用。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织企业界人士、党外知识分子紧紧围绕县委十三届二次全委会议确定的目标任务，在加快转变经济发展方式、推进经济多元化、统筹城乡发展等重大问题上，深入开展调查研究，形成操作性强、有价值的研究成果，为县委、政府科学决策、民主决策提供依据。要创新统一战线沟通渠道和方法，积极引导非公有制经济人士、党外人士参政议政、建言献策，把他们的力量和智慧凝聚到县委的中心工作上来，为全县经济社会发展贡献力量。

三是要发挥协调关系、化解矛盾的作用。当前，我县社会大局稳定，全县上下已形成团结奋进、干事创业、竞相发展的喜人局面。我们要进一步树立政治意识、大局意识和责任意识，密切联系不同民族、信仰、团体的群众，充分发挥工商联这个党联系企业界人士的桥梁纽带作用，为我县经济社会发展创造和谐稳定的环境。要依法加强对宗教事务的管理，提高依法行政的能力，及时妥善处理影响社会和谐稳定的矛盾隐患。发挥盛乐博物馆、盛乐百亭园、青少年宫等民族团结教育基地的作用，大力加强民族团结教育，形成各族各界人士共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。

三、加强领导、形成合力，为做好组织宣传统战工作提供坚强保障

党建工作既是抓全局、管方向的核心工作，又是抓源头、打基础的保障工作，面对不断发展变化的新形势、新任务，全县各级党组织一定要切实强化党建工作责任，加强领导，精心组织，抓好各项工作任务的落实。

一要加强领导，落实责任。各级党组织要牢固树立“抓党务是本职，不抓党务是失职，抓不好党务不称职”的意识，把组织、宣传和统战工作放到县委中心工作的大局通盘考虑，切实纳入重要议事日程，做到与经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核。县党建工作领导小组要继续发挥牵头抓总的作用，建立严格的工作责任制，在全县上下形成党委主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责的责任领导体系。各乡镇、各部门主要领导要时刻关注党建工作，定期听取各方面的情况汇报，及时了解工作动态，解决工作中出现的新情况、新问题，对一些重大事项要亲自抓，确保

各项工作任务真正落到实处。

二要突出中心，发挥作用。加快经济发展是当前全县各项工作的重中之重。全县各级党组织要切实把工作着力点放在加快发展上，把思想和行动统一到县委的部署和要求上来，统一到加快经济发展上来，统一到实现县委十三届二次全委会和县“两会”确定的目标任务上来，牢固树立加快发展的思想观念，牢固树立为官一任、造福一方的思想观念，积极投身经济建设主战场，特别是要在招商引资和项目建设上大显身手、建功立业。组织、宣传和统战部门要紧贴县委中心工作，切实把工作放在经济发展的大局中去思考、去谋划、去把握，找准自身工作与推动发展的最佳结合点，充分发挥职能作用调动一切积极因素，凝聚一切社会力量，采取一切有效措施，推动县域经济实现新的跨越。

三要抓好队伍，强化保障。高素质的干部队伍是做好工作的前提和保障。组织、宣传和统战部门要从有利于我县经济社会发展大局出发，按照“党性强、工作实、业务精”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。要进一步加强自身建设，切实转变工作作风，自觉做到讲政治、讲大局、讲正气、讲奉献，以过硬的素质担好重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象，不折不扣地抓好每一项工作，努力使全县的组织宣传统战工作再上新台阶。

同志们，做好新形势下的组织宣传统战工作，使命光荣、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的举措，扎实做好各项工作，不断开创我县组织宣传统战工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。