书记在消防工作会议上讲话

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这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市消防工作会议精神，总结年全旗消防工作，分析研判当前形势，安排部署年消防工作任务，推动我旗消防工作再上新台阶、再上新水平。

刚刚过去的年，面对繁重艰巨的工作任务，旗消防部门在旗委、旗政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，各项工作取得了长足进步。一是防灭火工作取得显著成绩。全旗上下以严密构筑“防火墙”工程为抓手，扎实开展消防安全“五大”活动，强力推进“雷雨”专项行动，全面打响“清剿火患”战役。年，全旗共检查单位851家、拘留34人、罚款36.1万元，全旗火灾形势持续稳定，未发生重特大火灾事故。二是消防部队的实战能力显著提高。旗消防部队着眼建设现代化公安消防铁军，全面锤炼部队核心战斗力，圆满完成了各项灭火救援、抢险救灾和重大消防安保任务。全旗消防部队共参加灭火应急救援35次，出动警力165人次，抢救疏散被困人员13人，抢救财产价值3.15万元人民币，圆满完成了“两节”、“两会”等重大消防安全保卫任务。三是基层基础设施建设显著增强。旗政府历年都非常重视对消防工作的经费投入，近年来，先后共投入500多万元用于修建城市公共消防设施，消防站建设、购置消防车辆和配备常规器材、特勤器材及个人防护装备，有效的改善了官兵执勤、训练和生活条件。投入120万元为消防部门购置举高消防车一台，84.9万元购置个人防护装备等消防器材装备，并拨付信息化建设配套经费50万元，目前，旗消防部门执勤车辆达到了7辆，总载水量达到了28吨，泡沫4吨，干粉3.5吨。

这些成绩的取得，凝聚着全旗各级各有关部门，特别是广大消防官兵的辛劳和汗水，饱含着各级领导班子尤其是在座各位领导同志的智慧和心血。为了社会的和谐稳定和人民群众的平安幸福，同志们舍小家、顾大家，兢兢业业、任劳任怨，常年超负荷地工作，付出了艰辛努力和牺牲奉献。在此，我代表旗政府向旗防火安全委员会成员单位的各位领导表示衷心的感谢！向消防官兵、合同制队员及家属表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

下面，我就进一步做好年的全旗消防工作，讲六点意见。

一是火灾防控的风险和压力不断加大。当前，我旗正处于社会经济飞速发展阶段，各种火灾危险源日益增多，火灾总量存在较大上升空间。尤其是党的十八大将于下半年召开，消防安全保卫标准高、要求严，火灾防控面临前所未有的严峻挑战。从我旗实际情况来看，消防安全意识差，消防工作底子薄，产业层次低，安全设防低的状况仍未从根本上改变。特别是我旗的牧区，木质房屋还大面积存在，春防任务仍然十分艰巨。还有一点需要引起我们高度警觉的是，一些重点单位消防监管有所弱化，极易引发重特大群死群伤火灾事故。从工作运行机制来看，消防安全责任制不落实、部门行业监管缺位、社会单位自主管理水平不高、消防技术服务机构发展不规范等问题依然存在。暴露出我旗火灾防控基础不牢，基层仍存有失控漏管现象。

二是灭火应急救援的任务和难度日益加剧。旗位于自治区的东北部，这样一个多民族，地域广阔、重点城镇较分散的特点对消防事业的发展带来了很多不便，消防部队承担的各种灭火应急救援任务更加艰巨。从目前来看，全旗高精尖灭火救援装备相对不足，综合模拟训练设施欠缺，部队应对高层地下、石油化工、易燃易爆等特种灾害事故技战术研究不深，预案针对性、演练实战性不强，应急救援社会联动机制尚不完善。

三是部门联动的局面有待进一步加强。个别防火委成员单位对消防工作不够重视，头脑里还没有树立消防工作的主体意识，特别是对发挥部门联动、加快消防事业发展的认识不足，统筹协调、驾驭复杂局面能力欠缺，对事关安全稳定的问题不善于见微知著。这些都制约着我旗消防事业的发展。面对艰巨的使命与任务，面对严峻的考验与挑战，我们既要充分肯定成绩、鼓舞士气，又要清醒正视问题、迎接挑战，更要准确研判形势、明确方向，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，未雨绸缪，主动作为，化挑战为机遇，变压力为动力，始终以坚定不移的信心、坚强有力的举措和坚持不懈的努力，在新的起点上推动我旗消防事业阔步前进。

四是严格落实消防安全工作责任制。围绕建立法治消防的目标，紧紧抓住国务院《消防工作意见》出台的有利时机，积极推动各部门行业、社会单位和公民履行消防安全职责，努力开创依法治火新局面。一方面，要深化“党政同抓”工作机制。全面推行“党政同抓、一岗双责”的消防安全责任机制，将消防工作纳入平安建设、政府目标管理、社会综合治理、文明创建评价体系，细化量化消防目标管理。另一方面，要坚持依法从严管理。充分发挥各级防火安全委员会的职能作用，强化各部门、行业协会和社会组织之间的协同配合，健全联管联查、信息互通和工作会商机制，整体提升公共消防安全管理水平。特别是在三级消防安全重点单位管理上，公安派出所一定要用高度的责任心去对待，不可推诿。在去年公安部组织开展的“清剿火患”战役行动中，我旗北街公安派出所能够与当地消防部门相互配合，下单位、查隐患，有效遏制了重特大火灾的发生。在全市消防工作会议中，市政府也对北街公安派出所进行了表彰。今后，派出所民警对社会单位检查率、对社区和农村指导率、民警全员参加培训率，以及开展消防监督检查录入系统率均要达到100%。

五是坚决防止重特大火灾事故。要切实打好“清剿火患”战役收官战和党的十八大消防安保攻坚战。按照“抓大、管小、治乱、控源头”的思路，保持火灾形势持续平稳，坚决遏制重大、特别重大火灾事故，杜绝发生群死群伤恶性火灾事故。一要严抓高危单位。要始终紧盯大型商市场、公共娱乐场所、高层地下、易燃易爆等火灾高危场所，出台更加严格的人防、物防、技防刚性措施，从严管控，超常防范。加大社会单位“四个能力”建设推进力度，消防安全重点单位和人员密集场所的一般单位要全部达到建设标准。二要严管“九小”场所。深入发动社区民警和基层防控力量，逐街逐巷、挨门挨户地清查小饭馆、小旅店、小网吧、小商铺等“九小”场所，加强标牌化管理，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主加强自我管理，严防小场所发生大问题。三是要严控源头防范。从严把好建筑审核验收、备案抽查等关口，切实把防范措施做到前面，尤其是加大建筑外墙保温材料、装修装饰材料和消防产品监管力度，适时组织专项行动，从源头上杜绝先天性火灾隐患。

六是切实完善长效工作机制。要着力夯实消防工作基础，推动建立常态化监管机制，切实改善城乡消防安全环境。一要建立消防安全研判评估机制。突出辖区公共消防设施建设、重大危险源管理、灭火救援能力等关键要素，二要完善重大火灾隐患督办机制。按照即将出台的自治区重大火灾隐患政府挂牌督办和检查验收等一系列办法，落实立销案、挂牌督办和公告制度，对影响社会安全，威胁群众生命财产的场所，旗政府要分别对其进行挂牌督办，督办一批、整改一批，让重大火灾隐患无处藏身。

同志们，年的目标任务已经明确，全旗消防部门一定要以事业发展为己任，进一步解放思想、开拓创新，抓住机遇、乘势而上，努力建设一支现代化的公安消防铁军，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，为党和人民再立新功！