严格执法依法办事演讲稿

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尊敬的各位领导、同志们：

大家好，我们工程建设科成立年月，共有工作人员名，其中具有行政执法资格的工作人员名。一年来，在市建设局党组的正确领导下，我们以科学发展观为统领，在建筑市场行政执法中，转变观念，创新举措，规范管理，加强服务，提高效率，树立形象依法办事，外树形象，坚持行政执法、社会监督和行业自律相结合，全面开展了整顿和规范建筑市场秩序工作，严肃查处了建筑行业违法违规行为，使工程建设各方主体的法制意识得到显著增强，有力地推动了我市建设事业平稳健康持续发展，取得了辉煌的战果。先将我们的行政执法情况汇报如下：

一、主要做法

为使我市建设工程项目执法监察工作迈向新台阶，年初，按照局党委的统一安排和部署，切实转变思想观念，创新工作举措，深化服务机制，提高办事效率，主要做了4个方面的工作：一是梳理、检查和督促办理“特事特办”项目尽快完善施工许可手续。从3月初开始，对2013年以来办理过“特事特办”手续的21个项目进行了全面的梳理检查和上门服务，督促建设主体各方尽快办理施工许可手续和缴纳相关建设规费。9个项目已按照规定缴纳了相关建设规费，办理了施工许可手续，对于未能及时办理施工许可手续的项目，下达了《尽快办理项目施工许可手续的通知》。二是与芝罘、莱山旧村改造项目对接，做好我市旧村改造项目的服务工作。会同开发办、招标办等部门联合对我市2013年以来开工建设的旧村改造项目进行了排查、对接和服务。现已和9个旧村改造项目完成对接，通过采取“上门服务”、“一次性告知”、“跟踪服务”和“联合服务”等措施，引导和规范我市旧村改造项目按规定缴纳相关规费和办理施工许可手续。三是积极做好工程建设领域突出问题专项治理排查中有关问题的整改工作。对于市治理工程建设领域突出问题工作领导小组组织相关部门联合对我局组织实施的13个市级投资项目进行检查，发现涉及环评、土地、规划和建设等5个方面48项问题。对于发现的问题，相关责任单位已按照《市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署，安排专人与发改、国土、规划和财政等部门对接，尽快完善土地使用、规划用地、规划工程、设计招标和建设资金等审批手续，确保排查细致，整改到位。对于我局履行项目审批、核准、备案和监管职责存在问题的项目，对6个使用国有资金但未完善施工手续的项目下达了《尽快办理项目施工许可手续的函》，并多次上门进行指导和服务，督促项目各方主体尽快办理施工许可手续和缴纳相关规费，现整改工作有序开展。四是持续加大执法监察力度和广度，建筑市场秩序进一步规范。年初，印发了《市2014年整顿和规范建筑市场秩序的实施意见》，结合我市建筑市场实际进行有针对性的督察，重点对市中心区建筑市场中存在的转包、违法分包、挂靠及出借、出卖资质证书等违法行为，以及在建项目的法定建设程序进行了抽查，共检查项目82个，在建面积约520万平方米，涉及施工企业86家，监理企业26家，从业人员约1000余人。检查发现22个项目存在违法违规现象，并给予相关责任单位下达了《责令停止违法行为通知书》49份，给予相关责任单位记录“不良行为记录”30次，相关责任人记录“不良行为记录”12次。五是加强对各县市区建筑市场监管指导，组织开展专项检查工作。根据市委办公室、市政府办和我局有关部署，分别开展了招投标、质量、安全和监理等专项检查的基础上，我科会同质安科、招标办、质监站、安监站和劳保办等相关科室、单位负责人，全市范围内开展了一次工程建设领域突出问题专项治理及整顿和规范建筑市场秩序大检查，采取随机抽查的方式，重点检查工程项目法定基本建设程序、项目招标投标以及开展工程建设领域突出问题专项治理工作整改阶段工作情况，共检查在建项目36个，专项治理项目28个。进一步完善法定基本建设程序，加大了违法、违规项目的查处力度，确保建筑市场秩序得以根本好转。

同时，顺利完成了领导批办件、网上答复和群众举报等工作。一是通过深入调查，实事求是，及时准确办理领导批办件56件，提出意见46条。二是安排专人定期定时上网进行浏览、答复，共答复提问160余条。三是热情接待，认真负责，做好群众举报答复工作，今年共接到群众举报7起，都能及时深入现场、认真调查、协助解决，办结率达100%，群众满意率达100%。

二、工作体会和经验

（一）、领导重视，是做好行政执法工作的保证

一是健全领导机构。局党委和基层各支部都将行政执法责任制工作列入重要议事日程。党政一把手作为第一责任人，亲自挂帅，分管领导具体抓落实。科室领导具体负责抓落实，层层签订责任书，做到有计划、有部署、有分析，保证了组织到位、认识到位、落实到位。

（二）转变观念，增强执法队伍执法意识是前提

一年来，我们进一步加强了队伍建设，以开展“文明执法树形象”活动为契机，党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈，经常组织执法人员进行政治思想教育，加强了领导班子建设，转变了机关工作作风，增强为人民服务的自觉性。内强队伍素质，外树社会形象，建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精的执法队伍。

（三）加强培训，提高执法队伍执法水平是基础

为了防止工作上的盲目性和随意性，进一步提高执法人员依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各种法律、条例、条规，我们先后多次组织执法人员学习法律法规和有关业务知识，学习了《全面推动依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，通过全面的学习和讲解，使执法人员在现实工作中能够坚持文明执法，以科学、正规的执法程序办事，受到了辖区企事业企业和百姓的好评。

（四）营造氛围，加强建筑行业法律知识宣传是关键

在法制宣传月，在街上通过设咨询台、散发传单和深入企业举办行政执法责任制座谈会等形式，向社会特别是建筑行业积极开展宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。

今年是“十二五”规划的开局之年，我市社会经济仍将继续稳定快速发展，工程建设任务依然非常繁重，建筑市场监管的压力和责任将更加重大，也给我们建筑市场监管工作提出了更新和更高的要求，我们决心戒骄戒躁，下一步将百尺竿头更进一步。一是继续加强队伍建设，提升综合素质，二是开展动态监管，加大建筑行业整治力度；三是狠抓过程管理，着力加强部门联动；四是加强信息公开，健全建筑市场诚信体系，五是建立长效机制，使执法工作步入规范化轨道。总之，观念要有新树立，工作要有新突破，作风要有新转变，执法要有新发展，业绩要新铸就，进一步促进我市建筑业健康平安发展，为我市建筑行业保驾护航，做出新的贡献。

谢谢大家！