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各位委员,同志们:
中国人民政治协商会议*市第七届委员会第四次会议,在全体委员和与会同志们的共同努力下,圆满完成了大会的各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,委员们以高度的政治责任感和强烈的使命感,紧紧围绕如何解放思想、振奋精神、扎实工作,争当韶关市县域经济发展排头兵、全面建设富裕活力文明和谐新*的主题,进行了认真热烈的讨论协商,提出了许多富有建设性的意见和建议,切实履行了政治协商、民主监督和参政议政职能。在此,我代表市委、市人大、市政府对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的全体政协委员和列席会议的同志们致以亲切的问候!
“*”时期是不平凡的五年,是我市克服各种困难、取得较快发展的五年,是解放思想、实事求是、与时俱进、不断完善发展思路的五年,是树立和落实科学发展观、促进经济社会全面发展的五年,是坚持以人为本、不断实现好维护好发展好广大人民群众根本利益的五年,是全面推进党的建设新的伟大工程、不断加强党的执政能力建设的五年。五年来,我们高举*和“*”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,坚决贯彻党的路线、方针和政策,团结带领全市广大党员和干部群众,创新思路,真抓实干,战胜了百年不遇的特大洪灾、五十年一遇的严重旱灾等重重困难,取得了“三个文明”建设的丰硕成果。*年全市生产总值按最新统计口径计算完成30.7亿元,同比增长11.2%,五年年均增长10.6%;地方财政一般预算收入达1.17亿元,同比增长21.88%,五年年均增长18.4%。这些成绩的取得,是在上级党委、政府的正确领导下,市委、市政府带领全市人民团结奋斗、开拓进取、真抓实干的结果,也是市政协和全体政协委员参政议政和辛勤工作的结果。
一年来,市政协在市委的领导下,坚持以*和“*”重要思想为指导,牢牢把握团结、民主两大主题,积极主动地围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,做了大量卓有成效的工作,发挥了极其重要的作用。一是积极主动地围绕市委的中心工作,服务大局,充分发挥政协人才荟萃和政协委员联系面广的优势,深入开展专题调研、专题视察,调研的质量和建言献策的水平不断提高。如《招商引资工作要有新思路》、《关于培育和发展行业商会,推进*市场经济体制的完善》、《把握机遇、开拓创新,力促烟业上台阶》等专题调研报告,提出的意见和建议对市委、市政府作出科学决策很有启发和帮助。二是充分发挥政协港澳委员和内地非公有制经济界委员的优势和作用,做好爱商、护商、稳商工作,通过牵线搭桥,成功引进了一批项目和资金,为我市招商引资和民营经济发展作出了贡献。同时,引导委员服务社会、服务公益事业,为贫困学生捐资助学,帮助贫困山区改善医疗卫生条件,体现了委员们无私奉献的精神。三是民主监督工作得到了加强,实事求是,敢讲真话,大胆建言献策,促进了作风的进一步好转。市委认为,过去一年,市政协的工作是与时俱进、扎实有效的,为我市经济和社会发展作出了不懈努力和贡献,市委十分满意。在此,我们向所有关心支持*建设,为*发展作出贡献的各位委员、同志们表示衷心的感谢!
各位委员、同志们,今年是实施“*”规划的开局年,也是推动我市经济社会持续快速健康协调发展的重要一年。做好今年的各项工作,对于开好头,起好步,全面完成“*”规划的目标任务,具有十分重要的意义。市委十届五次全会提出了今年全市经济工作要以增大全市经济总量为目标,以调整和优化经济结构为主线,以推动工业化为龙头的“三化”进程为重点,把提高经济增长的质量和效益放在首位,努力探索转变经济增长方式的新路子,推动经济发展实现总量大、结构优、效益好,确保全市经济快速健康发展,确定了今年全市GDP增长12%、地方财政一般预算收入增长13%的奋斗目标。我们提出这个目标,是形势发展的需要,也是*人民的殷切期望,经过全市人民的共同努力是完全可以达到和超过的。但是,要实现这个目标,我们既面临着抢抓发展机遇的大好形势,也面临着谋求更快发展的严峻挑战。我们必须树立强烈的责任意识和忧患意识,审时度势,应对挑战,必须进一步动员全市干部群众解放思想,更新观念,开好头、起好步,为顺利完成“*”规划打好基础,为争当韶关市县域经济发展排头兵,全面建设富裕活力文明和谐新*迈出坚实的一步。人民政协是最广泛的爱国统一战线,是我市实现跨越发展、协调发展,建设富裕活力文明和谐新*的一支重要力量。政协组织在团结和动员社会各界人士方面,有着不可替代的作用。借此机会,我对政协组织和全体政协委员提出四点希望。
一、围绕中心,发挥优势,为我市实施“*”规划和做好今年的各项工作作出努力
围绕中心、服务大局,是人民政协开展工作必须遵循的基本原则,也是人民政协不断开创新局面的根本点和出发点。希望政协组织与广大政协委员牢固树立和落实科学发展观,进一步增强大局意识、使命意识、创新意识,充分发挥自身特点和优势,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行政协职能,为我市经济社会跨越发展献计出力。一是要发挥人民政协的团结、民主优势。团结、民主是政协工作的两大主题。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线,具有组织上最广泛的代表性、政治上最大限度的包容性,在长期的工作中,形成了民主协商、求同存异、合作共事、广交朋友、反映社情民意等优良传统。在团结人民、动员各种力量方面,人民政协有着不可替代的优势,是协调关系、化解矛盾、促进安定团结、维护社会稳定的重要力量。要充分发挥政协的团结作用,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,动员全市广大人民群众和社会力量投入到我市经济建设和社会各项事业的发展中去。要发挥联系广泛、包容性强的优势,了解情况,发现问题,依据党和国家的方针政策,做好消除误解、增进理解、理顺情绪、安定人心的工作。要通过各种形式反映社情民意,密切同各界群众的关系,及时准确地反映群众的意见和要求,努力成为市委和市政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带,为维护团结稳定作出应有的贡献。二是要积极探索履行职能的新形式、新途径。政协始终要把发展作为参政议政的第一要务。要围绕市委、市政府的中心任务,服务于全市的工作大局,有组织有计划地选择党政重视、群众关心、政协有条件做好的课题,开展参政议政活动,为市委、市政府完善决策思路服务。今年,要围绕市里制定的“*”规划和今年的各项工作任务,重点围绕基础设施建设、招商引资、民营经济三大战略重点,加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程和社会主义新农村建设等问题,深入开展调查研究,积极出谋献策。在调查研究过程中,要讲究调查研究的方式方法,注意研究新情况、新问题,提高调查研究的质量。要完善行之有效的专题议政、专题协商、专题视察、专题调查、专题研讨的做法,推动协商议政方式的不断创新。三是要充分发挥政协人才荟萃的优势。我市的政协委员,聚集了各行各业的骨干和精英,还有相当比例的港澳委员,要充分发挥政协这一“人才库”推进*经济社会发展的作用,为市委、市政府做好工作提供强大的智力支持。同时,希望市政协和全体政协委员继续高举爱国主义、社会主义旗帜,进一步开展各种形式的团结联谊活动,在努力增进与现有港澳政协委员友谊的基础上,不断拓宽视野,广交新朋友,进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞及眷属的沟通联系,积极牵线搭桥,吸引更多的外商到*投资置业或捐资公益事业,为推动我市经济社会发展作出更大的贡献。
二、充分发挥政协的民主监督作用,努力促进党风廉政建设
民主监督是人民政协的一项重要职能,也是我国监督体系的一个重要方面。政协组织和政协委员都要树立高度的责任感,克服无所作为的思想,积极主动地开展民主监督。对党委部署的民主监督课题,要认真实施,抓出成效。同时,要主动选择民主监督的课题,拓宽民主监督的领域,主动探讨民主监督的有效形式,充分行使民主监督的职能,以此促进市委、市政府中心工作的开展与落实,做好党政机关的反腐倡廉工作。如对党政机关作风的民主监督,对党委决策的民主监督,对政府依法行政的民主监督,对司法公正的民主监督,对党在农村各项政策落实情况的监督,对社会治安、交通秩序、环境污染及治理情况的民主监督等,都可以成为政协组织和政协委员履行民主监督的着力点。因此,市委竭诚希望各位委员进一步履行好民主监督的职能,进直言,当诤友,努力帮助市委、政府做好反腐倡廉工作,确保全市经济建设和社会各项事业健康发展。
三、继续加强政协自身建设,不断提高工作水平
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,决定了人民政协地位重要,大有作为。市政协组织要肩负起党和人民赋予的历史使命,更好地发挥作用,就必须不断加强自身建设。政协组织和政协委员要以“*”重要思想和科学发展观为指导,深入思考和把握新世纪、新阶段政协工作的特点和规律,围绕创新观念、创新体制、创新服务、优化发展环境的主题,努力做到在参政议政上有新作为,在民主监督上有新突破,在政治协商上有新开拓。要加强政协领导班子建设,努力把政协领导班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体;加强委员队伍建设,增强委员的使命感和责任感,提高委员的参政议政水平,充分发挥委员的主体作用;加强政协干部队伍建设,进一步优化干部结构,加大交流力度,增强干部队伍活力,提高干部整体素质;加强政协机关建设,努力提高工作效率和服务质量,为委员履行职责、发挥作用提供服务,创造条件。
四、加强党对政协工作的领导,重视支持政协的工作。
要充分发挥政协的职能和作用,就必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。去年2月,中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这是推进我国政治制度和政党制度建设的又一战略举措,标志着统一战线和多党合作事业发展到了一个新的历史阶段和更高的水平。全市各级党组织和广大党员要深入学习贯彻《意见》,认真落实与派和无党派人士政治协商,民主监督、参政议政作用的各项规定,主动通报情况、征求意见、沟通思想、加强联系、接受监督,支持派加强自身建设,扎扎实实地抓好我市的多党合作事业。首先,全市各级党委、政府及有关部门要进一步提高对新时期人民政协性质、地位和作用的认识,切实把人民政协的政治协商作为共产党领导多党合作的一个重要形式,作为科学决策的一个重要环节,作为发挥社会主义民主的一条重要渠道,在实际工作中加以落实。其次,要在实际工作中注意发挥政协和政协委员的作用。市委、政府及有关部门在重大决策出台之前,都应广泛征求政协和各派的意见,做到协商在决策之前,监督在执行之中,使政治协商真正进入市委、政府及有关部门的决策程序,使民主监督落到实处。各级党委、政府要充分尊重政协委员的民主权利,诚恳接受政协委员和各派对党政机关的工作和廉政建设进行民主监督,对政协委员提出的意见和建议,特别是建议案和委员提案,要认真办理,限期答复,狠抓落实。同时,要进一步关心和帮助政协机关改善工作和生活条件,切实解决政协工作中面临的困难和问题,努力为政协工作创造良好的条件。
各位委员、同志们,我市“*”时期的蓝图已经绘就,目标已经明确。新的形势、新的任务对做好人民政协工作提出了新的更高的要求,也为政协组织和广大政协委员提供了广阔的舞台。人民政协大有所为,也必将大有作为。让我们坚持以*和“*”重要思想为指导,更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,进一步树立和落实科学发展观,解放思想,团结一致,抢抓机遇,扎实工作,为争当韶关市县域经济发展排头兵、全面建设富裕活力文明和谐新*而共同奋斗!