市委书记撤地建市周年庆典讲话

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各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：，

今天，我们怀着喜悦的心情在这里隆重集会，热烈庆祝××撤地建市十周年。首先，我谨代表中共××市委、市人大、市政府、市政协向前来参加庆典大会的各位领导、各位来宾和各位朋友表示热烈的欢迎！向关心和支持××发展的各级领导、各界人士表示崇高的敬意！向全市广大干部群众致以亲切的问候！

1995年4月，经国务院批准，××撤地建市，从此翻开了××发展史上崭新的一页。十年来，全市上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展第一要务，围绕建设“经济强市、生态大市、旅游名市”奋斗目标，解放思想，实事求是，开拓创新，奋力拼博，全市呈现出班子团结协调、对外开放扩大、经济快速发展、社会政治稳定、人民群众安居乐业的良好局面。××正在成为一个有实力、有活力、有魅力的现代化城市。

一是综合经济实力不断增强。十年来，我们始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市综合经济实力快速提高。2004年，全市实现gdp394.5亿元，比1994年增长1.8倍，年均增长10.7%，gdp增幅连续10年高于全省平均水平；完成全社会固定资产投资157.7亿元，比1994年增长6.3倍，年均增长21.9%；完成财政总收入34.8亿元，比1994年增长3.4倍，年均增长15.9%，其中地方财政收入23.16亿元，比1994年增加15.2亿元，年均增长19.1%。2000年以来，地方财政收入总量连续五年保持全省第2位。

二是改革开放成效显著。十年来，我们坚定不移地走改革开放之路，以改革促开放，以开放促发展。产业结构逐步优化。三产业构成由1994年的30.2:36.6:33.2转变为2004年的19.4:41.8:38.8。到2004年底，全市国有企业改革面达82.7%。一部分企业在改革后成功实现了扭亏增盈。2004年，全市完成工业增加值138.3亿元，比1994年增长2.4倍，年均增长12.9%。农业产业结构逐步调优。舜华鸭业、东江渔业已成为国家级农业产业化重点龙头企业；裕湘面业、三味食品等5家企业成为省级农业龙头企业。农村改革继续深化，粮食流通体制改革顺利推进。政府机构改革和行政审批制度改革取得新的进展。财税、金融、卫生、社会保障、住房制度等改革全面推进。大力实施开放带动首选战略，对外开放步伐加快，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。全市先后引进香港华润、三九药业、青岛啤酒、大连华录、深圳博利昌等一大批知名企业，有美国、日本、澳大利亚、马来西亚、香港、台湾等19个国家和地区来郴投资。2004年全市实际利用外资1.48亿美元,是1994年的12.5倍,年均增长29.7%;外贸进出口总额1.67亿美元，是1994年的12.8倍,年均增长30%。民营经济健康发展。2004年，全市新增产值过亿元的民营企业14家，民营经济增加值188.1亿元，“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主、事业民办为主”的经济新格局正在逐步形成。

三是人民生活水平明显提高。从1994年到2004年，城镇居民人均可支配收入由4395元增加到8567元，增长94.9%；农民人均纯收入由1006元增加到3161元，增长2.1倍。2004年全市居民人均储蓄存款达到5243元，比1994年增长3.9倍。城镇居民人均居住面积30平方米，农村人均居住面积32.6平方米，分别比1994年增加21.1、10.4平方米。农村自来水普及率为59.74%，比1994年提高21个百分点。截止2004年末，全市贫困人口已下降到17万人，十年累计脱贫人口达60万人。

四是基础设施和城镇建设快速发展。十年来，全市共实施重大项目450个，总投资283亿元，有效地改善了××的发展环境。公路建设突飞猛进，至2004年底，全市公路通车里程达6508公里，比1994年增加1888公里，全部乡镇和99%的行政村都通了公路。全市高等级公路里程达272.7公里，11个县（市、区）已有7个通了高等级公路，居全省领先地位。能源、水利、通信等基础设施条件大为改善。中心城区大力实施“南延东进”战略,扩容提质并举，城区建成区面积由1994年的24平方公里扩大到目前的31平方公里，人口由24.3万增加到37.8万，中心城区城市整体功能和辐射带动力不断增强。小城镇建设迈出新步伐，全市建制镇由1994年的62个发展到2004年的86个。全市城镇化水平由1994年的14.9%提高到2004年的34.2%。

五是经济发展后劲不断增强。十年来，我们坚持不懈地推进项目建设，重点培育了电子信息、能源、有色金属、医药食品、机械化工、新型建材、旅游等七大支柱产业，重点扶持了华润鲤电、柿竹园、钻石钨、郴电国际、长烟××分厂等十大标志性工业企业，为经济发展增强了后劲。电子信息产业蓬勃发展，华录数码、高斯贝尔、冷杉空调、恒维电子等企业落户××。华录数码建成后年产值可达100亿元，届时××将成为全省第二大电子信息产业基地。能源产业不断壮大，到2004年底，全市电力装机218万千瓦，比1994年增加192万千瓦，其中水电装机容量138万千瓦，比1994年增加113.2万千瓦。华润鲤鱼江电厂顺利投产，2004年上缴税金1.8亿元。总投资54亿元、装机120万千瓦的华润鲤鱼江电厂b厂已开工建设。联合国工发组织国际小水电中心在××设立了示范基地。小水电龙头企业郴电国际在沪市成功上市。有色金属产业快速发展，××钻石钨制品公司成为世界上最大的钨加工基地。永兴县无中生有，通过收购废渣、废料、废液提炼金、银等贵重金属，2004年生产白银1820吨，黄金7吨，白银产量占全国总产量的1/4以上，被授予“中国银都”称号，与“中国金都”山东招远相映成辉。医药食品加工产业来势看好，长沙烟厂××分厂联合工房改造后已形成卷烟40万大箱/年生产能力，2004年实现税收5.7亿元。机械化工产业稳步发展，郴化集团综合生产能力居全省第二，华湘化工主导产品pvc糊树脂市场占有量居全国第三。建材产业规模扩大，东江金磊年产100万吨新型干法水泥生产线不到一年时间建成，速度之快，质量之好，成为全国同行业之最。旅游产业异军突起，2004年全市共接待各类游客630万人次，旅游综合收入33亿元，分别比1994年增长210倍和221倍。××旅游成为全省乃至中南地区的一匹“黑马”。××市、资兴市先后荣获中国优秀旅游城市称号,粤港澳“后花园”魅力正在显现。

六是社会事业全面进步。十年来，我们始终坚持两手抓、两手都要硬的指导方针，各项社会事业都取得了巨大成就。教育事业快速发展。全市适龄儿童入学率达到100%，初中适龄少年入学率达到98.28%。随着湘南学院、职业技术学院的成功组建，结束了我市没有本科院校和高职院校的历史。科技、文化、卫生、体育、计生等事业蓬勃发展，资源保护、环境治理、生态建设成效明显，成功创建省级园林城市、省级文明城市和全国“双拥”模范城。严格落实维稳责任制，突出抓好社会治安综合治理，着力打造“平安××”，实现了经济繁荣下的政治稳定、社会和谐。

七是党的建设进一步加强。十年来，我们切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，广大党员干部的宗旨观念牢固树立，干部队伍的整体素质得到提高，涌现了胡昭程、盘振玉、何贵平、新华乡党委等一批全国、全省先进典型。坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步提高了党的执政能力，形成了高速高效发展经济和构建和谐社会的强大合力。，

十年奋斗历程，十年辉煌成就。××撤地建市的十年，是我们团结一心、艰苦创业的十年；是我们开拓创新、抢抓机遇的十年；是我们战胜困难、奋力拼博的十年；也是××历史上发展最快的十年。这些成绩的取得，是全市上下坚持“三个代表”重要思想，与党中央和省委、省政府保持一致的结果；是坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，唯发展为大的结果；是坚持三个文明一齐抓，致力于构建和谐社会的结果；是坚持党要管党、从严治党，努力提高干部素质的结果。也是社会各界大力支持的结果。同时，也离不开前辈们打下的坚实基础。在此，我再次代表中共××市委、市人大、市政府、市政协向多年来为××经济社会发展付出了心血、做出了贡献的同志们和朋友们，表示衷心感谢和崇高的敬意！

在充分肯定建市十年来所取得巨大成就的同时，我们一定要清醒地看目前我市经济社会发展中存在的问题和困难，如经济结构性矛盾仍很突出，经济质量效益还有待进一步提高；“三化”进程还不够快，经济发展后劲还有待进一步增强；改革开放的力度还不够大，经济发展环境还有待进一步优化；党的建设仍需加强，党风、政风还有待进一步改进等。辉煌的业绩已载入史册，新的创造寄望于明天。如今，我们已站在新的起跑线上，肩上担子更重，身上责任更大。我们一定要勇立时代潮头，以高度的政治责任感和历史使命感，加快全面建设小康社会步伐，完成好党和人民交给我们的重任。

一是要抢抓机遇，进一步加快××发展。××靠近粤港澳，区位优势明显，必须奋力抢抓新一轮世界产业分工调整重组的机遇、国家促进中部地区崛起的机遇、泛珠三角区域经济合作的机遇、沿海地区产业向内地梯度转移的机遇、“一点一线”区域率先加快发展的机遇以及我市经济自主增长活力增强的机遇，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优势，变资源优势为经济优势，努力加快发展步伐，不断增强××经济的综合实力和竞争力。

二是要坚持发展第一要务，坚定不移地实施“经济强市、生态大市、旅游名市”战略。要始终坚持以发展为第一要务，以质量效益为中心，努力提高发展水平。要坚持“既抓传统产业，更抓现代科技；既抓地下矿业，更抓地上加工；既抓人无我有，更抓无中生有”的理念，大力发展循环经济，强力推进新型工业化进程，要突出抓好大项目、大产业、大企业、大品牌，大力发展电子信息、能源、有色金属、医药食品、机械化工、新型建材等六大优势产业，努力培育优势产业和产业集群，尽快把××建设成为全国有色金属深加工基地、全国出口加工基地、华南地区重要能源基地、全省电子信息产业基地和沿海地区产业梯度转移承接基地。要加快农业产业化发展步伐，大力发展农产品基地和农产品加工，做大做强农业产业化龙头企业。要通过工业化带动城镇化，大力加快中心城区建设步伐，把××建设成为经济繁荣、环境优美、特色鲜明的中国优秀旅游城市。

三是要深化改革，扩大开放，以大开放促进大发展。改革开放是发展的动力之源。要打好国企改革攻坚战，盘活国有资本，激发企业活力，把企业做大做强。要加快民营经济发展，鼓励民营资本参与国企改革，加快形成“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主、事业民办为主”的基本经济格局。要积极推进以资本、土地、技术、人才为重点的要素市场改革，使各种生产要素都能通过市场有序流动、优化配置。要继续推进政府机构改革，切实转变政府职能。要抓好农村各项改革，促进农村经济快速发展。要大力实施开放带动首选战略，努力营造亲商、安商、富商的投资环境，热情、优质、高效的服务环境，团结、保护、促进的舆论环境，大力提高“引进来”的质量和水平，促进全市经济高速高效发展。

四是要树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会。要按照“五个统筹”的要求，进一步加强“三农”工作，缩小城乡差别。尤其要加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业的发展，努力缩小城乡社会事业发展的差距。要始终把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和立足点，尽最大努力解决好群众关心的热点难点问题。要大力加强与人民群众生产、生活、生命密切相关的安全生产、公共卫生、食品药品安全、质量技术监督、动植物检疫防疫等五大体系建设，切实维护人民群众的根本利益。要坚持“既要金山银山，更要绿水青山”原则，进一步加强生态建设，不断改善人居环境。要正确处理改革、发展、稳定的关系，把加大改革的力度、加快发展的速度与加强稳定的程度协调统一起来。

五是要加强党的执政能力建设，永葆党的先进性。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善工作机制为重点，以加强党员干部队伍建设为基础，突出抓好各级领导班子建设，大力提高各级领导班子和领导干部的执政能力，为××的经济建设和改革开放提供坚强的组织保证。

同志们，回首过去，成就令人鼓舞；展望未来，前程灿烂辉煌。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，同心同德、开拓进取，励精图治、扎实工作，为把××建设成为“经济强市、生态大市、旅游名市”，为实现××经济社会发展的新跨越而努力奋斗！