市委书记科学发展观活动动员研讨班开班讲话

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中央决定，从去年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。*总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话。从全局和战略的高度科学分析了国际国内形势，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。前不久我省第二批深入学习实践科学发展观活动正式启动，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，对全省第二批活动明确要求。根据省委的安排，我市作为第二批参加活动的单位，市委今天召开动员大会，举行专题研讨班开班仪式，标志着我市深入学习实践科学发展观活动正式启动。会议的主要任务是传达学习中央和省关于在开展深入学习实践科学发展观活动的重要部署和有关指示精神，集中进行学习培训，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行安排部署。这里，我代表市委讲四点意见。

一、提高认识，把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进*更好更快发展的重大契机和强大动力

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略决策。近年来特别是*年以来，全市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极探索，取得了一定成效。经济保持快速发展，*年至2008年，经济总量由113.7亿元增加到184.7亿元，增长62.4%，连续六年保持两位数增长；财政收入由13.68亿元增加到22亿元，增长37.8%；累计完成固定资产投资252.3亿元；规模以上工业增加值由29.6亿元增加到62.9亿元，增长一倍还多；粮食产量由9.2亿斤增加到12.3亿斤，增长33.6%；城镇居民人均可支配收入由7489元增加到10002元，增长33.6%；农民人均纯收入由3468元增加到4630元，增长33.5%。社会事业全面进步，我们在加快发展经济的同时，更加注重民生民利，更加注重城市基础设施建设和发展社会事业，四年累计投资40多亿元，完成180多件大事实事，这几年是我市社会事业发展最快、人民群众得到实惠最多的时期。但我们必须认识到，科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并用于指导工作，需要实践、认识、再实践、再认识。况且在实际工作中，广大党员干部学习贯彻科学发展观的程度也不相同，有的学习不够认真深入，有的没有真正学懂弄通，有的还不会灵活运用，甚至有的因为没有学好科学发展观，而办了违背科学发展观的事。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要以此为契机，更加主动、更加积极、更加有效、更加深入地学习实践科学发展观，扎扎实实地解决存在的问题，实实在在地按照科学发展观的要求推动*的工作，在较好较快的基础上实现更好更快发展。

一要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的认识。科学发展观，作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针，我们必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。首先，要深刻理解科学发展观的核心，科学发展观的核心是以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如果抛开人民群众的根本利益去谈论发展、推动发展，就失去了方向、失去了主体。这样的发展，有悖于党的根本宗旨，也是不可持续的。其次，要准确把握科学发展观的要义，科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。作为我们这样一个发展相对滞后的地方，惟有加快发展，特别是加快经济发展，才能创造更好满足人民群众期盼和需求的物质条件，才能更好的解决当前遇到的各种困难和问题。因此，我们学习实践科学发展观，就必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要全面认识科学发展观的基本要求，科学发展观所的发展，是以人为本，全面协调可持续的发展。这是由我们党的性质、宗旨、执政地位和执政理念所决定的。因此，我们学习实践科学发展观，就必须全面认识和牢牢把握全面协调可持续这一基本要求。只有全面协调可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的协调统一，才能实现发展的速度与结构、质量、效益的有机结合，才能实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调，也只有实现这样的发展，才是不愧于党和人民的重托。第四，要自觉掌握科学发展观的根本方法，统筹兼顾，是我们党长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验，也是科学发展观的题中之义。做到统筹兼顾，就是要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好中央与地方、全局与局部、集体与个人等各种具体的利益关系。

二要通过学习实践活动，进一步增强更好更快的发展强烈意识。针对我省经济社会发展相对迟缓这一突出的问题，省委把开展深入学习实践科学发展观活动的主题确定为“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”；载体确定为“推动龙江更好更快发展”。应当说，“发展慢、差距大”也是*最为突出的问题，我们也要应针对这一问题，明确活动主题，确定活动载体，切实解决好存在的问题。通过学习实践活动，集中分析我市经济社会发展中存在的制约因素、限制条件，认清当前面临的困难和机遇，增强加快发展的信心，积极应对金融危机，全面完成保增长、保民生、保稳定的任务，切实增强广大党员干部党性党纪观念，推动我市更好更快发展。吉炳轩同志曾经对“好”与“快”的辩证关系做了深刻的分析，：“又好又快发展是有机统一的整体”，“好与快互为条件，既相互促进，又相互制约”，“又好又快，要求快以好为前提”，“同时，快也是好的必要条件”。对*来说，经济社会发展不快是主要矛盾；特别是经济发展不快，是矛盾的主要方面和主要特征。由于发展较为缓慢，丧失许多发展机遇，优势和潜力发挥不出来，许多经济社会矛盾和问题无法在发展中得到解决。不快，就很难好起来，更谈不上科学。我们要正确理解“好”与“快”的关系，认清我们面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，在坚持“好”的基础上，力求发展更快一些。

三要通过学习实践活动，进一步形成加快我市跨越发展、捷径赶超的新共识。加快城市创新转型、实现人民富裕幸福是我市以科学发展观为指导，在分析市情、总结经验、理清思路基础上形成的新的发展目标，为了实现这一目标，市委了“建设两大基地发展六大产业”、“四全五主”“开展三年项目建设年活动”、“九个发展九个转型”等一系列思路和措施，并且已经被实践证明了是符合科学发展观要求的，也是切合*实际的。建成两大基地、发展六大产业就是在已有60万吨九三油脂、200万头生猪北大荒肉业等企业和100万吨大米加工能力的基础上，推进精深加工，延长产业链条，同时发展乳业、肉牛、禽类加工业，做大做强做精做深食品加工业，率先建成三江平原优质绿色食品工业基地；在已有30万吨焦炭、120万千瓦电力的基础上，强力推进重点煤电化项目及精深加工产业，使电力、煤化工成为全市主导产业，抢先建成东部煤电化工业基地；同时，加快发展六大产业，促其尽快形成规模。通过连续开展“三年项目建设年”活动，一大批中小项目建成投产，有的已经带来了较高的经济效益和社会效益，鸟山煤矿、百万吨玉米深加工、120万吨甲醇、百万吨化肥等一批百万级大项目相继开工建设，为*的可持续发展奠定了坚实基础，蓄足了后劲，必须加快推进、一抓到底、早见成效。“九个发展、九个转型”是*实现科学发展的原则和方向，是加快城市创新转型战略的细化和实化。坚持这样的战略和措施，实现既定的目标任务是全市人民共同利益，是广大群众共同参与的伟大事业，更是我们各级领导干部必须担当的时代重任。我们要通过学习实践科学发展观活动，进一步达成广泛共识，更加自觉、更加坚决地推进我市捷径赶超、跨越发展。

二、精心组织，严格按照中央和省委的部署，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动

*总书记深刻，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。在第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上，吉炳轩同志，要通过开展深入学习实践活动，了“六个更加、五个进一步”的要求，六个更加是：更加注重搞好思想发动、更加注重理论联系实际、更加注重突出实践特色、更加注重思想作风建设、更加注重贯彻群众路线、更加注重实行分类指导；五个进一步是：观念进一步转变、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变。我们必须把思想认识统一到中央和省委的部署上来，全面准确地把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，紧密联系*的实际，认真组织实施，切实把学习实践活动扎实有效的开展起来。

1、正确把握活动的指导思想和目标要求。要准确把握中央和省委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求来开展学习实践活动。要突出重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。要扎扎实实地把中央和省委的指导思想和工作目标落实好。

2、严格掌握活动的基本原则。中央和省委，学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在活动中要着重把握四个原则：一是坚持解放思想；二是突出实践特色；三是贯彻群众路线；四是正面教育为主。这四条主要原则，是贯穿整个活动的基本遵循，我们要自始至终地把握好、落实好。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。坚持用科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合科学发展的要求。实践性是科学发展观的本质特征。解决突出问题，是突出实践特色的关键。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践，把查找和解决问题贯穿活动始终。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。群众路线是党的根本路线，学习实践活动要坚持井创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。制订活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与，活动过程要请群众评议，让群众监督，活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。

3、切实遵循活动的方法步骤。根据省委的部署，市委决定分两批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。第一批，2009年3月开始，2009年8月基本完成。全市参加第一批学习实践活动的单位主要是：市、县（区）党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市直属企事业单位；高等院校。

中央和省委明确要求，这次学习实践活动要按照三个阶段的方法步骤开展。第一个阶段是学习调研阶段，要认真学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。搞好学习培训，提高理论水平、掌握思想方法；开展解放思想讨论，确立科学发展理念、形成科学发展共识；在当前特殊经济形势下，各级领导班子和党员领导干部要把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作为主要内容，深入基层、深入群众进行调查研究，广泛征求各方面的意见，积极的应对措施，提高学习实践活动的针对性和实效性。第二阶段是分析检查阶段，要征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入剖析影响科学发展的思想根源。要在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。要组织好群众评议工作，汇集民意，形成推动科学发展的合力。第三个阶段是整改落实阶段，在提高认识、找准问题的基础上要认真制定整改落实方案，拿出解决问题的措施办法，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要按照量力而行、尽力而为的要求，集中解决一批突出问题。要完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。各县区各部门各单位要按照中央和省、市委的部署和要求，进一步细化工作措施，切实抓好各个批次、各个阶段和各个环节工作的落实。

三、注重实效，通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实解决制约我市科学发展的突出问题

这次学习实践活动能否取得实实在在的成效，关键在于能否找准并切实解决影响和制约科学发展的突出问题。说到底，人民群众不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。注重实效，解决问题，是学习实践活动最直接、最根本的收获，也是最重要、最实际的目的。对我市来说，应当着重解决好以下五个方面的问题。

一要认真查找和解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，进一步提高思想认识。实事求是地分析，我市在发展实践中的诸多问题和偏差，大都源自未能正确理解和牢固树立科学发展观。而解决好这些问题，深入学习、提高认识是前提、是基础。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，真正认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，真正把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，切实增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。思想陈旧、观念保守，始终是制约我市发展的一大障碍。当前，面对国内外日益变化的新形势和区域间竞相发展的激烈竞争，面对全市人民对*加快发展的新要求，我们必须进一步解放思想，在发展观念、发展思路、发展方式、发展体制上都要来一个深刻转变。要紧扣科学发展这一时代主题，认清使命，敢于解放思想；正视差距，乐于解放思想；振奋精神，勤于解放思想；加强学习，善于解放思想；坚持原则，正确地解放思想。只要是有利于科学发展这一硬道理，就大胆试、大胆闯。当然，解放思想、鼓励敢闯敢试，并不是让大家胡思乱想、乱发议论，甚至“闯红灯”、“踩黄线”，而是要结合实际开动脑筋，进行创造性的思索、创造性的工作，解决现实中的问题，对这一点大家要认真领会和把握。

二要认真查找和解决制约发展的突出问题，进一步推动全市经济社会更好更快发展。就全市来说，我们要着力解决好五个方面的问题。一是着力调整经济结构和转变经济发展方式。坚持把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式、推动经济更好更快发展的主线。以推进新型工业化为中心，扩大总量，提高质量，注重科技创新，提高效益，更好地发挥工业对全市经济的拉动作用。坚持大项目牵动战略，扎实推进新一轮三年项目建设年活动，突出抓好项目特别是大项目建设，把谋划和实施项目作为推动经济发展的重要载体。搞好传统服务业的提档升级，大力发展旅游、现代物流、信息服务等现代服务业，提升服务业的水平和层次。积极鼓励和大力扶持各类非公有制经济，在全社会营造浓厚的创业氛围。二是着力统筹城乡发展和解决“三农”问题。进一步统筹城乡资源配置，引导土地、资本、劳动力等要素资源在城乡之间合理流动；围绕建设全省千亿斤粮食等工程和龙头企业的规模，稳定提高种植业、养殖业的生产能力；坚定不移地推进主辅换位、农工换位，加快推进农业结构升级；做大做强龙头企业，促进农业产业化进程；积极开展对农民的教育培训，提高农民素质；进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加快农村道路、供水、通讯等基础设施建设；深化农村土地流转、林权、科技、金融等各项改革，进一步增强农村发展活力。三是着力推进改革开放和自主创新。规范政府投资行为，提高投资决策水平。深化行政管理体制改革，加快建设责任型、服务型、效能型、法治型政府。创新利用外资方式，落实招商引资工作跟踪问效责任制，提高利用外资的规模和质量。加大科技创新力度，提高自主创新能力，加快创新型城市建设。进一步推进产学研结合，统筹科技资源，创新合作方式，强化企业技术创新主体地位，加大科技成果转化力度。四是着力加强资源节约和环境保护。牢固树立生态文明观念，珍惜我市良好的生态环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展的突出位置，加强对节能、环保、安全等指标的监控力度。大力推进节能减排，积极支持循环利用。加强生态保护，构建生态安全网络。加强城市规划、建设和管理，持续改善人居环境。五是着力改善发展环境和营造良好社会氛围。优良的发展环境，是实现科学发展的基础性条件。要增强政府服务意识，切实提高各部门服务发展、促进发展的能力；进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，提高办事效率；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；强化政府自身监督，完善行政监督机制。要通过学习实践科学发展观活动，制定和落实各项优化发展环境的政策和措施。同时，要加强政府诚信建设和公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会营造诚信守法的良好氛围。

三要认真查找和解决影响民生的突出问题，进一步促进社会和谐。要把解决和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。始终把群众的冷暖挂在心上，切实按照群众的意愿、呼声和要求开展工作，以群众是否欢迎、是否满意、是否得到实惠作为衡量工作成效的重要尺度。坚持统筹平衡各方面的利益关系，既要毫不动摇地做好加快发展的各项工作，更要注重在深化改革过程中妥善解决好群众遇到的实际问题和困难，采取有效措施防止贫富差距的拉大。要紧紧盯住民生重点难点问题，最大限度地为人民群众解难题、办好事、谋利益。要把群众反响强烈的就业难、上学难、看病难、住房难等问题，作为改善和解决民生的重中之重，以扎实做好惠民利民的大事实事为载体，从能够办得到的事情做起，加大资金投入，强化工作措施，有效抓好民生工程，真正让群众得到实惠、看到希望、坚定信心。尤其要的是，去年，我市发生的两起煤矿重特大事故、民间借贷和集资问题，严重损害了人民群众的生命财产和群众利益，给我们的教训十分深刻。我们一定要以此为戒，把关爱矿工生命、维护人民群众利益作为民生工作的首要大事来抓，高度重视并下大力抓好煤矿安全生产，一时一刻也不能放松，决不能以牺牲人民群众的生命和利益来换取企业发展和经济增长。特别是要强化行政问责制，出现问题必须严肃追究领导责任。要建立健全保障民生的长效机制，为广大人民群众过上美满幸福生活提供有力保证。切实把解决和改善民生纳入经济社会发展的总体规划之中，明确民生发展目标，抓好民生重点项目，完善改善民生措施，落实民生工作职责，确保人民群众的生活质量和水平随着经济社会不断发展而提高。进一步健全社会保障体系，不断提高社会服务水平，努力使解决和改善民生的各项工作与经济社会发展水平相适应，确保各类民生问题得到及时、有效和妥善的解决。积极整合社会力量参与到民生工作中来，形成政府主导、社会参与、多方运作的民生工作新格局。

四要认真查找和解决制度建设上存在的问题，进一步创新体制机制。总结以往的教训，我们会发现，有的事说得挺好，但落实得不好；有的事一时解决得很好，但过些时日又会反弹，其中缺少制度保障是一个很重要的原因。人治不如法治，体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。落实科学发展观，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要建立健全科学的领导决策机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步健全完善民主决策、专家咨询、政务公开等程序制度，确保决策民主、科学。凡是涉及经济社会发展的重大事情，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的问题，必须实行社会公示或听证，向社会公开征求意见。要建立健全决策反馈机制和决策责任追究制度，对因决策失误造成工作失误的，要严肃追究责任。要把行政首长负责制与民主决策有机统一起来，促进党和政府决策的科学化、民主化、程序化和规范化。要建立健全科学的工作运行机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步建立健全科学的工作流程，进一步明确工作职责、规范工作程序、严明工作纪律，做到有章可循。要建立健全科学的评价考核机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步按照科学发展观的要求，探索建立科学合理的发展指标评价体系。在指标的内容设置上，要按照科学发展的要求，加大节能减排、科技进步、生态建设、环境保护、人的全面发展等指标的权重，并在实践中进行动态调整；要按照构建社会主义和谐社会的要求，把收入分配公平性、公共服务均等化以及就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系。要确立科学的目标管理考核机制和干部实绩考核机制，以指导、规范各级政府和广大党员干部的行为。要坚持用科学发展的观点看政绩，以正确的政绩观求政绩，既考核经济发展状况，又考核社会发展状况以及政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设状况，让考核结果经得起历史和群众的检验。同时，借助现代信息技术，引入相关科技成果，改进考评办法，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。

五要认真查找和解决党员干部能力作风方面存在的突出问题，进一步提高党员干部队伍整体素质。贯彻落实科学发展观能否取得成效，关键取决于党员干部队伍的整体素质，特别是各级领导干部的执政能力和领导水平。要进一步提高领导发展的能力。要善于联系群众，善于调查研究，善于归纳分析，善于统筹协调，学会以长远眼光谋划发展，以大局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，把学习贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学思路，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的措施办法，转化为人民群众的自觉行动。要进一步提高实践创新的能力。各级领导干部要积极投身经济社会发展实践，在实干中积累经验，从群众中汲取智慧和力量，不断丰富和提高自己。创新是现今领导干部的必备能力。党员领导干部要大胆探索推进经济社会发展的新思路、新办法，通过创新为实现科学发展增加活力，使更好更快发展变成现实。要紧紧抓住制约本地区、本部门发展的重点、难点问题，勇于开拓，锐意进取，在破解难题、勇闯新路中增长才干。要进一步提高执行落实的能力。各级领导干部都要扎实改进领导作风、思想作风和工作作风，讲实话、出实招、办实事、务实效，言出行随，说到做到，老老实实按客观规律办事，认认真真按党的要求做事，兢兢业业干好本职工作。要强化效能意识，切实落实执行职责，真正把分管的工作作为党和人民的事业去开创、去拼搏。要进一步提高廉洁自律的能力。廉洁自律是对党员领导干部最基本的要求，也是贯彻落实科学发展观的一个前提条件。各级领导干部要始终牢记“两个务必”，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，时刻做到自重、自醒、自警、自励，切实做到为民、务实、清廉。

四、加强领导，确保高标准、高质量完成深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的头等大事。全市各级党组织一定要按照中央和省委的部署与要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓紧抓好，确保取得实效。

一是要落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，市委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组要按照中央和省的要求，在市委的领导下开展工作，落实领导和指导责任。各级党委（党组）要全面负责本地区本部门本单位的学习实践活动，党委（党组）主要负责同志要切实履行第一负责人的职责，分管领导要承担起直接责任人的责任，加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥模范带头作用。

二是要积极探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各部门各单位在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。各级党组织要紧密联系自身实际，着眼于落实科学发展观，不断丰富活动方式，创造新鲜经验。要通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，激发广大党员干部参与学习实践活动的积极性，使学习实践活动更有声色、更富成效。

三是要加强分类指导。要针对不同地区，机关、企事业单位、农村、街道社区等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性地学习实践活动的具体要求，切实把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。各区县各部门各单位要紧密联系工作实际，联系领导班子和干部队伍建设实际，勇于解放思想，积极探索创新，创造性地开展活动。要加强督促检查，推动每一个阶段、每一个环节工作措施的落实，杜绝形式主义，确保活动不出偏差、不走过场。

四是要搞好舆论引导。要以中央、省文件和会议精神为基本依据，充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

五是要做好统筹兼顾。要统筹安排好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到合理衔接、前后呼应。要统筹协调各县区、行业、部门、企业、单位的活动安排，实现上下互动、左右联动，迅速兴起开展学习实践活动的高潮。要围绕中心、服务大局，把开展学习实践活动同学习贯彻全国两会精神结合起来，同推动当前工作紧密结合起来，当前，要重点搞好备春耕工作、项目开工建设的筹备、地方煤矿验收复工以及推进利民惠民大事实事落实等重点工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来体现和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是中央和省委的统一要求，是重要政治任务。各级党组织一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把学习实践活动抓实抓好，通过开展学习实践活动，进一步提高领导科学发展能力、提高应对复杂局面的能力，为推动我市竞争图强、捷径赶超、跨越发展，实现城市创新转型、人民富裕幸福提供强坚强有力的保障。