领导学习实践科学发展观调研座谈会讲话

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今天来这里，主要是调研学习实践活动前期准备工作的情况。刚才，听了大家的汇报，感到*街道和*社区的工作有五个特点：一是思想重视，二是领导带头，三是精心组织，四是联系实际，五是初见成效。市委将*作为学习实践活动联系点后，你们行动迅速，马上做出了方案，开展了活动，特别是通过开展解放思想大讨论，找准了问题，明确了思路，增强了动力，为活动开展奠定了基础。

中央决定，今年要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，东莞被确定为学习实践活动23个试点单位之一，*和*是由市直接带的两个联系点，这体现了中央和省委对东莞、对*、对*的高度信任，是赋予我们的一项重大而光荣的政治任务。大家一定要站在全局高度，充分认识这项工作的重要性、必要性，增强责任感、使命感。

通过这次学习实践活动试点，我们要达到“六个目标”：一是强化科学发展意识，二是增强科学发展观念，三是破解科学发展难题，四是创新科学发展体制，五是提高科学发展能力，六是创造科学发展业绩。具体来讲，要做到五个坚持：一是坚持改革开放，走创新发展之路；二是坚持统筹兼顾，走协调发展之路；三是坚持环保优先，走生态发展之路；四是坚持以人为本，走和谐发展之路；五是坚持平等互利，走合作发展之路。我们还要把握科学发展观的第一要义在于发展，核心在于以人为本，基本要求在于全面协调可持续，根本方法在于统筹兼顾。

*、*作为市委的联系点，在学习实践活动中要做到“三争”：争做先行者，争创示范点，争当排头兵。

一、要争做先行者。开展好深入学习实践科学发展观活动试点是一个崭新课题，与以往的教育活动有许多不同之处，既注重学习，更突出实践，我们要认真筹划，精心组织，大胆实践，争做学习实践科学发展观的先行者。市委上次已经召开学习动员会，最近将要召开深入学习实践科学发展观活动方案实施动员大会，对活动进行具体部署。街道党委和社区党组织一定要结合本地实际，马上行动起来，落实领导责任，成立领导机构，抓紧调查研究，认真做好思想发动和各项前期准备工作，特别是要把握活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，制定好街道和社区具体的实施方案。在活动中，既要注重学习先行，着力解决什么叫科学发展观、有什么不符合科学发展观、有什么思路和措施更好地贯彻科学发展观三个问题，引导广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；更要注重实践先行，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，真正把科学发展观落实到实际工作中，体现“六个目标”，切实做到“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、要争创示范点。作为试点市，东莞要发扬积极探索、敢为人先的首创精神，努力把东莞从学习实践活动先行试点地区建成实践科学发展观的示范地区，力争创造出可供全国借鉴的“东莞经验”。深入贯彻落实科学发展观并不是三两个月就可解决的事情，需要我们长期艰苦地工作。*和*作为市的联系点，要大胆创新，多出经验、多创特色，把联系点建成示范点。*要成为全市镇（街）的示范点，*要成为全市村（社区）的示范点。争创示范点，就要在创新方法上做示范。既要出色完成“规定动作”，又要不断推出“自选动作”；既要“对上”回答好中央提出的八个问题，又要“对下”解决好问题。努力探索科学有效、内容丰富、形式多样的活动载体，真正形成可供中央参考的具有普遍推广意义的好做法、好经验、好思路。要在解决问题上做示范。把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终，着力解决绩效评价、科学决策、发展路径等影响和制约科学发展的突出问题，着力解决劳动就业、教育卫生、社会治安、利益分配等群众反映强烈的突出问题。要在完善机制上做示范。体制性障碍是制约科学发展的最大障碍。有哪些不适应科学发展的体制性障碍，有哪些经济管理体制不适应，有哪些行政管理体制不到位，有哪些社会管理体制不科学，我们都要查摆好。*和*有着良好的工作基础，要率先破解影响优化发展环境、影响结构调整和发展方式转变、影响存量资源效益、影响城乡协调发展等四大体制性障碍，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学发展提供制度保障，为其他地方提供有益借鉴。比如，如何把社会管理职能和经济发展职能分开，这是我在上次两会期间提出的问题，也是我们下来的工作思路。作为领导干部，我们不能把精力放在找钱上，找钱的问题要通过市场的办法来解决，以后街道办、村（居）委会干部的人员经费问题要由财政解决，目前我们正在推行试点，希望*在这方面能创造出新的经验。

三、要争当排头兵。要按照省委和市委要求，以排头兵精神争创排头兵业绩。要争当科学发展的排头兵，以自主创新提升科技竞争力，以优化结构提升产业竞争力，以节约集约提升资源竞争力，以协调发展提升城市竞争力，以改革创新提升体制竞争力。要争当构建和谐社会的排头兵，继续维护公平正义，抓好民生大计，促进平安稳定，发展社会事业，优化城市环境，共建共享和谐社会。要争当党的建设的排头兵，提高领导科学发展的能力，以领导班子和党员领导干部为带动，激发广大党员群众的主动性、创造性，形成争当排头兵的崭新局面。要争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵，带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动经济社会又好又快发展，向中央、省委和市委交出满意答卷。

同志们，今年是全面贯彻落实*大精神的第一年，各方面的工作都要开好局、起好步，任务很重。我们要把学习实践活动与解放思想大讨论紧密衔接起来，与当前村、社区“两委”换届等重点工作紧密结合起来，努力做到抓学习、促工作，抓实践、促发展，把开展试点作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，确保学习实践活动成为群众满意工程。