计生委第二届健康传播大会讲话

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同志们，朋友们:大家上午好！

作为大会名誉主席，很荣幸出席第二届中国健康传播大会开幕式。

首先，我代表大会主办方之一——国家人口和计划生育委员会，向各位来宾的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！非常高兴看到这么多人口健康领域和新闻传播领域的专业人士、专家学者与实际工作者济济一堂，致力于研讨我国的生殖健康/计划生育与健康传播的结合与渗透，探讨人口和计划生育工作与健康传播最有效的合作方式，以最大限度地维护人民群众的生殖健康,促进社会的和谐稳定。

这次健康传播大会，是在刚刚闭幕的党的*大精神的指引下召开的。*大精神是我们这次大会的指针。

党的*大，是我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

总书记在*大报告中：“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。”还：“社会建设与人民幸福息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”人口和计划生育工作，是我国社会建设的重要组成部分，直接关系到社会公共利益和百姓福祉。

各级人口计生部门以及工作者，要把学习贯彻党的*大精神作为当前首要的政治任务，自觉把思想和行动统一到*大精神上来，把力量凝聚到实现*大确定的各项任务上来，结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，加倍努力，锐意进取，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进社会和谐，全面建设小康社会创造更加良好的人口环境。

人口和计划生育工作从来就是一个开放的体系。人口计生事业发展依赖于传播、受益于传播。传播在当前和今后人口计生事业进程中愈显重要。下面，我就人口计生与健康传播关系以及促进健康传播，谈两点意见：

一、充分认识健康传播对新形势下人口计生工作的重要作用

首先，高度重视健康传播的重要性。宣传、倡导与传播，是人口计生的看家本领，可以说，没有宣传与传播，没有健康传播，人口计生难以开展。因此，我们始终将其放在工作的首位。但是，我们要看到，在通讯技术高速发展的今天，信息全方位、多角度、深层次地渗透和作用于社会生活的方方面面。满足于不同的经济发展水平和社会文化发展程度的要求，传播内容瞬息万变，传播形式日趋多元。

在这样的形势下，政府有责任和义务将准确、权威、实时的信息传递给公众，在充分尊重和保护民众的知情权与选择权的同时，引导舆论，把握导向，以正视听，避免混淆。生殖健康/计划生育工作，事关百姓幸福安康、社会和谐稳定和人力资源的可持续发展，需要健康的传播，也必须坚持健康的传播，以人民群众喜闻乐见的形式，传播生殖健康/计划生育知识和科学、文明、进步的婚育观念，阻止和消除旧的落后婚育观念和不良信息的散步和影响。

同时，在面对生殖健康/计划生育领域突发事件时，人口和计划生育部门更须把握适当时机，传播具有公信力的、负责任的健康信息，始终为人口计生事业的顺利发展营造良好的舆论环境、社会环境和国际环境。

其次，高度重视与新闻媒体的合作沟通。随着对传播认识的深入，重视加强与新闻媒体、相关科研机构的合作，实现互利双赢，已成为提升政府部门传播能力的重要渠道。政府部门乐于主动向新闻媒体开放，将其作为向公众宣传的重要媒介。

国家人口计生委十分重视传播功能与传媒作用，一方面与人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台等主流媒体积极联系，对我国人口计生领域的重大事件、重要信息、涉民惠民政策等开展集中、专题报道，确保人口和计划生育工作取得的主要成就和重大决策为民众所了解，为国际所认同；另一方面，发展自身传播渠道，开辟常态健康传播模式——中国人口报、中国人口出版社、人口和计划生育杂志、中国人口网等平面与网络媒体，及时报道人口计生领域的日常工作与发展动态，传递生殖健康咨询信息，传播新型生育文化，倡导生育文明。

同时，我们还与清华大学国际传媒中心等科研机构大力合作，开展人口和计划生育宣传教育领域科研课题研究，并对各地基层人口计生宣教人员进行健康传播和与媒体沟通技能培训。

在“大香格里拉地区新农村新家庭人口健康促进项目”启动时，李希光教授就亲自为云南、四川、西藏等省（区）偏远贫困少数民族地区的人口和计划生育干部授课，将健康传播的理念播撒在基层干部和群众心中。我们委托清华大学国际传媒中心所实施的“新时期人口和计划生育标语口号规范创新”课题研究和《人口和计划生育宣教手册》开发，都将先进的传播理念引入生殖健康/计划生育领域，促进健康传播在人口计生领域的有效实现。

第三，高度重视对传播媒介的有效利用。不同的地方，有着不同的经济发展水平与人口特征，也有着不同的风俗习惯与舆论环境，因此，没有一套传播模式是通用的。如何增强健康传播的针对性和说服力，因地制宜，因人而异，从而产生良好的效果，一直是人口计生宣传教育孜孜以求的。

在开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动中，全国各地坚持以人为本，结合地区特征和自身优势，讲求针对性、实效性和可持续性，精心策划和认真组织宣传倡导活动，采用文化、文艺、培训、咨询、座谈、讲演、知识竞赛、评比表彰等活动形式，通过电视专题片、科普片、舞台艺术节目、图书、挂图、折页、标语口号、灯箱橱窗等生殖健康\计划生育传播载体，大力弘扬了新型生育文化，有力传播了科学、文明、进步的婚育观念，探索了健康传播的成功范例。

实践证明，良好的传播效果源于有效的传播媒介。这是我们在今后宣传倡导工作中必须始终坚持并深入探索的课题。

第四，高度重视健康传播对外宣工作的作用。全球化、信息化给我国带来了一系列新信息、新观念、新技术的影响，使我国的人口和计划生育工作处在一个更为开放、透明的国际国内环境之中。生殖健康/计划生育领域健康传播水平、质量、效果的提高，以及积极而有效地应对突发事件，直接关系到人口和计划生育工作能否在新形势下保持、维护良好的国际舆论环境，能否进一步融入国际人口与发展主流的积极过程。

要对国际社会进行必要、有效、及时的生殖健康/计划生育健康传播，宣传我国以人的全面发展为中心、统筹解决人口问题所取得的伟大成就和宝贵经验，展示我国政府卓有成效的工作，积极应对国际舆论监督，抵制不良政治因素影响，树立负责任的政府形象，为对外宣传工作开辟更为广阔的发展空间。

当前我国的人口和计划生育工作发展面临新的机遇和挑战。人口和计划生育宣传教育工作应该也必须承担起重要使命，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展做出应有贡献。其中，实现对国内、国际成功的健康传播，是人口和计划生育宣传教育工作顺应时展的必然要求和具体实践。对此，我们必须有清醒深刻的认识。

二、把握正确原则，促进健康传播的有效实现

一是要转变传播观念。关注民生，以人为本，是我们党和政府工作的主旨，是我们这个时代的主题。在生殖健康/计划生育传播中，首要考虑群众意愿，坚持以人为本。这既是健康传播的原则，也是健康传播工作的根本目的。

以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，把满足广大人民群众根本利益的需求作为我们工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展。广大人口和计划生育宣传教育部门在开展健康传播时，必须体现和反映以人为本的主导思想，肯定最广大人民群众现实、适时的需要，把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现群众利益、提升群众生殖健康水平作为第一追求。

一方面要立足于关心人、体贴人、爱护人、服务人，尊重人的合法权益，另一方面要着眼于提高人、教育人、武装人、引导人，努力促进人的全面发展。要变从前的单向灌输为双向沟通，变说教为倡导，使广大群众成为宣传教育的主体。要注重收集反馈信息和了解民众反响，避免与实际情况和群众需求脱节，始终围绕群众所思、所想、所需开展传播工作。

二是丰富传播内容。要大力传播党的*大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，要大力传播新时期人口和计划生育工作所取得的伟大成就和宝贵经验，要大力传播与广大人民群众切身利益密切相关的生殖健康/计划生育科普知识，要大力传播计划生育、男女平等、生男生女顺其自然等科学、文明、进步的婚育观念。

需要引起重视的是，即将到来的*年，奥运会将在我国举办，这是我国政治经济社会发展的一件大事，影响广泛而深远，机遇挑战无处不在。因此，人口计生系统要高度重视奥运会及其筹备期间的对外宣传工作，认真把握和适应国际惯例，不失时机地宣传我国人口计生工作所取得的伟大成就，宣传人口计生工作在全面建设小康社会、促进社会和谐中的重要地位，宣传我国政府在人口计生工作中始终坚持的以人为本的理念，树立良好的负责任人口大国形象。

三是提升传播效果。有效传播，就是人口和计划生育政策法规宣传不仅要使目标受众获知，而且被其欣然接受并主动执行；生殖健康/计划生育科普知识宣传不仅要使广大民众知晓，而且被其掌握并付诸实践；科学、文明、进步的婚育观念宣传不仅要使人民群众了解，而且被其接受并促进行为改变。

要坚持实事求是，正面倡导。一切从实际出发，多发现现实生活中的真、善、美，多做引导、鼓励、启发工作，这是信息传播赢得公信力、提高健康传播生命力的重要途径。要坚持虚实结合，注重实效，把群众的利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题谈起、抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、理念等抽象内容的传播融入到说实话、办实事的有形载体之中。要坚持因地制宜，特色鲜明，突出传播的针对性，保持健康传播的生命力。

同志们、朋友们，生殖健康\计划生育传播永无止境，任重道远。我希望广大人口和计划生育工作者与新闻传播工作者一道，抓住机遇，整合资源，开拓渠道，加强建设，为我国的人口和计划生育事业、健康传播事业和民众的幸福安康做出应有的贡献！

在这里，我还要感谢清华大学为第二届中国健康传播大会所做的积极努力。感谢新闻工作者和社会有关各界为促进人口计生健康传播工作所做出的积极工作。

最后，祝大会圆满成功！谢谢大家！