农村书记培训班开班仪式讲话县

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同志们：

为进一步推进固本强基工程，加快我县农村各项事业的发展，县委决定，今年对全县农村党支部书记分二期进行培训。举办村支部书记培训班，目的是通过培训，使全县的村党支部书记进一步增强加快发展的责任意识，进一步提高加快发展的工作能力，为我县全面推进社会主义新农村建设奠定更加坚实的思想基础。今天，全县农村党支部书记第一期培训班正式开班。参加这次培训班的学员，大部分是村党支部书记，还有各镇跟班学习的组织委员。举办这次村党支部书记培训班，充分表明了县委对农村工作的重视，对农村基层干部的关心。县委组织部与县委党校做了全面大量的准备工作，为培训班的顺利举办提供了有力保障。下面，我讲三点意见，与大家共勉：

一、牢记使命，切实增强建设社会主义新农村的责任感

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几年来，我县通过组织实施固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村等活动，在广大农村党组织和基层干部群众的艰苦奋斗下，有力地促进了农村社会的和谐发展，全县“三农”工作呈现出良好的发展势头。广大农村党支部书记在推进社会主义新农村建设中起到了“领头雁”的作用。这几年，我通过与大家的接触，深感广大农村党支部书记在最基层的一线工作很不容易、很辛苦，作出了很大贡献。借此机会，我代表县委、县政府向全县的农村党支部书记表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。中国的问题，广东的问题，归根到底是“三农”问题。我县是农业大县，农村人口占全县总人口的76%。能否早日实现建设全面小康社会的目标，关键在农村。但是，目前的情况来看，我县“三农”发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础不牢，农民综合素质不高、持续增收困难，农村社会事业发展滞后，农村社会治安和维护稳定任务艰巨。常言道，“村看村，户看户，关键看支部”。农村的发展靠党支部，靠党支部书记，农村的稳定同样也靠党支部，靠党支部书记。党支部书记处于兵头将尾，责任重大，地位重要。你们在我们国家的行政体制中，官是最小的，但是在村里你的官是最大的。广大农民群众看党、看干部、往往是看村支部书记。从这种意义上讲，党的形象、党的地位就体现在村党支部书记的言行之中。所以农村党支部书记是关键的岗位，担子重、责任大，是农民群众的主心骨，是农民群众致富奔康的带头人。实践一再证明，建设一个好支部，选好一个好支书，就能解决一个村的繁荣和稳定问题。因此，在新的历史时期，希望村党支部书记牢记使命，不负重托，找准位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责，做建设社会主义新农村的带头人。

（一）认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成各项任务。农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别，更不能因人而异。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”。三要以身作则。在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，带头完成各项任务。

（二）大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。我县在发展村级集体经济方面，涌现出不少好的典型。如，古竹留洞村，大力发展甲鱼养殖，不断增加村级收入和农民收入；黄塘腊口村筹资入股办小水电，壮大村级经济。但就整体而言，我县在村级集体经济发展问题上，还存在不少困难，与兄弟县还有较大差距，尽管原因多种多样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够，办法不多，指导不力。广大农村党支部书记要从政治的、全局的高度，增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济、带领群众奔小康作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职责，锐意创新，真抓实干，用自己的实际行动，带动全村致富、带动农民致富。

（三）围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。村党支部书记抓好党支部的自身建设是应尽职责，不抓党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在具体工作中，应注意把握以下三点：一要明确目标。按照省委下发的《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，要紧紧围绕“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的“五个好”目标要求，扎实抓好村级党组织建设。二要突出重点。“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。因此，要注意抓住重点，突出抓住“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。三要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要认真分析，摸底排队，找准问题的根源，认真加以解决。

（四）统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓社会稳定、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动广大干群的积极性，尤其是外出乡贤建设家乡的热情，形成村级工作的合力。

（五）抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，对农民群众进行科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。要切实抓好计划生育、殡葬改革、社会治安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派姓等不良社会风气和“黄、赌、毒”等各种违法行为作斗争，破除陋习，净化村风民风，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。在这里，我再强调一下计生和殡改工作。关于计生工作，我县是连续7年计生三类县，三次被省计生委内部通报情况，市委也高度关注我县的计生工作，组成帮扶工作组进驻我县，形势相当严竣。大家一定要清醒头脑，紧紧抓住省市给政策的大好机遇，以负责的态度做好人口清理清查工作，摸清底子，放下包袱，轻装上阵。关于殡改工作，我县也处于被动局面，被省市通报批评，村支书们一定要广泛宣传殡改政策，带头移风易俗，对子孙后代负责。

二、提高素质，大力推动农村经济社会的全面发展

“农村富不富，首先看支部；支部强不强，关键看班长。”近年来，我县通过开展农村“*”学习教育活动和农村先进性教育活动，广大农村基层干部特别是村党支部书记思想政治素质、科学文化素质有了新的提高。但是，经济社会发展日新月异，新形势新时期对我们干部素质的要求越来越高，希望村党支部书记与时俱进，加强锻炼，不断地提高综合素质和工作水平，充分发挥农村党支部的领导核心作用，为新农村建设提供坚强的组织保证。当前，要着力提高“五种能力”：

（一）着力提高执行政策的能力。村党支部书记一定要认真学习政策，准确地领会掌握党的各项方针路线政策。要认真贯彻执行党在农村的一系列支农惠农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党的政策转化为建设新农村的现实生产力。要深入宣传政策，当前尤其要宣传好新农村建设的相关政策，以及党的支农惠农政策，计生政策，让广大农民群众了解新农村建设的主要内涵和总体目标，调动农民群众参与新农村建设的自觉性和积极性。

（二）着力提高加快发展的能力。发展是第一要务。村党支部书记要牢固树立和全面贯彻科学发展观，从科学发展的角度来谋划新农村建设，着力改善农村生态环境，有效保护和合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，因地制宜抓发展，善于谋划本村的发展蓝图，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。要大力引领发展现代农业，带头创办农业龙头企业，拓展农产品销售渠道；发动群众投工投劳，加强道路、农田水利等农业基础设施建设，切实提高本村的农业综合生产能力，实现农业增产、农民增收。

（三）着力提高服务群众的能力。服务群众是农村党支部的基本任务和开展工作的切入点。村支部书记要进一步增强公仆意识，在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，全心全意为群众办实事、解难题、排民忧，做到为民、务实、清廉，赢得群众的信任和拥护。要把群众利益放在首位，积极倾听群众呼声，想群众之所想，急群众之所急，切实解决农民群众反映强烈的热点难点问题。要特别注意关心农村贫困党员和弱势群体的生产生活，切实帮助他们解决一些实际问题。

（四）着力提高维护稳定的能力。稳定是第一责任。当前，由于征地拆迁、土地承包、利益分配、干部作风等引发的矛盾比较突出，维护农村社会稳定、构建和谐社会的任务依然繁重。因此，村党支部书记要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要敢于面对问题和矛盾，发生纠纷要第一时间赶赴现场，做好说服、劝阻工作。要带头学法、用法、守法，推动群众法制教育，增强群众法制观念，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化，筑牢第一道防线。

（五）着力提高民主管理的能力。要大力推行《广东省农村党支部工作规程（试行）》，完善村务管理办法和议事规则，协调处理好村“两委”关系，不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。村党支部书记要带头改进领导方式，支持村委会依法行使职权，做到支持不包办，总揽不包揽，使村“两委”职责明确、运作规范、关系协调。要坚持民主集中制，遇事多商量多讨论，克服个人专断行为，不搞一言堂。要不断完善党务村务财务公开、民主管理和村民代表会议等制度，提高工作透明度，积极培育村民自治意识，做到公平公正公开。对于工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大事项需要作出决策时，要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，真正做到集思广益，民事民议，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

三、严格要求，争当新时期优秀的村党支部书记

社会发展日新月异，怎样做一名新时期的优秀村党支部书记，我认为必须做到“四个要”。

（一）要加强学习，增长知识。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。21世纪是知识经济时代，是学习型社会。作为一村党员群众“主心骨”的村党支部书记，要十分注重学习。只有学习，才能提高自身素质和能力水平，才能适应新形势、新任务的需要，才能履行工作职责。因此，同志们要提高对学习重要性的认识，要加强政策理论、实用致富技术、法律法规学习，自觉学习书本知识，虚心向他人学习，切实提高自身的政治素质和工作能力。

（二）要解放思想，开拓进取。先进地区的经验表明，思想解放的程度决定着工作力度的大小、经济发展的快慢。近几年来，大多数同志的思想发生了很大变化。但是不可否认，一些僵化的思想和陈旧的观念仍然禁锢着人们的头脑，影响着我们的发展。因此，我们必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，尤其是村党支部书记，必须增强“三种意识”：市场经济意识、开拓意识和赶超意识，善于抓住机遇，勇于开拓，不断创新，奋力赶超；必须坚持“三个有利于”的标准：只要有利于经济发展，有利于社会稳定，有利于群众生活的改善，都可以放心、放胆、放手去干，做到“八仙过海，各显神通”。

（三）要扎实工作，乐于奉献。我县很多村经济落后，生活条件艰苦。要改变落后面貌，就需要村党支部书记做许多艰苦的工作，把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，千方百计搞建设，一心一意谋发展，带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。

（四）要廉洁自律，公道正派。公生明，廉生威。农村干部的威信，最核心的就是公道正派、不贪不占，这是威信的基础。村党支部书记要得到群众的拥护和信赖，必须廉洁自律，公道正派，为干部为群众作表率。为此，要正确处理好“三个关系”：一是正确处理公与私的关系。村党支部书记，作为村里的当家人，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。凡是要求群众做到的，自己要首先做到；凡是要求群众不做的，自己首先不做。二是正确处理权与利的关系。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力是群众之祸。因此，无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，对公共利益、村民利益，一针一线不能动，一分一厘不能沾，当廉洁自律的表率。三是正确处理个人与组织的关系。村党支部书记也是普通党员，要自觉接受集体领导和党组织的监督，高标准，严要求，不能搞特殊化，更不能凌驾于党组织之上，要以公仆的形象为党员和群众树立榜样。只有这样，村党支部书记才能树立良好形象，才能有威信，才能取得群众拥护，工作才好开展。

同志们，这次村党支部书记培训班，时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，希望大家集中精力，刻苦学习，学有所成，学有所获，回到工作岗位上都能认真按照科学发展观的要求，更好地履行带领群众奔康致富、建设社会主义新农村的职责，为实现*经济社会又好又快发展做出新贡献。

最后，预祝培训班圆满成功！