民政领导市委人大党委会议闭幕式讲话

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各位代表、同志们：

*市第十二届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次大会选举我担任市十二届人大常委会主任，选举陈光菊同志担任市十二届人大常委会委员。这是全体代表和全市人民对我们的信任和重托。在此，我向大家表示衷心的感谢！作为新任市人大常委会主任，我深感使命崇高、责任重大。我一定忠于宪法，忠于人民，恪尽职守，勤勉工作，决不辜负全体代表和全市人民对我的期望！

市十二届人大常委会产生以来一年多的时间里，在苗圩和华芳同志的主持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了优异成绩，为保障和促进我市经济发展和社会进步作出了重要贡献，也为人大工作的进一步发展打下了坚实基础。

人大是国家权力机关，具有立法、决定重大事项、监督、人事任免的职能。随着社会主义民主法治建设和全面建设小康社会的不断推进，人大工作越来越重要。党的十七大，人民民主是社会主义的生命，要支持人民代表大会依法履行职能，坚定不移发展社会主义民主政治。这为进一步做好新形势下人大工作了新的更高的要求。市十二届人大及其常委会要深入贯彻落实党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以保障人民当家作主为根本，以促进全市经济社会又好又快发展为己任，围绕中心，突出重点，依法履职，与时俱进，努力把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国基本方略贯彻好、实施好，把最广大人民的根本利益实现好、维护好。

第一，必须坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，是做好新形势下人大工作的根本保证。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。这就要求我们必须在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致，在依法履行职责中坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要适应改革和完善党的领导方式和执政方式的需要，正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大工作，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委做出的重大决策转变成为地方国家权力机关的决议、决定和地方性法规，实现党的意志与人民意志的统一。

第二，必须坚持发展第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务。牢牢抓住发展第一要务，不断加强和改进人大工作，是做好人大工作的关键。当前，*面临着国家实施中部崛起战略、开展“两型”社会建设综合配套改革试验等重大历史机遇。全市上下一定要增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感，科学谋划好*的未来发展，坚定不移地推进思想解放、观念更新，坚定不移地推进体制机制创新，坚定不移地推进经济发展方式转变，促进全市经济社会又好又快发展。市人大及其常委会要把思想统一到市委的重大决策上来，围绕中心，服务大局，支持政府依法行政，完善和落实各项改革发展举措，团结和动员全市人民，致力于*的振兴崛起，为提高城市综合实力多作贡献。

第三，必须坚持人民利益至上。人民，只有人民，才是国家和社会的主人。人大及其常委会受全市人民重托，为人民掌握和行使国家权力，必须把人民利益放在高于一切的位置，尽心竭力为人民造福。要坚持以人为本，认真倾听群众呼声，集中群众意见，理顺群众情绪，维护群众合法权益，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高人大工作透明度，扩大公民有序政治参与，自觉接受人民群众的监督，把广大人民群众的积极性保护好、引导好、发挥好。要从保证人民当家作主的高度，进一步加强和改进人大代表工作，努力提高服务保障水平，更好地发挥人大代表联系群众、参与管理国家事务的作用，使人大的各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。

第四，必须坚持增强工作实效。宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权履行得好不好，很大程度上取决于我们工作的实效性强不强。要始终把提高立法质量作为加强和改进地方立法工作的重点，积极推进科学立法、民主立法，深入研究论证立法项目的必要性和可行性，广泛听取群众意见，及时通过法定程序把市委的决策和主张融入到地方立法中，为我市改革发展提供法律支持。要深入贯彻实施《监督法》，以增强监督实效为核心，继续加强和改进监督工作，充分发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要依法认真行使重大事项决定权，加查研究，集思广益，努力提高民主决策、科学决策水平。

第五，必须坚持提高履职能力。人大工作越是重要，任务越是繁重，越是要求我们必须不断提高依法履职的能力。常委会全体组成人员要深入学习领会党的十七大精神，深刻把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，提高政治素养，增强政治敏锐性。要加强对宪法和法律的学习研究，广泛学习各领域、各方面的知识，善于用全局的、长远的眼光分析问题、意见。要密切联系我市改革发展的实际，注重向实践学习，向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。要继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进一步改进作风，深入基层，深入实际，始终保持同人民群众的血肉联系。各专门委员会要充分发挥人才荟萃、知识密集的优势，紧紧围绕常委会的议题、关系改革发展稳定全局和人民群众关注的重大问题，加查研究，真知灼见，不断提高人大工作的质量和水平。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。各级党委要从巩固党的执政地位的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性，进一步加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。全市各级行政、审判、检察机关要从对人民负责的高度，自觉接受人大及其常委会的监督，把对党负责、对人大负责和对人民负责有机统一起来，自觉贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，及时研究处理人大常委会会议的审议意见，认真办理大会议案和代表意见、批评、建议，切实改进工作，努力做到依法行政、公正司法。要通过我们的工作，使立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

各位代表、同志们，我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，万众一心，奋发图强，抢抓机遇，开拓进取，为加快推进*城市圈“两型”社会建设、实现*在中部地区率先崛起作出新的更大的贡献！

谢谢大家！