民政局党支部书记培训班开学讲话

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同志们：

这一期培训班是全区村级换届后举办的第一期村党支部书记培训班。今年上半年，按照区委、区政府的统一部署，经过各方面的共同努力，我区村级组织换届选举工作基本顺利完成。到昨天，全区301个行政村有99％完成了党支部的换届，有96％完成了村委会的换届。换届一结束区里就举办如此规模的培训班，说明了区委对村支部书记和农村工作的高度重视。通过这次培训班，使大家进一步统一思想，改进方法，促进工作，为*“两个社会”建设作出更大的贡献。

下面，我谈四个方面问题。

第一个问题，我区当前的形势

村支部书记是我区城乡基层工作的领导者和组织者，要带领广大村民不断前进，首先要把握住当前的形势，增强工作的主动性、自觉性。就我区基层而言，发展和稳定是当前的主题，因为没有稳定就无法发展，有了稳定没有发展群众也会有怨言。换句话说，当前基层的主题就是建设小康社会与和谐社会。所以，区委、区政府提出，要在推进“两个社会”建设中争当全市“排头兵”。

首先，“走在前列”是上级党委、政府的明确要求。今年全国“两会”期间，总书记在参加浙江代表团讨论时发表了重要讲话，明确要求浙江在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设三个方面走在全国前列。省委在5月出台了贯彻意见，要求全省上下认真贯彻同志重要讲话精神，全面推进“干在实处，走在前列”的各项工作。今年市第三次党的代表大会明确提出，力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列。在市党代会、人代会期间，市委、市政府主要领导在*代表团讨论时多次要求，*要继续加快发展，努力走在全市前列，为*走在浙江前列多做贡献。因此，我们一定要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，按照省委、市委的意见部署，深刻理解“干在实处，走在前列”要求，切实增强前列意识和实干精神，努力把农村工作做得更好。

其次，“走在前列”是我区加快发展的必然选择。建区以来，我区始终保持了较高的发展速度，国内生产总值、规模企业产值、经济外向型程度以及人民生活水平等多项指标已经进入全市前列。但是，过去发展得好不等于以后就发展得好，过去领先不等于今后就能走在前列；某些经济指标领先，不等于全部经济工作领先，更不等于经济社会综合发展的领先；在*某些方面领先，不等于在全省以及更大范围的领先。就全市来看，我区上半年地方财政收入名列全市第六，增幅名列倒数第二，在全市处于后进。就全省来看，一些我们看来处于全市领先位置的指标，放在全省的背景来考察，则领先我们的大有人在。如人均生产总值，*年我区是4475美元，而义乌是5000美元，*是5207美元；百户家庭汽车拥有量我区目前是23辆，义乌是26辆。还有教育卫生文化体育方面，*在全省本身处在中下游，如果*在*是落后的，就说明*在全省也肯定是落后的。所以说，要加快发展，必须使落后的尽快赶上去，先进的更上一层楼、不断前进，这样才能全面推动各项工作走在前列。

当前，我区经济社会处于“矛盾凸显期”。国际经验表明，这一时期经济快速增长积累起来的经济和社会矛盾日益显化，处理不当就会导致“拉美现象”，社会两极分化，效率低下，经济停滞不前甚至倒退。在经济方面，环境资源和发展的矛盾日渐突出。我国每万元GDP消耗的资源大大超过世界平均水平。国家实施宏观调控就是一种“倒逼”，逼着你少用资金、少用土地、少用能源，最终转变经济增长方式，获得更好的效益。在社会方面，不同阶层人群之间的差距不断拉大，虽然生活水平总体比以前好，但心理容易失衡。正确对待这些问题，我们要做到两点：一是出现矛盾不要奇怪，因为要改革发展就必然会有矛盾；二是面对矛盾不能退缩，前面说过，光有稳定没有发展也会有矛盾，关键要靠加快发展来解决矛盾。所以，我们必须要走在前列，但走在前列不是说出来的，而是干出来的。只有每个村都真抓实干，发展起来了，镇街道才能发展；每个镇街道都发展了，*才能发展；*走在前列了，*才能走在前列。现在的区域竞争，实际上是一个区域的两个主体在竞争，一是企业家的竞争，二是党委政府的竞争，如果上亿元的重点规模企业不能健康快速成长，如果地方党委政府没有协调好发展和稳定的关系，说要“干在实处，走在前列”就只能是大话、空话。

以上形势分析的目的，是要大家增强发展的观念，稳定的观念，处理好发展和稳定之间的关系。落实到“两个社会”上，就是要建设小康社会与和谐社会，小康社会是共同富裕，前提是发展，和谐社会是安居乐业，前提是稳定。

第二个问题，实施城乡一体化战略是我们各级党组织的共同任务（见辅导报告）

第三个问题，做一个合格的村党支部书记

在*争当全市“两个社会”建设“排头兵”的过程中，农村8453名党员、36.13万农民的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党支部书记肩负的责任十分重大。要把村的集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，使党支部有影响力，关键也在村党支部书记。从全区来看，凡是有影响力和战斗力的党支部必然有一个优秀的支部书记。在此，我对大家提几点要求：

一是讲学习，提高素质。人不学习就要落后。当今社会是一个知识爆炸的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改革开放和经济社会的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。农民不能只是埋头苦干，一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会运用网络，在网上学习知识，获取信息，提高自身的学习能力；要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持，盲目蛮干只会在政策面前撞得头破血流；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。

二是讲大局，维护团结。作为村党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受镇街道的工作指导，争取镇街道对党支部和村委会工作的支持。对下对左右要有高姿态，能团结人，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善

于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能个人代替组织。要正确处理村“两委”关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，严格按照省、市两级最近出台的《村级组织工作规则》的有关规定，正确运用民主集中制原则，使村“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。

三是讲奉献，为民办事。村党支部书记虽然只是芝麻大的小官，但也有“为官一任，造福一方”的责任。作为村里的“当家人”，大家一定要严格按照“三个代表”重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。要发展集体经济促进群众富裕，把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好。要树立良好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议，耐心细致地做好群众的思想政治工作。要坚持立党为公，执政为民，沿着既定目标，真抓实干，身体力行，以扎实的作风，优异的业绩，完成届期内的目标任务。

四是讲廉洁，注意形象。目前群众最在意的就是村干部的廉洁问题。这次村级组织换届选举之前，区里组织开展了大规模的村帐审计工作，就是为了消除群众对这方面问题的疑虑。现在有些地方群众倾向于让有钱的人当村干部，也是由于这方面的担心。作为党在农村的代言人，大家的形象就是一个村的形象。在任何时候，任何场合都要坚持高标准，率先垂范，不该拿的东西坚决不拿，更不能把集体资产当成自己“盘中的蛋糕”，任意进行支配。要严于律己，廉以服人，注意改正群众看不惯的作风。对待班子成员，要始终保持正常的同志关系，不互相吃请，不拉帮结伙、搞帮派。对待农民群众，要深怀爱民之心，把他们的事情当成自己事，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，做一个清清白白、群众称赞的好村官。

第四个问题，培训班的要求

学习并非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。区委举办这次培训，也是为了给大家创造一个相对好的学习环境。大家要珍惜这次难得的学习机会，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。这里我强调三点：

一是要集中精力，认真学习。这次培训班是经过认真准备后才举办的，培训时间虽然不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性。大家要遵守学习纪律，按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，既向老师学习，又要互相学习，力求学的更多一点，更好一点。

二是要联系实际，深入思考。大家在学习的过程中，要紧密结合个人思想工作状况，紧密结合本村的实际，把学习与思考很好地结合起来，用科学的态度分析问题、解决问题，积极探索适合各地实际的农村经济发展的新思路，不断提高自身素质和实际工作能力。

三是要学以致用，指导实践。学习的目的在于应用。大家要把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中，运用到我们农村基层实际工作当中去，真正做到武装头脑，指导实践，推动工作。