水务局长开班典礼上的讲话

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“春风又绿江南岸。”

在生机盎然的春天里，在全省上下贯彻落实总书记来皖视察时的讲话精神，解放思想，奋力崛起，努力为建设和谐社会添砖加瓦之时，2008年全省水利(水务)局长培训班第一期开班了。我代表厅党组，对参训的各位学员表示亲切的慰问。

“国以才立，业以才兴。”水利事业关系国富民强、关系社会和谐、关系民生大计。党的十七大对水利事业提出了新的更高要求，总书记春节后来皖视察，提出“防范水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能放松”的要求，对我们水利人更是鼓舞和鞭策。作为水利大省的安徽，我们的任务更重、我们的责任更大，新时期水利工作对我们的要求也更高。

随着各级政府换届和新陈代谢的需要，一大批年富力强、经验丰富的乡镇及其它政府部门负责人到水利部门任职，给水利部门带来了新鲜血液和活力，给水利部门完成党和人民交给的任务带来了新的力量。但是，水利部门是技术与行政能力要求很高的行业，今天举办的培训班就是在你们已具有较强行政能力的基础上，补上水利专业基础知识，了解水利事业运行规律，尽快由外行变内行，成为水利业务行家里手而举办的。下面，我就办好这期培训班讲几个问题。

一、要正确认识举办培训班的意义

干部培训是开发、培养领导人才，提高干部队伍整体素质，加强高素质干部队伍建设的重要手段。通过有计划的培训可改善干部队伍的政治、业务素质，提高文化、技术水平和实际工作能力，历来是我们党加强组织建设和政权建设的重要途径之一。有计划、有重点地在水利行业大规模开展各类干部培训，是增强水利可持续发展能力的必然要求，是实现水利现代化建设目标的基本保证。厅党组对水利干部职工的培训工作十分重视，每年都出台年度干部职工培训计划，把人才培养工作作为水利工作的重要组成部分来抓。因此，大家今天克服工学、学习家庭矛盾来学习，既是对省厅工作的支持，更是对培训工作具有其它工作不可替代意义的理解。

作为一方水利行政长官，大家担负着一定的组织、管理、指导责任，你们都是为了提高适应水利现代化建设所需的政治、文化、业务水平而参加培训学习的，是为了不断改进工作、提高实际工作能力而学习的，因此大家参加培训具有明确的目的性，其学习理解能力和自控能力相对比较强，对培训内容、培训方法及培训过程的要求也相对较高。这次厅人事处牵头，安徽水利水电职业技术学院和省水利干部学校承办的全省水利局长培训班，在学习内容的编排、授课老师的安排上就是秉承这个宗旨，相信大家一定会带着提升能力的目的去培训学习。

水利干部培训的要义是根据事业发展和干部实际情况，有针对地更新、拓宽、加深其理论知识，提高干部的思想素质、业务技能和开拓创新精神。尤其在当前，我国水利现代化建设正处于快速发展的有利时期，同时也面临着更加严峻的挑战，需要广大水利干部根据新形势不断加强学习，以借鉴、吸收和应用有关新思维、新理论、新技术，更好地组织开展各项水利工作。同时，也要求各级人事教育部门不断加大培训力度，根据需要组织多种形式的岗位培训、继续教育，及时帮助大家更新、补充、扩展知识，适应工作需要。大家一定要认识到，以能力建设为主题，通过有针对性地开展多种形式、多种类别的教育培训活动，大规模地培训干部，建设规模宏大、结构合理、素质较高的水利干部队伍，以适应水利现代化发展需要，决不是走过场的形式主义，尤其是新时期治水新思路要靠大家具体实践，没有新知识的补充和学习，我们将不能完成党和人民交给我们的使命。

一次培训学习不能解决所有问题，今后大家还要通过中心组学习、自学等方式，不断加强马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想的学习研究，掌握马克思主义的基本立场、观点、方法，用科学理论指导、分析、解决水利现代化建设中出现的新情况、新问题。坚持党性党风党纪教育、全心全意为人民服务的宗旨教育，特别是“献身、负责、求实”的水利行业精神教育，用良好的思想道德品质和凝聚群众的人格力量，以自己的表率作用，促进水利行业的“两个文明”建设。

二、当一个内行的水利局长，要做到“一个转换、四个善于”

在座的都是一局之长，大家身负领导信任、群众重托，可谓责任重大。这里，我跟大家讨论一个问题，就是如何当好一名合格的水利局长。我认为，作为一个单位的一把手，不仅要具备立党为公、执政为民的基本政治和思想素质，还要做到“一个转换、四个善于”。一个转换，就是要转换角色。据了解，有不少县市水利局长是从乡镇书记、镇长调任的，也有从其它单位转任的，少数是从水利干部中提拔的。有的对水利这个行当，可能比较陌生。客观讲，确实有一个重新适应的过程。这就需要我们尽快熟悉情况，提早进入角色，变“外行”为“内行”。同时，要做到吃透“两头”(上头的精神、下头的实情)，然后谋划一个发展规划，每年扎扎实实办几件实事，力争在自己的任期内有所作为。安徽治水有一个好的传统，就是“一张蓝图绘到底、一任接着一任干。”作为水利部门的一把手，要坚持科学治水的理念，坚持人水和谐的理念，把防洪保安、民生水利等责任重大的事项一抓到底，力争多做工程为民造福。

“四个善于”：一是要善于学习。要争做“学习型”干部，勤学理论，勤学业务，不断提高自己的整体综合素质，提高观察、分析、解决问题的水平，提高领导和驾驭水利改革与发展全局的能力。不仅自己要善于学习，还要善于组织职工学习;不仅要善于学习理论，还要善于融汇贯通、学以致用，把学习的成果转化成发展的思路，转化为工作的业绩。要通过抓学习，在不断改造客观世界的同时，加强对主观世界的改造，不仅要用科学发展观的理论和党的方针政策武装干部职工的头脑，而且要用人格力量影响和带动一班人搞好单位的建设。二是要善于团结。团结出凝聚力、战斗力。各级水利部门的班子成员要像爱护自己的眼睛一样，珍视团结，维护团结，大事讲原则，小事讲风格。做官一张纸、做人一辈子，大家做一起工作，要互谅互让、互相补台，。领导班子尤其是一把手要带头坚持民主集中制，完善议事程序和决策机制，不断推进决策的民主化、科学化，反对搞“一言堂”，个人说了算。三是要善于创新。要敢为天下先，敢闯、敢冒、敢试，不断创新领导方式、工作方法，不断开创工作新局面。四是要善于用人。要加强干部培养选拔工作，认真贯彻执行《领导干部选拔任用条例》，用好作风选人、选作风好的人。特别注意在困难的地方、艰苦的环境中培养和锤炼干部，注重在水利建设、发展与改革的实践中考察和识别干部，把那些思想政治素质好，科学文化水平高，组织领导能力强，作风正派，成绩突出，群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。同时，要大力实施“人才兴水”战略，着力推进领导人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为水利改革与发展提供强有力的组织和人才保证。

三、珍惜培训机会，努力学有所获

昨天省政府召开了2008年防汛抗旱工作会议，会后省防汛抗旱指挥部开展了市一级防汛指挥长的培训。今天厅又在汛期到来之前，开展对市、县新任水利局长业务知识培训，这是促进水利局长尽快适应新岗位工作的需要，是了解水利法律、法规及水利工作程序的需要，是了解水行政管理运行规律的需要，也是熟悉同行，为横向交流打下基础的需要。希望各位水利局长要珍惜这次难得的学习机会，尽快转换角色，全身心投入到培训学习中，在学习研讨中带着使命学，抓住根本学，结合实际学。大家要努力做到“三心”，即静心学习、用心思考、诚心交友，圆满完成培训任务。

四、加强廉政建设，做到三个安全

我省水利系统是一个具有光荣传统的行业，每年的防汛抗旱、大规模的水利建设各级水利部门的职工尽职尽责，为国民经济平稳运行做出了较大贡献。但近年来水利系统也出现了一些腐败案件，少数市县水利局长在金钱面前到了下去，特别是几位曾获全省优秀水利局长称号的、在地方水利建设中做出贡献的县水利局长出了事，令人扼腕痛惜。

反腐倡廉工作，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是水利事业的重要组成部分。今年，我省水利建设任务重、压力大，按照全省水利局长会议的部署，要建设“五大重点工程”，即全面完成近期治淮工程建设任务，大力推进农村饮水安全工程，着力实施病险水库除险加固，全力加快骨干灌排工程，扎实开展农田水利建设。与此同时，开展好各项重点工作和管理任务。水利项目多、投资大、时间紧、要求高，工作繁重，对全省各级水利部门是一个重大的考验。以往的经验告诉我们，越是在水利建设的高峰期、重点工作的关键期，反腐倡廉的警钟越要敲得更响，反腐倡廉的弦越要绷得更紧。当前，由于少数单位领导对反腐倡廉工作重视不够，责任制落实不到位，“一岗双责”执行不力，我省水利建设和管理工作中还存在着一些不容忽视的问题：有的招标投标不规范，有的资金管理不严格，有的质量保障体系不健全，有的截留、挤占、挪用水利建设资金，有的在重大项目安排、大额物资采购上把关不严，有的在干部任用、工作人员招考招聘上存在问题，有的甚至出现贪污贿赂行为。去年，在个别市、县级水行政主管部门发生的经济犯罪案件，在县以下中小水利项目建设管理上发生的违规违纪行为，暴露出我们在反腐倡廉工作中仍存在较多的薄弱环节。因此，我们在反腐倡廉工作中要时刻敲响警钟，在经济交往中要时刻保持高度警惕性。

三月份，厅党组在xx召开了全省水利系统党风廉政建设暨反腐倡廉制度建设推进年活动动员会，我在大会上作了讲话，在这里重申一下。一要树立坚定的信念。全系统各级领导干部和广大党员要时刻保持清醒的头脑，从违法违纪案件中汲取教训。二要坚持按制度和程序办事。要建立健全规章制度，完善办事程序，从制度上、程序上堵塞漏洞。三要坚持防微杜渐。慎独、慎欲、慎初，在思想上筑起防线和底线，任何时候都不能突破这个底线，这是作为一名党员干部的最基本的要求。四要净化社交圈。君子之交淡如水。要择善而交，择廉而交，切不可哥们义气，更不能被亲情所束缚。我们一定要努力做到工程安全、干部安全、资金安全，不辜负家人和组织的希望。

局长培训班的各位同志，当前大家还要深入学习贯彻党的十七大和刚刚结束的全国两会精神，紧紧围绕“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”这一主题，紧密联系我省改革开放和现代化建设实际，扎实开展解放思想学习讨论活动，做到带头解放思想，更新观念，切实把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

最后，预祝培训班圆满成功，预祝大家在学习期间身体健康、生活愉快。谢谢大家!