民政局计生专职培训班讲话
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同志们：
在全县村级计生专职人员培训班上的讲话提高认识加强学习全力争创全省优质服务先进县行政村是我国农村最基层的行政单位。党和
国家的计划生育法律、法规能否在广大农村得到落实，关键看村级计划生育工作如何。村级计生工作搞好了，全县的计生工作也就搞
好了。可见，村级的地位至关重要，村专职主任起着关键作用。一、知道两个实情去年，东
阿县被市评为优质服务先进县，获得第二名，今年将接受省里的验收。99年以来，省没有检查过我们，很多人产生了麻痹思想。今年
不同以往，要想争创全省优质服务先进县必须接受省里检查，对我们全县来讲，是机遇，同时带来了巨大压力。查好了将获得省委、
省政府的表彰，查砸了将对我县的整体计生工作全盘否定，在全省丢人，让全市蒙羞。我们肩上的担子重千斤，责任重于泰山。县里
的主要领导已向市委、市政府表态，要全力一赴、全社会动员、全力争创全省优质服务先进县。同时要求全县不管个人还是单位，只
要影响了全县的争创活动，将严厉追究责任。尽管我县去年取得了较好的成绩，但存在着很多隐患。一是省要求晚婚率不低于90，我
县58。我们这些专职主任一定要做好宣传，要让村民明白，法定结婚年龄不是最佳结婚年龄，最佳结婚年龄应在23周岁以上，最佳生
育年龄在24—29周岁之间。瑞士法定婚龄是16岁，丹麦法定婚龄是18岁，而这两个国家实际结婚年龄都超过26岁，可见，公民意识的
不同。要协助村委会与18岁以上未婚青年签好合同，不到婚育年龄不应该结婚。县里制定政策，对晚婚的奖励100元，三管齐下，把晚
婚率降下来。二是出生婴儿性别比太高，省里要求107：100，而我县达到130:100，据统计，到2020年，全国有4000万男子找不到媳妇
，将给社会稳定带来巨大的隐患。为此，国家今年拿出57亿人民币，对双女户、独女户奖励，全社会掀起“关爱女孩行动”，提高妇
女地位。三是阵地建设差，有的房屋质量差，更重要的环境差，不能开展工作，我们有的专职主任很长时间内不到服务室、人口学校
去，尘土满地，一看就是没有开展工作。四是宣传教育跟不上。没有按要求办班。对新婚的、重点管理的对象没有按规定分类、分批
培训。偶尔办一次，也是走过场，左耳朵听右耳朵出，结果是不知道的没有来，来了的不知道，没有一点效果。五是查访记录造假。
有的怀孕两个月了，查访记录仍注明未孕，有的外逃半年不知音信，查访记录还注明月经正常。凭空想象，造假严重。六是没有把村
里的情况及时如实向计生办汇报。造成突发事件不能及时处理，有的村上访信已到省市，我们还不了解情况。以上这六条，只要被省
里检查时发现一起，我县争创先进县就会成为泡影，甚至被纳入重点管理，如果我们这些人不警觉，不清醒，非出大问题不可。二、
明白工作职责村专职主任是本村计划生育工作的全权代表，具体负责本村计划生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作职责。1、
认真向广大育龄群众宣传贯彻计划生育法律、法规及有关的基本知识，积极参加县、乡组织的业务培训，按时参加乡镇的工作例会，
学习掌握人口与计划生育有关业务知识及管理服务技能。2、协助乡、村做好本村人口与计划生育知识教育，利用人口学校和电教设备
分类、分批、分层次办班。3、做好本村符合法定婚龄男女青年思想工作，实行晚婚。摸清现今生育的人数，对符合政策申请生育人员
，搞好调查、审报、了解及服务。4、及时准确填写上报县、乡统一的婚育报告单及其它档案表卡。5、组织本村已婚育龄妇女参加乡
镇定期开展的孕情、环情监测和生殖保健查体服务。特别是指导广大已婚育龄妇女搞好生殖感染疾病的查治。6、动员已生育一个孩子
的夫妇领取独生子女父母光荣证，负责落实发放独生子女父母奖励费，落实终生只要一个女孩户的奖励，并协助县对违法生育对象按
规定征收计划外生育费。7、组织育龄妇女小组长对全村应管理和服务对象，每月上门访视一次，了解其思想动态和节育措施落实情况
及效果，对产后、术后人员做好上门随访服务。8、做好本村流动人口的管理服务工作，对流出人员搞好“两访”服务，及时通过信函
进行联系，通过多渠道服务达到管理目的。9、对本村实行计划生育的户，搞好生产、生活服务，掌握群众的热点问题，收集好群众需
求的各种信息，及时汇总上报。10、做好围产期保健工作，对计划内怀孕的，60日内上报孕情，发现孕妇有意向或已施行人工终止妊
娠手术的，必须及时向乡计生办报告，同时对计划内怀孕人员建立围产期保健卡，动员或组织他们定期到县、乡服务站进行保健，指
导不孕症的夫妻到县乡服务站诊治。11、熟练掌握本村的计划生育基本情况，各种计划生育数字、数据：本村的总人口数、已婚育龄
妇女总数、一孩户数、双女户数、避孕节育措施落实数、最近三年的晚婚人数、出生人数（按性别、孩次分清）。本村属于什么类型
的村？记熟模范村、合格村的标准，是薄弱的要清楚原因是什么，县乡如何帮促的。12、保证一定的时间在村服务室工作，保持村服
务室、人口学校内外部环境整洁卫生，能够开展工作与服务。三、争做一名称职的村专职主任一个好的村级计划生育工作人员应具备
哪些素质？一个好的村级计划生育工作人员首先应该具备良好的政治思想素质。计划生育工作是一项费力难讨好的工作，没有为党、
为国家、为人民负责的政治责任感，没有无私奉献、甘于吃苦的精神是难以做好的。其次，要有一定的文化水平和
必需的专业知识，否则，难以承担计划生育管理、宣传、服务的各项工作任务。第三，要有较强的工作能力，特别是做群众工作的能
力。第四，要有法治观念和职业道德，尊重工作对象，依法办事，不循私情，把工作做得合情合理。事业成败，关键在人。你是村专
职主任，既然你干了，就要负起责任，对得起所领的工资。县里专门出台文件对村专职主任实行“县管、乡聘、村用”，在县里建立
人事档案，工资一律由乡镇统筹，计生办负责发放，同时对连续任职15年以上，任职期间完成各项任务，年度考核均在合格等次以上
的办理退休手续，退休待遇不低于同期在职计生专职主任工资标准的80。省、市、县高度重视村专职主任的工作，在多个场合，从不
同角度强调村专职主任工作的重要性，明确要求加强村计生队伍建设。我们这些村计生主任一定要充分认识到自身工作的重要性和艰
巨性，扎实工作，不辜负上级领导的重托。
