教育局高校毕业结业典礼讲话

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同志们：

经过近三个月的紧张学习培训，选聘高校毕业生到村任职岗前培训班今天就要结业了。刚才听了几位学员代表的发言，感到大家学习上很有收获，对今后的工作也充满了信心。从学员们身上也看到了当代青年的蓬勃朝气，我感到很欣慰。这次岗前培训，组织周密，针对性强，同志们学习态度端正，培训效果明显，达到了预期的效果。李玉鸿同志对岗前培训工作的总结，讲的很好。借此机会，我代表自治区党委组织部等有关部门向即将奔赴社会主义新农村建设第一线工作的同学们表示热烈的祝贺！向承担培训任务的新疆农业职业技术学院表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识选聘高校毕业生到村任职的重大意义

高校毕业生是宝贵的人才资源，是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，作出的一项战略决策，意义重大而深远。

第一，选聘高校毕业生到村任职，是培养有知识、有文化的新农村建设带头人的战略举措。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。新疆是农业大区，农业人口比重大，自治区各级党委的工作重心在农村，推进改革、促进发展、维护稳定的重点和难点也在农村。近年来，自治区积极引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业和创业，各地已选聘2443名高校毕业生到村任职，他们施展才华、历练成长，为全区建设社会主义新农村作出了贡献。十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对进一步推进农村改革发展作出了一系列重大战略部署。贯彻落实好十七届三中全会精神，推进全区农村改革发展，迫切需要更多有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村的建设者，迫切需要一大批勤奋敬业、乐于奉献、扎根基层的农村人才。有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职，是为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证的重大举措，对于做好“三农”工作、推动新疆经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

第二，选聘高校毕业生到村任职，是优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远大计。在新的历史条件下，党政干部队伍的来源结构发生了很大变化，从农民、工人中成长起来的干部越来越少，如果任其发展下去，就会造成干部队伍结构的根本性缺陷，产生官僚化和机关化危险，疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的基础。农村是个大课堂，也是高校毕业生施展才华的大舞台。选聘高校毕业生到村任职，充分发挥农村基层对干部的培养和砥砺作用，让一大批掌握现代知识的年轻人在那里成长进步、脱颖而出，成为新农村建设的骨干力量，成为与人民群众有深厚感情的党政干部后备力量，有利于保证我们的干部队伍始终与人民群众心连心，始终保持党的政治本色。

第三，选聘高校毕业生到村任职，是坚持一线长才干出干部的用人导向的具体体现。注重在工农群众中培养锻炼干部，推动青年知识分子走与工农群众相结合的成长道路，是党的干部工作的一贯方针和优良传统。现在从地方到中央的党政领导干部，许多都经过基层和生产一线的扎实磨练，从而担当起了改革和建设的重任。总书记强调：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”自治区党委始终坚持基层长才干、一线出干部的用人导向，每年选派一大批年轻机关干部到基层进行2－3年的培养锻炼，注重从有基层工作经历、在艰苦复杂环境中经受过锻炼的优秀干部中选拔各级领导干部，对于保证各级领导干部的良好素质、改善领导干部队伍结构发挥了积极作用。选聘高校毕业生到村任职，符合年轻干部成长的规律，是保证党的事业后继有人的需要，必须坚持不懈地抓好这项工作。

二、加强学习和实践锻炼，努力在农村这个广阔天地里磨砺成长

这次选聘高校毕业生到村任职，自治区拓宽选人视野，坚持好中选优，从2700余名报名应聘的高校毕业生中，择优确定了在座的282位同志。你们有理想、有抱负，自愿到农村摸爬滚打、贡献才华，各级党委对你们寄予厚望，广大农村各族基层干部群众对你们热切期盼，希望你们在新农村建设的伟大实践中建功立业、成长成才。

第一，要坚定理想信念。大学生从校园到农村基层一线，风里来雨里去，肯定会比在城市工作遇到的困难更大，承受的辛苦更多，面临的情况更复杂，很可能与过去心中勾划的蓝图不尽一致。但你们是有志向、有热情、有奉献精神的高校毕业生，要把自己的理想和信念与党和人民的事业紧密联系起来，把自己的责任和抱负与改革发展稳定紧密联系起来，把自己的进退和荣辱与新农村建设紧密联系起来，在倾心干事、激情创业的过程中挥洒青春和智慧，实现远大理想，体现人生价值。农村是一个广阔天地，在那里可以大有作为。同学们到村任职，在农村基层干部眼中你们是学生，在广大各族农民群众眼中你们是干部，当好学生就要好好学，当好干部就要好好干。在村任职的这段工作经历，将成为你们人生的宝贵财富，要把农村当故乡，把农民当亲人，一切为农民着想，贴心为农民服务，除去浮躁，沉下身子，在实践中提高发展经济、服务农民的本领，积累农村工作经验，真正成为新农村建设的骨干力量。

第二，要提高政治素质。新疆地处反分裂、反恐怖斗争的最前沿，村党支部处在维护农村稳定的第一线。加强农村基层干部的思想教育，坚持在维护稳定的实践中锻炼、考验和考察干部，不断提高农村基层干部队伍的政治素质，在新疆具有特殊重要的意义。在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一，在事关国家最高利益和各族人民根本利益等大是大非问题上，要始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，不仅不能信仰宗教，不参加宗教活动，而且对非法宗教活动要敢管，并敢于同民族分裂分子和非法宗教活动作坚决斗争。这是新疆各级干部政治上坚强的特殊要求，也是对到村任职高校毕业生第一位的要求。同志们到村任职，要在工作实践中不断提高政治素质，使自己在政治上尽快成熟起来。要树立强烈的大局意识、稳定意识和责任意识，积极协助村党支部不折不扣地、创造性地全面实行“四知四清四掌握”工作机制，做到对全村住户每个家庭成员基本情况、社会关系、经济状况、政治表现、遵纪守法情况“四知”；对全村就业情况、重点人员、流动人口、贫困群体状况“四清”；对全村村情动态、宗教管理、热点难点问题、各类积极分子发挥作用情况“四掌握”，切实做好维护稳定和服务群众的工作。

第三，要加强“双语”学习。语言是人们交际的工具，沟通的桥梁，联系的纽带，工作的本领。我们的工作对象，主要是少数民族群众。如果汉族干部熟练掌握了少数民族语言，工作就会如鱼得水，与群众的感情就会迅速贴近；同样，如果少数民族干部能够熟练应用汉语言，就能够通过宣讲让群众及时准确地听到党的声音。如果语言不通，群众工作就无法开展，党的方针政策就难以全面、准确地传达贯彻下去，群众的呼声就难以及时反映上来，农村中深层次的问题和矛盾就难以挖掘出来，也无法带领和指导村民依靠科技致富，密切党群干群关系也就难以实现，推动农村改革发展、建设社会主义新农村也就会成为一句空话。自治区党委要求基层干部能够熟练运用“双语”开展工作，这次选聘也明确提出大学生村官“双语”水平不过关，将取消选聘资格。这次培训，你们虽然已进行了“双语”强化培训，但离“汉族干部能够用少数民族语言与群众直接交流；少数民族干部能够阅读通俗的汉文资料，具备较高的汉文字书写能力”的要求还有差距，只有深入群众、融入群众，在实践中学习，才能够真正熟练运用。通过在农村一线的锻炼，你们中的大部分同志将来还要被招录到县、乡机关工作。自治区党委已明确提出，要把能否过“双语”关作为基层干部选拔任用的必备条件。因此，你们要充分利用在农村学习“双语”的良好环境，继续学习好语言，不断提高自身的“双语”水平。这是做好农村各项工作的前提和基础，也是你们成长进步的前提和基础。

第四，要切实发挥作用。与过去比较，这些年新疆农村面貌发生了很大变化，但与内地省市相比还比较落后，农村经济结构、农业产业化水平、扶贫开发、农民增收等方面还存在许多亟待解决的问题。推进农村改革发展、维护农村社会稳定，任务十分艰巨和繁重。农村基层人才十分匮乏，同学们到村里任职，可以大有作为，要积极主动地发挥自己的作用。一要当好村“两委”班子的助理员。同志们都很年轻，缺乏农村基层经验，要虚心向村干部尤其是向老支书学习。但你们有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势，你们到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或村团支部书记、副书记等不同职务，要充分发挥自身特长，围绕农村改革发展稳定，积极出主意、想办法，提出合理化建议，当好村“两委”班子的参谋助手。二要当好党的方针政策的宣讲员。村干部与农民群众接触最多，党的声音要通过你们传递，各种政策要通过你们的工作贯彻落实，群众有事情也会找你们解决。因此，你们要首先学习和掌握党的各项方针政策和有关法律、民族宗教、农村低保、新型农村合作医疗、优抚、劳动保障等各方面的政策法规，做到什么政策都懂，并将这些政策准确地宣传、落实到群众中去，及时为群众解疑释惑，当好党的方针政策的宣讲员。三要当好农村实用技术的指导员。你们当中有不少同志学的是涉农专业，到农村后，要主动应用所学，指导农民科学种田、科技兴农。其他同志也要充分发挥青年人头脑灵活，接受新知识、新技术快的优势，尽快掌握农村实用技术，主动为群众做好技术指导，努力干几件让群众看得见、摸得着的实事，带领群众早日脱贫致富。四要当好群众和组织的联络员。密切联系群众，做好群众工作，统筹协调利益关系，及时化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定最重要的任务。你们工作在农村，吃住在农村，与村民距离近，一定要树立亲民爱民意识，倾听群众呼声，“多敲群众门”、“多走田间道”、“多问农家事”，及时掌握群众心理，及时了解并向组织反映群众的生活状况和期盼，真心实意关心群众，做他们的贴心人，协助村“两委”班子有针对性地做好工作。

第五，要强化工作作风。你们这一批到村任职的高校毕业生，有的家在城镇，有的生在农村、长在农村。但在农村自己的家里生活，和到村里去工作，情况是不一样的。刚走出大学校门到村里任职，面临的是一个陌生的环境，从事的是一项全新的工作，生活和工作都会遇到许多困难。培训结束后，你们中的大部分同志将分赴自治区8个国家级贫困县中各方面条件较好的村去工作，但毕竟是国家级贫困县，自然条件差、经济发展水平低。对可能遇到的困难和问题，大家要有足够的思想准备。在艰苦复杂环境里工作，必须有一个良好的精神状态和一种良好的工作作风。要立志在农村干事创业，牢固树立为人民服务的思想，自觉适应环境的变化，努力做到“三不怕”。一要不怕苦。正是因为农村环境艰苦，才更需要你们去经受磨练，去改变面貌。只有把吃苦当作为农民群众服务的重要途径，作为磨炼意志、提高能力的大好机遇，才能不断充实自己，实现人生理想，体现自我价值。二要不怕难。村干部直接与农民群众打交道，处于维护稳定、调处矛盾、服务群众的第一线，对促进全区的发展和稳定具有重要的基础作用，工作中不可避免地会遇到许多问题和困难。这就要求你们不断提高工作水平和业务能力，解决群众的实际困难。三要不怕累。农村工作往往没有严格的作息时间，更不像大学生活那样有规律，有时还会处于矛盾的焦点。要沉得下、蹲得住、安下心，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作业绩。

三、做好管理服务工作，确保到村任职的高校毕业生干事有劲头、创业有舞台、发展有空间

选聘高校毕业生到村任职后，大量具体的管理服务、培训考核、关心帮带等工作任务，都落在了县乡两级党委身上。各地一定要高度重视这项工作，始终将其作为一件大事抓好抓实、抓出成效。

第一，要建立健全管理制度，加强跟踪管理服务。地州、县市党委组织部门要确定一名负责人牵头负责，联系当地实际，建立健全到村任职大学生管理制度，制定行为准则，强化工作纪律，健全考核办法，建立业绩档案，实行制度化、规范化管理。县市党委组织部门要通过召开座谈会、联谊会或建立网络平台等形式，探索建立到村任职大学生之间的交流机制，相互学习借鉴，促进共同进步，并提供“热线电话”，随时解决他们遇到的问题。乡镇党委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，定期走访谈心，了解掌握每个人的思想、工作和学习情况，加强教育和引导，帮助他们正确对待遇到的困难，增强扎根基层、服务群众、在艰苦环境中锻炼成长的信念。村党支部书记要抓好落实，对他们进行全方位帮带，多让他们参加一些能够发挥专业特长的工作，为他们干事创业提供舞台、创造条件。同时，要加强安全意识教育，采取有力措施，确保到村任职大学生的人身安全。

第二，要充分信任和热情鼓励大学生放手工作、大胆创业。县市、乡镇党委要结合农村实际，帮助到村任职大学生主动与母校加强联系，争取有条件的高校与大学生服务地“结对子”，在技术、信息、培训等方面给予支持。村党支部要多给他们压担子、分任务，让他们有事做，有用武之地。各地对他们的不足要多包容，遇到的困难要多帮助，取得的成绩要多肯定，使他们始终保持激情和活力。

第三，要落实保障政策，建立激励机制。中组部等四部门联合下发的《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》中规定的8条政策待遇，《自治区20*年选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》作了细化，规定的更加明确具体，必须不折不扣地认真落实、保证兑现。按照中组部、人力资源和社会保障部的要求，自治区正在研究制定《关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作的实施意见》，体现了干好有希望、发展有空间的要求，将从政策上对录用到村任职的高校毕业生给予适当倾斜。各地也要完善政策，建立健全长效机制，确保优秀大学生下得去、待得住、干得好、流得动，能够尽快成长成才。

同志们、同学们，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础也在农村。同学们能够光荣地成为一名大学生村干部，是人生中一个重要的转折点，也是一次难得的机遇。希望你们在农村这个广阔天地里，充分施展自己的聪明才智，给自己的人生长卷写下浓墨重彩的一笔，为自治区农村改革发展稳定作出应有的贡献！