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安监干部培训班开学讲话

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安监干部培训班开学讲话

同志们:

今天这期培训班,是我市第一次举办乡镇安监干部培训班。举办这期培训班的主要目的和意义,就是通过这种集中学习的形式,使大家进一步掌握安全生产管理的基本知识,提高安全监管水平。同时,也给大家创造了一个互相学习,互相交流,取长补短的机会。我们也知道,目前乡镇各项工作都进入了关键时期,大家都很忙,挤出时间参加学习很不容易,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料希望大家珍惜这段时间,静下心来认真学习。在正式开班之前,我讲几个问题,算是这次培训班的动员。

一、充分认识当前安全生产形势,增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感

总的看,今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门认真履行职责,落实责任,强化措施,做了大量工作,使全市安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-8月份,全市共发生各类生产安全事故1290起,同比下降17.94%;死亡417人,同比下降13.66%。应当看到,我市安全生产形势依然严峻,还存在一些突出问题和薄弱环节:一是,重大事故发生比较频繁。今年以来,全市已经发生了6起重大事故,造成33人死亡,分别占全省总数的15.4%、17.6%,而去年同期我市没有发生重大安全事故。二是,安全生产监管基础还比较薄弱。主要是监管机制不够完善,监管手段不够到位,尤其是对重点部位的监控,还不能保证所有重大事故隐患、重大危险源随时在控、受控。安全生产监管力量还有待于进一步加强。三是,企业安全条件较差。多数企业没有按照规定提取安全生产专项经费,安全生产投入不足,技术落后,装备不齐。部分企业特别是中小企业,从业人员缺乏必要的安全意识和自我防护能力,管理混乱、违章操作的现象较为普遍,稍有不慎就会酿成安全生产事故。这些问题在乡镇表现的尤为突出。据不安全统计,除道路交通事故外,绝大多数事故发生在乡镇一级,尤其是非法经营、非法盗采现象,主要集中在乡镇。比如,今年发生的两起非法开采事故,都发生在莱州市柞村镇,造成10人死亡,影响十分恶劣。

乡镇是安全生产工作的前沿,是安全生产的基础,各项措施,各项任务,很多最终都要靠乡镇一级来落实、来承办。从这个意义上讲,能否抓好安全生产工作,乡镇一级将起到十分关键的作用,而作为从事安监事业的干部,就是其中关键的关键。安监干部在其中将起到十分重要的作用。希望在座各位进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感,通过大家的共同努力,推动全市安全生产管理工作更上一个新台阶。

二、提高认识,充分理解这次培训的重要性和必要性

近几年来,各级高度重视安监机构和体系建设,多数乡镇都成立了安监机构,配备了专兼职安监人员,在安全生产工作中发挥了重要作用。但目前工作中存在不少问题,主要有四个不适应:一是工作方法不适应。主要表现在,面对繁重的安全监管工作,有的抓不住重点,找不准方向,忙忙碌碌四面出击,对策措施缺乏针对性和可操作性;有的被动应付,等待观望,工作缺乏主动性和创造性;二是工作作风不适应。有的作风飘浮,敷衍了事,对上级工作部署和要求满足于开会传达、发文布置,不督促,不检查,不抓落实;有的工作虎头蛇尾,只求“一轰而起”,不求一抓到底;有的办事拖沓,节奏缓慢,缺乏紧迫感,缺少说干就干、雷厉风行的作风。三是监管手段不适应。有的满足于采取一些治标的措施,不重视安全生产长效机制建设,不注重安全生产的标本兼治;有的凭经验和直观办事,不懂得依靠科学的检测检验手段和监控设施,不懂得凭事实和数据说话。四是队伍素质不适应。有的业务素质不高,下去搞检查和执法,只讲得出一些表面的东西,发现不了深层次的问题;有的法律知识不精通,对安全生产法律法规一知半解、断章取义;有的专业水平不高,对专业技术知识不学习、不了解,说外行话、做门外汉,没有真正成为安全监管的行家里手。此外,还存在一个责权利不够统一的问题。由于乡镇一级安全生产监管工作起步较晚,各项基础和基层工作都是从零开始,因此乡镇的安监机构和干部的工作非常繁重。在责任方面,很多基层的监管人员感到安全生产的责任太大,所以工作的压力也很大,存在畏惧心理,出现了“无人敢管”的现象;在职权方面,安全监管上赋予的职权很小,没有处罚权限,没有执法权限,存在畏难情绪,出现了“无人愿管”的现象;在方方面面的待遇上更是与工作不相适应,缺少专门的监督检查车辆和设备,没有相应的级别和地位,没有加班加点的补助和特殊岗位的津贴,存在临时思想,出现了“无人肯管”的现象。由于责任大、职权小而付出多、利益少,责权利上不够统一,给基层监管工作的深化、细化带来一定的影响,也难以调动一部分专职人员的工作积极性。这些问题的存在,在很大程度上影响了安全生产工作的开展。

为进一步抓好安全生产工作,实现“关口前移,重心下移”,经市政府领导同意,市安委会今年在全市开展了乡镇安全生产管理工作达标活动,以进一步夯实乡镇安全生产基础,提升安全生产条件。这项活动意义重大,得到了市领导的高度重视,周齐市长、刘筱杰副市长对活动开展情况非常关心,多次听取活动情况汇报。举办这次培训班,不仅是为了提高乡镇安监人员的安全生产方面的素质和能力,更重要的是为了推动乡镇安全生产达标活动的开展,为了夯实乡镇一级安全生产工作的基础,从而提高全市安全生产工作水平。希望大家端正学习态度,认真扎实地学习各项安全生产知识,提高安全监管的能力和水平,为今后从事安监工作奠定扎实的基础。

三、认真组织,确保这次培训工作取得实效

为确保培训质量,在这里,我对培训中心和参加学习的人员提三点要求:

一是要把这次培训作为检验专业教育培训能力的一个重要手段。所有参加讲课的同志,都要高度重视,认真组织授课内容,灵活教学方式,尽量让学员学到更多的知识。各位专家、安监战线的老干部,也要尽量把自己的工作经验、体会教给大家。另外,培训中心要安排好学员和教师食宿,注意安全,保证各个方面都不出问题。培训班结束后,要认真总结,看是否达到预期效果,并提出改进意见。

二是严肃课堂纪律,严格考勤制度。我知道大家都是各个单位的骨干力量,都很忙,脱产出来学习,非常不容易,但是既然来了,就要踏下心来,遵守课堂纪律,不迟到、不早退,认真听课,做好笔记,利用这段时间真正学习掌握一些安全管理知识。所有学员,上课不准开手机,不准无故旷课,有事要请假,请假超过3次,就视为不及格。

三是加强相互之间的交流与合作。来参加培训的很多同志,从事安全管理工作多年,有丰富的理论和实践经验。也有不少年轻的同志,知识结构比较新,管理方法比较独到,这些都是宝贵的财富。希望大家不要保留,借助这次机会,多利用业余时间,互相交流和学习,充分利用这个机会,把课堂以外的东西学到手。

最后,预祝这次学习培训任务,圆满成功!