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今天借这个机会,我想和大家探讨三个方面的问题,一是我市农村的现状;二是举办这次培训班的目的和意义;三是和在家共同探讨一下如何做好本职工作。
一、我市农村的现状当前,我市农村的现状可以用三句话来概括:一是农村变化大;二是农村干部素质有了新的提高;三是农村问题仍然不少。为什么这么说呢?先说农村变化。近年来,市委市政府下大力抓了农业结构调整,大力度实施了“以工强市”战略,在市、乡、村的共同努力下,特别是在广大农村干部的带动下,农村经济出现了强劲的发展势头,全市形成了果品、蛋鸡苗木三大主导产业,蔬菜及一些特色种植也有相当的规模;民营经济方兴未艾,迅速发展壮大;农民增收明显,生活条件进一步得到提高,居住环境进一步改善,文化设施进一步健全,农村面貌发生了翻天覆地的变化,用“蒸蒸日上、生机勃勃”这八个字来形容一点也不为过,这当中包含了全市广大农村党员干部,尤其是我们在座各位的辛勤和汗水。二说农村干部素质有了新的提高。随着农村基层组织建设、基层民主政治建设和法制建设进程的不断加快,一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民推选到了村干部岗位上,他们有的是养殖能手,有的是种植能手,有的是办厂能手,有的是经商高手,思路明晰,干劲充沛,懂法守法,作风端正,给我市农村干部队伍注入了新鲜血液,增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力,可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。三说农村问题依然不少。一是有的村集体经济比较薄弱,有的甚至一年到头一分钱收入也没有,长期拖欠干部工资,村干部干工作全凭责任和义务,“有钱办事”的能力低,几年也办不起一件公益事业,多年来农村面貌依旧。二是部分村干部素质有待于进一步提高。主要表现在思想观念跟不上;工作能力不强,得过且过;管理水平不高,仍用过去的土方法、老经验处理问题,方法简单,作风粗暴,造成干群关系不融洽。三是有些村管理不完善。突出表现在财务公开上躲躲闪闪,藏藏掖掖,公开内容或不真实,或不彻底,缺乏必要的约束和有效的监督。以上我的这三点,既肯定了我市农村这几年来的变化,也指出了存在的问题。应该说,农村之所以有这么大的变化,离不大广大农村干部的辛勤劳动,尤其是在座的同志们功不可没。同样,农村存在的这些问题要解决,也要靠你们这些村支部书记。
二、培训目的和意义这期农村干部培训班与上次不同,是将大家集中到市里来,采取半军事化管理、全封闭教学的办法进行培训。为什么这么搞呢?首先,这是当前农村形势发展的需要。前面对我市农村的现状进行了分析,可以说是“蒸蒸日上,生机勃勃”,这说明当前的农村,变化日新月异,农村变革越来越剧烈,形势也越来越复杂。面对农村新的形势,我们的部分农村基层干部在思想观念、工作作风、工作方法等方面程度不同地存在着不适应的问题,以至于出现了许多这样或那样的问题,影响了农村的改革、稳定和发展。要想应对农村的复杂局势,就要求我们广大农村基层干部尤其是我们在座的各位,要有驾驭复杂局势的高超能力,而提高能力的根本措施是不断的学习。所以说,我们有必要坐下来进行系统的学习。其次,是加强党的执政能力建设的需要。今年9月份,党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设摆上了重要位置。加强党的执政能力,就是不断提高发展经济的能力,不断提高依法治国的能力,不断提高发展先进文化的能力,不断提高应对和处理复杂局面的能力。作为基层干部,我们只有不断的学习,全面提高自身的能力,才能更好的贯彻党的方针政策。三是农村稳定的需要。当前,随着农村改革的不断深化,农民的民主意识日益增强,要求民主的呼声也越来越高。现在,老百姓对村里的事儿敢参与了,对自己的事儿敢说话了。同时,随着国家政策的透明度的不断提高,农民的政策水平也越来越高,这就迫使我们要不断的学习。你懂的比老百姓少,你就说服不了他们;你掌握的政策少,工作上就可能出问题,甚至激化矛盾,形成新的不稳定因素。我们大家长期在农村工作,可能都有体会,现在和过去相比,你不依照法律办事儿,只靠行政命令行不通了,老百姓不买你的帐了。这就逼着你学,学政策、学法律、学处理问题的方法,不断提高自己的政策水平和法制观念。四是农村经济发展的需要。我们在座的各位对于农村工作可能有一个共同的体会。难!干工作难,当干部更难。没钱为群众办事,群众不满意;致不了富,群众更不满意。现在老百姓对村干部的要求越来越高了,以前一个村只要是稳定不出事就行,现在你要还停留在过去的认识上,老百姓肯定不会满意。现在群众要村干部得会干事、能干事、能干成事,不仅能为群众办实事儿,还要能带领群众发展经济,帮他们致富,使他们得到实惠。这就要求我们农村基层干部至少要掌握一两门实用技术,才能带领群众致富,促进农村经济的发展。有句话说得好:“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”“支部强不强,关键在班长。”实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与“两委正职”素质的高低有直接关系,而解决素质不高的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对支部书记和村主任进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势,提高认识,认真对待这次培训,不断提高自身的综合素质,为官一任,造福一方。
三、如何做好本职工作这个问题涉及面比较广,但我认为作为村里的主要干部要想做好本职工作,应努力做到以下几点:一是要能带头致富。农村干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。如果我们整天叫群众搞这搞那,让群众发家致富,而我们什么都不搞,自己家里穷得叮当响,我们说话就没有号召力。这里我想着重讲一下思想观念的问题,要想致富,首先要转变观念,思想观念很重要,有这么一个故事,说的是有一人拿着一条鲤鱼,德国人看了,他就琢磨这条鱼是属于什么纲、什么目;日本人看了他就琢磨这条鱼怎么训养、繁殖,用来挣钱;而中国人见了,他就琢磨这条鱼是红焖好吃,还是清炖好吃,就是说我们现在这个观念还跟不上。所以说,我们应该想富、敢富、会富,成为当地致富的带头人。只有这样,在经济上才讲得起话,大家才会跟你干。实践证明,一个村只要村干部带头,就能把大家凝聚起来,干事业,谋发展。我们就有很好的例子,我市很多结构调整好、林果业养殖业发达、经济发展快的村,都是由村干部率先搞起来的,带动了全经济的发展,赢得了群众的拥护。二是要能带领群众致富。带领农民发展致富,是农村干部最重要的责任,作为村干部,尤其是主要干部,如果不能把本村的经济搞上去,使群众增加收入,可以说就不是一个合格的村干部。那么,我们怎样才能带领群众致富呢?最重要的一点要会用先进典型进行示范引导。农民最朴实,也最现实,在调整产业结构上,不是老百姓不愿干,而主要是他们害怕,这个事情能不能带来效益,他们心里没有底,还有一个就是他们缺乏技术。因此,我们要积极运用先进典型引导和带动农民发展经济,这是新时期开展农村工作一条行之有效的办法。有了典型,群众就有了学习的样板,就知道自己如何发展,所以作为一名村干部,尤其是主要干部在工作中,一定要注重培养致富能手、产业大户。一方面要在思想上树立市场经济就是能人经济的意识,培养一个能人,就能带动一个产业,致富一方群众;一个村能人、富人越多,发展进步就越快。另一方面要积极帮助他们解决一些具体的困难,为他们提供良好的环境,扶持他们发展壮大。三是要能使集体富。发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。集体经济发展比较好的村,村级组织经济有实力,服务有手段,党组织一呼百应,有强大的凝聚力、战斗力和号召力,干群关系融洽,这样的村各项工作完成得较好,党员、群众民主意识及参政意识较强,群众关心的问题都能及时解决。相反,一些集体经济薄弱,或者根本没有集体收入的村,没有钱给群众办事,干事就向群众伸手,村干部在开展工作时就举步维艰。因此,要进一步增强发展集体经济的意识,千方百计挖掘本地资源优势,充分利用适宜发展的荒地、水面、盘活村级集体现有资产等手段,努力增加集体收入,增强有钱办事的能力。另外,我们还要学会争取和引进项目,现在村里的很多事情如修路、上电、建校,解决起来有一定的难度,这种情况下,我们就要学会策划和包装,敢于走出去,积极争取和吸引资金。四是要具备五种作风。一要“实”。实事求是,说实话、办实事,求实效。结合本村实际,积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年有计划地给群众办几件实事、好事,千方百计发展壮大集体经济,提高群众的生活水平。二要“硬”。坚持原则,不怕“伤人”,不当老好人。碰到难事不推不躲,敢于承担责任。遇到村霸、村痞敢斗争,遇到压力不低头、不弯腰。三要“公”。出以公心,处事公平,待人公正,主持公道。不偏听偏信,不委过护短。特别在三个方面要体现“公”:在用人上公,任人唯贤,不任人唯亲;在利益分配上要公,一视同仁,不优亲厚友,在处理民事纠纷上要公,护理不护人,一碗水端平。四要“廉”。廉洁勤政,不以权谋私。要经受得住党和群众的批评、监督。管好自己,管好亲属,管好干部。五要“敢”。就是敢闯敢干,敢为人先,与时俱进,开拓向前。坚决克服怕担风险,怕负责,怕犯错误的思想。群众不需要四平八稳的“太平官”,更不需要只说不干的“样子官”。但“敢”不等于蛮干,必须遵纪守法,要从实际出发,按党的政策和市场经济发展规律办事。只有这样,才能做一名优秀的农村党支部书记。
刚才,就农村现状、培训目的意义和如何做好本职工作,讲了三个方面的意见。下面,为了搞好这次培训,我向在座的各位提几点要求:一是要安心学习。当前农村工作十分繁忙,市、乡、村都安排了大量工作。但即使是这样,市委仍下决心把大家抽出来学习,充分说明了这次培训的重要性。我们要珍惜这次机会,安下心来学习,通过这次学习,使我们大家的整体素质有一个明显提高。二是遵守纪律,认真听讲。这次培训实行的是封闭式教学,各项制度都很严格,我们要自觉服从学校的管理,执行学校的各项规定。为搞好这次培训,在培训教材方面,组织部、纪检会、宣传部、党校、畜牧局、农业局、招商局、国土局都做了精心的准备,有很强的针对性,我们大家一定要认真听讲,并联系实际,学懂弄通。三是注意身体。尽管我们尽了最大努力,但条件还是有限,我们大家在学习的同时一定要注意身体,吃好,休息好。同志们,我相信在大家的共同努力下,一定能圆满完成这次学习任务。最后祝大家学习进步、身体健康、工作顺利。