机关效能建设演讲材料之三
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各位领导、各位同志：
大家好！我叫严立庆，在同炀工商所工作，今天我演讲的题目是"坚持以人为本、强化职能到位"
今年是"十一五"开局之年，起步之时，省委、省政府决定，集中开展加强效能建设活动，旨在破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，以机关效能的提升推动安徽跨越式发展，并谓之一项破冰之举，一场自我革命，可见省委、省政府抓效能建设的信心和决心。那么处在政府部门第一线，又天天与广大群众打交道的基层工商所，如何提高工作效能呢？如何处理好工作效能与监管到位的关系呢？
首先我认为，提高工作效能必须是在监管到位的基础之上，省长王金山说的好，要有干事创业的精气神，要在增强工作的主动性和创造性上取得突破，我认为这是提高工作效能的基础。如果整天无所事事，该管的不管，该做的不做，又何谈提高工作效能。监管不到位是一种行政不作为行为，行政不作为必将影响到政府在群众的形象，使我们失去群众基础。古代就有很多的例子，大家熟悉《水浒传》第二十二回中武松打虎的故事就说明了这点，一是打虎行动是由该县的老百姓自发组织、主动捐款的一项措施，二是老虎已经伤害20多人情况下，该县仍没有建立防虎制度，更没长效措施。所以我们在赞扬武松打虎的同时，不可避免的想到了谷阳县令的不作为，这样的政府当然失信于民，必然被历史淘汰。因此在这次效能建设中，我们通过开展大讨论，认为强化职能到位是第一位的.因此在行政执法中，我们没有片面的、机械的执法，变行政执法为行政服务，主动上门为企业开展服务。例如帮助辖区企业规范商标使用，进行商标法律法规培训等，对违反商标法的企业依法予以严查，在查处中不断向企业宣传商标法律法规，做到打防并举，标本兼治。使他们增强商标自主品牌意识，通过引导，今年已有部分经营户申请了商标注册，使企业走上自主品牌之路。
其次我认为，加强效能建设，就必须转变思想，创新观念，以人为本，只有这样，才能使我们的服务更贴近群众。古代有个故事给我们当今的管理很有启发，东汉年间，当时的蜀都房屋严密，太守严禁夜间工作，因为夜间点灯工作引起多起火灾，但百姓仍偷偷夜间工作，经常引起火灾。有位叫廉范太守上任以后，取消了夜间禁止工作的规定，要求凡夜间工作者必须准备充足的水，并在主要火灾区设立蓄水池，以备灭火之用，这样给百姓带来了很大的方便，他们歌颂廉范"廉叔度，来何暮，不禁火，民安作"廉范在管理中充分体现了以人为本的思想，很值得借鉴。我们在监管中进行换位思考，实行违法行为预警制度，尤其对刚开始创业者，对法律法规不熟悉，我们在尽可能的情况下上门做好法规的宣传，重点户建立帮扶联系点，对违法情节不严重并在当事人不知情的情况下实行预警。同炀的食品加工企业很多，产品的生产日期、地址存在着不规范，我们对其下达了预警通知，责令限期整改，并通过协会将他们组织起来，建立整改措施，帮扶他们规范。预警制度的实施，使辖区的违法行为明显的下降。
另外我认为，加强效能建设必须要言路畅通，"防民之口，甚于防川，是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言".真正知道老百姓在想什么，需要我们做什么，对我们有什么建议和要求，才能促使执法规范，从根本上提高效能。近年来，我们在辖区内聘请了监督员，组织经营户代表召开座谈会，真诚的请求他们指出工作中存在的问题，及时予以纠正。部分经营户提出在经营奶粉等食品时，不知道进那一种食品才安全可靠。他们建议我们能否从网上下载产品的检测报告，避免经营不合格食品。我们认为这个建议很好，就去做了，从而赢得了群众的信赖。他们建议健全消费者维权网络，积极发挥消费者监督市场的作用，对不法行为，及时受理，及时查处，净化市场秩序。我们通过消费者的举报，及时的查处了假化肥，假农药，假医疗等案件。
党和人民赋予我们工商部门的职能是监督、管理、规范社会主义大市场。这就要求我们既要加强服务，又要强化监督，两手都要抓，两手都要硬，这是辨证统一的。只监管不服务，是一种机械的监管；只服务不监管，是一种片面的服务。打击非法，才能有效的保护合法。在大讨论中，我们成立了专门的领导组，对执法办案程序，行政收费、办照办事程序、服务承诺制度等进行排查，逐条整改，有效的规范了执法行为。我们未发生一起行政诉讼案件，我们先后以规范的程序查处了移动、电信、邮政、金融等主体，假冒、贩私、商标违法、广告违法等领域的案件，净化了市场经济秩序。
各位领导、同志们！时代的车轮在前进，市场经济在发展，历史赋予我们每个红盾战士神圣的使命。让我们在"三个代表"重要思想的指导下，坚持以人为本、解放思想、开拓创新、与时俱进，为居巢的经济崛起作出自己的贡献。
我的演讲完了，谢谢大家！
