机关效能建设演讲材料之七
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各位领导、同志们：
大家好！我叫赵学勤，在区行政服务中心工商窗口工作。今天我演讲的题目是“创新促发展，服务树形象”。
近几年来，随着市场经济的快速发展，我们居巢区工商局紧紧围绕党的十六届三中全会指出的“发展是执政兴国的第一要务”这一主题，认真贯彻落实《行政许可法》，在企业登记管理工作中以依法行政为前提，以优化环境促发展为目的，在职权范围内进行"四个创新"，得到了当地政府的认可与肯定，受到了群众和企业的欢迎，取得了良好的社会效益。
观念创新，强化服务理念。现行企业登记管理制度脱胎于计划经济，带着浓厚的计划经济色彩。一些工作人员在登记工作中习惯以管理者自居，对企业干预过多，存在较大的随意性；一定程度上存在高高再上、冷硬横推的衙门作风；有的重登记轻管理，甚至只登记不管理。为此我们坚持以人为本，加强思想教育，认真开展"三个代表"重要思想和坚持“两个务必”的学习教育，树立正确的人生观、价值观、权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时我们坚持与时俱进，解放思想，更新观念，着力服务地方经济建设。围绕区委、区政府提出的加快发展、创造良好市场环境的工作部署，牢固树立服务和发展、创新的观念，充分发挥工商登记注册的职能作用，促进了企业的发展。
政策创新、营造宽松发展环境。近几年来，区委、区政府实行以招商引资带动经济发展战略，提升了我区社会经济发展势头，各种工商企业纷至沓来。为了使企业进得来，留得下，有发展，国有企业重组有新突破，我们认真贯彻区委、区政府的部署，按照宽进严管的要求，简化程序，降低市场准入门槛，为各种企业发展打造便利、快捷的"绿色通道"。新企业登记注册和企业变更时，除国家法律法规明令禁止外，凡允许企业进入的领域，一律放开，为我区的社会经济发展注入了新的活力。如在2003年7月我们制定的《关于进一步支持国有企业改革与发展的若干意见》，在没有突破现行法律法规前提下，切实解决了一些制约企业发展的实际问题。对国有企业改制中净资产为负值如何处理问题，一般企业债权转股权问题、管理才能能否作为投资入股等问题进行了有益的探索，为加快国有企业改革和企业做大做强提供了政策支持，得到了区政府充分认可与肯定，并作为政府改制的配套文件下发。
制度创新，提高行政效率。为了提高服务质量和行政效率，我们按照上级的要求，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，在办照大厅通过电子屏幕、电子触摸屏、企业办事指南和政务公开栏，向企业推出首问责任制、限期办结制、服务承诺制等制度，把职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准、工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，使企业办事人员一看就懂一查就知，克服了过去办事来回跑的现象。同时全面落实"局长带班制"，使问题得到及时解决；进一步完善“预约服务制”，集中时间、地点为企业上门办理年检手续；积极推行“一审一核制”，减少审批环节，提高登记效率；认真开展网上登记，利用网站对企业登记材料进行网上审查，改革登记注册方式，提高行政效率，减少企业奔波之苦。
优化服务，工作方式创新。我们坚持以群众利益无小事为己任，以群众满意不满意作为衡量工作的标准，积极创新工作方式，增强队伍的公仆意识和服务意识，变被动服务为主动服务，为企业登记注册等工作提供优质服务。1、简化办照程序，实行54321提速限时和特事特办服务。在前置审批等各种手续齐备的情况下，企业法人开业登记注册由原来法定15个工作日缩减到5个工作日完成；法人分支机构开业登记由原来10天缩减到4个工作日完成；变更登记缩减到3个工作日完成；注销登记缩减到2个工作日完成；名称预先核准为1个工作日完成，对于个别特殊情况的就特事特办、急事快办。如今年二月，南京某房地产开发公司到居巢区服务中心工商登记窗口办理设立分公司，把一套完整的材料交给工作人员时，提出要即时办理，我区工商局企业股股长夏辉仓同志急企业所急，使该企业当天就拿到了营业执照。公司办事人员高兴地说：你们为我们争取了时间，赢得了一千多万元的生意，感谢居巢区工商局。2、主动深入企业，知企业所盼，解企业所难，变被动服务为主动服务。今年我们利用二个月的时间，组织各工商所走访百家外地投资企业活动。在这次活动中，全系统共出动300余人次，走访了97家企业，为企业解决了一大批实际问题，取得良好效果。一是提供全程跟踪式服务。针对外地企业初来乍到，人生地疏的情况，全程帮助企业办理营业执照，提供快捷服务。二是在走访过程中大力宣传工商法规政策，为企业提供法律咨询。三是在走访活动中积极发挥“经济卫士”职能，打击不法经营，规范市场秩序，维护合法经营者和消费者的权益。通过这些措施，树立了热情、文明、高效的工商形象。四是对内资企业发放温馨提示卡和工商建议书。今年四月以来，我们为了更好地为企业服务，开展向内外资企业发放“两书一卡”活动，共发放温馨提示卡和工商建议书1600份。提示卡的目的是提醒企业及时办理产权转移手续、及时办理变更（备案）和注销登记、按时申报年度检验、搞好执照管理、及时换发相关许可证明；建议书的目的是建议企业：一是有自己品牌的企业应及时申请注册商标，以防他人抢注，二是利用媒体广告、户外广告等形式宣传企业产品，扩大企业知名度和覆盖面，三是参加守合同、重信用企业评比活动，争创各级守合同重信用企业，提高企业的信用度，争创守合同、重信用企业，提升企业的信用度，增强市场竞争力。通过这次活动得到政府和企业的高度赞扬，认为这是加强效能建设、转变作风、优化政务环境的具体举措。
加强效能建设，实施行政许可，是对企业登记管理制度改革的推动。我们要紧紧抓住这个机遇，以与时俱进的精神，求真务实的作风，以人为本的观念，在新的历史时期再创新佳绩。
我的演讲完了，谢谢大家！
