安监局学习实践科学发展观活动会演讲材料

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同志们:

今天在这里，按照市直机关工委2008年党建工作的要求,对我局开展“创建学习型、创新型、服务型”机关,促进解放思想、促进改革开放,促进科学发展为主题的“三创建三促进”学习实践活动进行部署，动员局机关和市矿山救护队全体干部职工,进一步解放思想，坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵。下面我讲三点意见:

一、统一思想，深刻认识创建学习型、创新型、服务型机关的重要性和必要性

开展“三创建三促进”学习实践活动，是我局今年党建工作的重要内容，“三创建三促进”活动是在去年开展“三服务一促进”（服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）活动基础上的延伸和深化，这是局机关贯彻落实党的*大精神、省委十届二中全会和市委五届三次全会精神的实际行动，是推动深化解放思想学习讨论活动的重要载体，是提高干部职工思想政治水平和业务能力，增强创新意识,深化宗旨意识,提高服务质量的迫切要求。我们一定要充分认识这次活动的重要意义,在局机关迅速掀起学习活动的热潮,以营造解放思想，改革创新的浓厚氛围,按照市委和市直机关工委的工作部署,认真抓落实，努力见成效。

我局升格以来，局党组十分重视干部队伍的思想作风和业务能力建设，广大干部职工的政治理论素质和业务工作能力有了很大提高，为全市安全生产形势稳定好转作出了积极的贡献。但我们也应该看到，随着科学发展观的提出，安全生产工作已被党和政府提到空前的重视程度，无论从安全生产工作的任务和要求，工作的广度和深度、工作方法和手段都要求有全新的改变。要适应这种变化，就需要我们不断加强学习，解放思想，从思想观念、政策水平、协调能力、业务建设等各方面都有新的提高和突破。

在新的发展时期，我们如何处理好经济发展和安全生产的关系，促进经济又好又快发展，为“彰显后发优势、实现绿色崛起”提供优质服务和安全保障，需要我们不断加强学习，增强创新意识，不断改革那些不适应形势发展需要的思想观念、体制机制和工作方法，破解发展进程中的各种难题。所以创建创新型机关是我们事业发展的需要，是努力争当安全生产排头兵的需要。通过创建“创新型”机关，在监管理念、监管方式和监管手段等各个方面实施全方位的创新，在思想观念、工作方式和工作方法各个方面实施全方位的创新，以提高个人和机关整体的创新能力，适应新形势下的工作要求，不断提高工作水平，更好地开创全市安全生产工作新局面。

两年来，我们在转变机关作风、强化服务意识、提高服务水平方面作了大量工作，也取得了明显的成效，但按照“服务型”机关的要求，我们在服务意识、服务方式和服务质量等方面还存在不少问题。在解放思想学习讨论活动中，针对全市安监工作的现状，我们查找出主要有五个方面的不足。一是安全生产监管网络有待完善。虽然去年解决了基层乡镇安监干部的配置问题，但是如何发挥镇级安监干部的作用，还有待进一步完善。二是安全责任有待明确。目前，绝大部分行业、单位的安全责任已十分明确，但也还存在缺位现象。三是综合监管有待突破。特别是如何发挥好安委办的职能要有新办法、新思路，树立安全生产工作部门的权威。四是宣传教育培训有待加强。五是执法监察有待提高。要充分发挥执法监察队伍的作用，提高执法监察水平，维护安监执法部门的权威。对这些不足，我们一定要高度重视,结合这次解放思想学习讨论活动和“三创建三促进”学习实践活动,不断加强学习,提高服务意识，要从“六个着重”（着重在许可服务、着重在日常监管上、着重在执法监察上、着重在宣传教育培训、着重在综合管理和着重在班子和队伍建设）上进一步解放思想，增强忧患意识，不断改革那些不适应形势发展需要的思想观念，体制机制和工作方法,破解发展过程中的各种难题。

二、明确任务，实现“三创建三促进”活动与解放思想学习讨论活动的有机结合

各科室、各直属单位在开展“三创建三促进”学习实践活动时，要与解放思想学习讨论活动有机结合起来，坚持从学习入手抓落实，切实把本单位、本科室的工作摆进去，把自己的思想摆进去，夯实科学发展的思想基础，深化解放思想学习讨论活动。

（一）要通过学习讨论活动创建学习型机关，在解放思想上有新突破。创建学习型机关，促进解放思想有新突破，关键是要处理好学习和实践的关系，真正把自己摆进去，做到在学习中实践，在实践中学习；做到在联系自己的思想实际中解放思想，在解放思想中增强解决问题的能力。

首先，要树立正确的学习观念。局机关广大干部特别是领导干部要把学习作为一种责任、一种追求、一种使命，切实增强学习兴趣、学习热情和学习积极性，认真向书本学习、向基层学习、向群众学习，提高指导基层安全生产工作的水平，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局势、创造性开展工作的能力，更好地履行党和人民赋予的光荣使命。

第二，要抓住学习型机关创建的关键环节。各科室、各直属单位要进一步增强学习意识，明确学习任务，创新学习方式，营造学习氛围，完善学习制度，以学习型党组织、学习型科室、学习型单位建设带动学习型机关建设。

第三，要在学习基础上搞好对照检查。各科室、各直属单位要在学习的基础上，从三个方面搞好对照检查。一要查满足现状、不思进取的思想认识根源，看忧患意识是否真正增强；二要查存在哪些思想障碍，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光是否真正树立；三要查思想上还存在哪些不适应科学发展的认识，看如何在实践科学发展观上闯出一条新路。

（二）通过开展调查研究创建创新型机关，在改革开放中有新进展。

要创建创新型机关，促进改革开放有新进展，关键是处理好继承和创新的关系，真正把工作摆进去，做到在继承中创新，在创新中继承；做到在联系各自的工作实际中解放思想，在解放思想的基础上，找到改革创新的着力点。

一要搞好调查研究。要在深入基层、加强调查研究上下功夫，了解、掌握真实情况，虚心听取意见、建议，为科学决策提供依据。1月份，局党组已制订了我局《解放思想学习讨论活动实施方案》，提出了调研的重点和要求。主要从企业主体责任落实、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、综合监管、安全宣传教育培训、执法监察等六方面进行调研，前段时间，局领导班子成员各自带领相关科室到基层、企业，到兄弟市安监局进行了调研，采取座谈、现场检查和问卷调查等形式，取得了一定成效。这项工作以后需加强，但不能走过场，搞形式，要有针对性，务求实效。

二要采取多种形式，为安全生产工作建言献策。我们要通过局的政务信息网，开辟“安全生产大家谈”专栏，征集改革创新的“金点子”，利用这栏目为广大群众创造一个建言献策的平台，对有价值的意见建议给予采用、奖励和推广。我们机关每一个干部，特别是科级以上干部，都要结合解放思想学习讨论活动，结合本单位实际，结合本人岗位工作实际，撰写1-2篇学习体会文章，这不仅是检验我们这次活动的成果，更是检验我们干部思想理论水平的重要形式。

三要大力推进机关工作的创新。要围绕当好排头兵的要求，增强紧迫感和使命感，在工作观念上创新；围绕市委、市政府和局机关的工作中心，增强工作的主动性、自觉性，在工作思路上创新；围绕提高行政效能，在工作体制上创新；围绕坚持改革开放，提高管理和服务的质量，在工作机制上创新；围绕解决基层和群众关心的热点问题，提高工作实效性，在工作方式方法上创新。要大力培养使用创新人才，构建人人自觉创新和争当创新人才的激励机制。

（三）要通过调研整改创建服务型机关，在科学发展上有新局面。我局是“机关作风评议”的A类单位，我们要把创建服务型机关的活动与开展“机关作风评议”活动有机地结合起来，在服务基层，服务群众和改进机关作风等方面有新的成效。

一要联系安全生产工作实际，积极开展攻坚克难活动。各单位各科室要按照“三创建，三促进”的要求，坚持对照检查，边查边改，要明确整改内容，制定整改对策，措施，时间表和责任人，在突破难点上积极探索，大胆实践，勇于创新。

二要联系“机关作风评议”工作，推进机关作风建设，为创建服务型机关创造有利条件。要根据评议的要求积极开展关注民生行动，通过4月8日的行风热线上线工作，努力推动解决关系群众切身利益的突出问题，要树立监管就是服务的思想，着力在“服务”两字上下功夫，凡企业和群众反映合情合理、亟待解决的问题，要根据实际情况分别做到“立即办”、“积极办”、“创新办”、“主动办”、“公开办”和“上门办”，切实通过服务型机关建设提升群众对机关工作的满意度。要完善服务体系、改进服务方式、创新服务手段、优化服务环境。要充分利用电子行政审批监察系统，规范审批行为，推进制度创新，使机关作风有一个新的变化，努力建设办事高效，运转协调，行为规范的服务型机关。

三、精心组织，确保“三创建三促进”活动取得成效

（一）加强领导。全局“三创建三促进”学习实践活动，全局“三创建三促进”学习实践活动领导小组及其办公室组织实施。各科室、各直属单位要工作机制，明确责任，主要领导为本单位开展“三创建三促进”学习实践活动的第一责任人，分管领导具体抓落实，扎实有效地开展活动。

（二）周密部署。局党组印发了我局《开展“三创建三促进”学习实践活动方案》，各科室、各直属单位要按照学习实践活动的总体安排和要求，并结合各自情况，进行广泛动员，认真组织实施。局“三创建三促进”学习实践活动办公室要经常组织力量，加强检查，确保学习实践活动顺利开展。

（三）相互促进。在实际工作中，各科室、各直属单位要把“三创建三促进”学习实践活动与解放思想学习讨论活动结合起来，与解决突出安全生产问题结合起来，与巩固“三服务一促进”主题实践活动成果结合起来，与加强党风廉政建设和机关作风建设结合起来，真正把学习实践活动作为转变机关作风的有力举措，成为推动安全生产工作迈上新台阶的强大动力。

同志们，开展“三创建三促进”学习实践活动，是贯彻落实科学发展的具体行动，我们一定要按照市委、市直机关工委的统一部署，完成好这项工作，采取得力措施，扎实推进，为我们安监系统进一步解放思想，努力发挥安全生产在推进科学发展、促进和谐社会中的积极作用，争当实践科学发展观的排头兵而奋斗！