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同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是认真贯彻落实中央和省委关于学习宣传贯彻十七大会议精神的要求,动员和组织厅机关和直属单位广大党员干部迅速行动起来,认真学习领会大会文件,切实把思想认识高度统一到大会精神上来。厅党组对党的十七大会议的召开非常重视,近日,我们先后组织广大党员干部认真收听收看了总书记在十七大开幕式上所作的报告,收听收看了十七届一中全会新闻会,收听收看了省委李建国书记在全省领导干部大会上的报告,还专门邀请了中央党校宋福范同志为我们辅导讲解了十七大会议精神,可以说,全厅上下,情绪高涨,学习氛围浓厚。今天我们召开动员大会,就是对下一步如何按照中央和省委的要求,更好地学习宣传贯彻十七大精神作出具体部署。下面,我讲五个问题。
一、充分认识十七大的重大意义,迅速掀起学习十七大会议精神的热潮
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。同志代表第十六届中央委员会向大会所作的报告,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题鲜明提出了一系列新思想、新概括、新举措。报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一。报告是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。大会深刻总结了改革开放29年来的伟大历史进程,高举中国特色社会主义伟大旗帜,确立了科学发展观等重大战略思想,完善了全面建设小康社会的奋斗目标,修改了党的章程,充分体现了马克思主义中国化的最新成果。中央纪委工作报告实事求是地总结过去五年的工作,对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署,具有十分重要的指导意义。大会选举产生了以同志为总书记的新一届中央领导集体,选举产生了中央纪律检查委员会,为开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强的政治和组织保证。大会必将对今后一个时期党和国家事业发展产生重大而深远的影响。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神,是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,也是当前和今后一个时期厅机关和直属单位的头等大事。各级党组织和广大党员干部,一定要按照中央和省委的要求,充分认识十七大的重大意义,创新学习方式,加大宣传力度,认真学习领会会议文件,真正用党的十七大精神指导建设工作实践,在全厅机关和直属单位迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。
二、深刻学习领会大会文件,切实把思想认识高度统一到十七大会议精神上来
要认真学习领会大会文件,特别是同志所作的报告,在研读原文的基础上,全面准确地学习领会党的十七大精神,切实把思想认识高度统一到十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一是要深刻领会大会主题。充分认识中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。
二是要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。充分认识只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义;改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持马克思主义。要充分认识党的十六大以来党和国家工作取得的重大成就,充分认识党的十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的,更加坚定地同以同志为总书记的党中央保持高度一致,更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策,更加维护中央的权威,确保中央政令畅通,保持全省各项工作的正角方向。
三是要深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。充分认识科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重大思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针和必须坚持与贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法统筹兼顾。深刻理解科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
四是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。充分认识十七大提出的目标任务,贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想,充分体现了在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出的新的更高要求。增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加强发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,不断夺取全面建设小康社会的新胜利。
五是要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等重大部署。十七大强调实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展;强调政治体制改革作为全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应;强调必须坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力;强调必须更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。这些重大部署,紧扣影响我国改革发展稳定的突出矛盾和深层次问题,体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。要认真落实这些重大部署,努力促进各项事业协调发展、共同进步。
六是要深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要自觉学习贯彻新修订的党章,引导广大党员按照十七大向全党发出的“四个一定要”的号召,更好地发挥先锋模范作用,为党和人民的事业贡献力量。
要通过认真学习,提高思想认识,努力做到“六个必须”,在实践中全面贯彻十七大精神。一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和理论体系,坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量。二是必须深入贯彻落实科学发展观。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。三是必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标。正确把握全面建设小康社会的目标要求,更好地推动全面建设小康社会进程。四是必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放。不断研究新情况、解决新问题,以思想的不断解放推进事业的不断发展。五是必须下大气力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。始终不渝地坚持党的群众路线,始终不渝地保持同人民群众的血肉联系,真心实意为人民办实事、办好事,让人民群众共享发展成果。六是必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。自觉坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断提高领导水平和执政能力,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、不断地创新学习宣传方式,促进学习活动深入扎实开展
当前,最首要、最紧迫的任务就是如何学习和宣传十七大会议精神的问题,要坚持原原本本的学,结合实际学,在充分学习领会精神实质的基础上,进一步思考如何贯彻落实的问题。要把握好三个方面:
(一)领导干部要带头。学习十七大精神,要突出重点,分层次进行。厅领导班子和处级以上领导干部,要带头学习好、宣传好、贯彻好十七大精神,努力成为认真学习、学以致用的表率。要紧密结合改革开放现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、思想,深入学习中国特色社会主义理论体系,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
(二)要创新学习方式。要采取多种有效形式,扎实组织好十七大精神的学习。重点采取集中学习、集中辅导、集中讨论的学习方法,结合组织开展专题讲座、讨论交流、请先进模范作报告、参观党史教育基地、剖析典型案例、展示读书笔记和心得体会、举办演讲会、知识竞赛等方式,紧密联系思想和工作实际,边学习会议文件,边深入思考,切实增强学习效果。厅党组理论学习中心组和厅属各党组织要把学习十七大报告作为中心内容,组织学习辅导,搞好专题研讨,特别要在认真研读文件、掌握基本观点、领会精神实质上下功夫。按照省委通知要求,省城建学院要把学习十七大精神作为思想政治教育、教学和党团组织活动的重要内容,切实抓好十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
(三)加大宣传力度。要充分利用山东建设报、山东建设信息网、宣传栏等载体,开辟专栏,组织机关干部积极发表学习十七大精神的理论文章和学习体会;广泛宣传厅机关和直属单位开展学习十七大精神的活动、经验和情况;广泛宣传十六大以来,全省建设工作所取得的好的成果,在前段时间展出全省规划成果展、村镇建设成果展的基础上,更加系统、直观、全面地展现在中国特色社会主义理论指引下,全省建设工作在又好又快发展道路上取得的成果。通过宣传舆论的引导,在全机关形成学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的浓厚氛围。
四、紧密结合实际,用十七大精神指导建设工作又好又快发展
要把学习贯彻十七大会议精神与建设工作实际结合起来,以学习促工作,在工作中深化学习认识。要牢牢把握十七大会议的主题和重点,紧密结合建设工作实际,研究、找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点,深入贯彻落实科学发展观,努力实现全省建设工作又好又快发展。
(一)深入贯彻落实科学发展观,实现建设事业又好又快发展。科学发展观是现阶段指导我国经济社会发展的根本方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习贯彻十七大精神,就要着眼于深入贯彻落实科学发展观,紧密联系实际,进一步树立和增强建设领域科学发展、和谐发展的理念,把落实科学发展观作为建设工作的出发点和落脚点,按照十七大和省九次党代会精神,加快推进工作指导的转变,努力在实现建设事业发展的“好”上下功夫,做到好字当头,好中求快,又好又快。一是,在强化全省城乡规划建设管理工作的宏观指导上下功夫。继续加大对全省区域经济发展的规划研究,按照省委“一体两翼”的发展格局,进一步优化完善“一群一圈一带”的全省城镇发展布局,促进山东半岛城市群崛起,构建济南都市圈,打造鲁南城市带,尽快完成全省城市规划建成区控规全覆盖和县域村镇布局规划、小城镇总体规划修编,以科学合理的规划来指导和推动大中小城市与小城镇的协调发展。二是,在转变经济发展方式,实现建设行业资源节约上下功夫。要逐步改变传统建筑行业发展中的粗放式、高消耗现象,着力推进建筑节能与“禁实”,在工程建设各环节严格把关,全面落实新的建筑节能设计标准,积极推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料;逐步改革供热体制和采暖计量收费方式,狠抓城市节水,大力加强再生水设施建设和污水处理力度,逐步实现建设领域发展方式真正向“好”转变。三是,以改革创新的精神做强做大建筑业。要逐步转变建筑企业发展的理念,进一步调整建筑业产业结构,支持建筑企业向集约型、技术性转变,在做“大”的基础上,重点向“强”发展。要不断增强建筑企业的核心竞争力,一方面要不断加大对建筑市场秩序的整顿规范,加大对工程质量的监管力度,以质量要信誉,以质量要效益,以质量要发展;另一方面要大力加强企业文化建设,不断增强企业发展的软实力,以高品位的企业文化和高质量的工程产品来提高企业在市场经济中的核心竞争力。
(二)更加关注民生,切实解决建设领域关系群众利益的问题。十七大把保障和改善民生作为推动和谐社会建设的重要举措,建设领域涉及民生的问题很多,承担的责任很重,只有始终坚持以人为本,切实关注和解决民生问题,才能真正实现建设工作的社会责任,也才能真正实现建设事业的科学发展、和谐发展。一是,在改善人民群众的生产、生活和居住环境上下功夫。继续大力开展城乡环境综合整治,突出抓好旧城区、城中村、棚户区和城乡结合部等重点部位的整治改造,配套整治旧居住区,综合改造棚户区、危旧房、旧厂区;大力加强小城镇建设和发展,继续开展以“三清、四改、四通、五化”为主要内容的村庄整治,不断美化城乡群众的生活环境。二是,在解决城市低收入家庭的住房困难上下功夫。深入实施安康居住工程,有计划地推进廉租住房和经济适用房建设,逐步解决城市低收入家庭住房困难;进一步调整住房供应结构,鼓励发展中低价位、中小套型普通商品住房,努力让中低收入和家庭困难的居民也能住得上房子,真正实现十七大会议提出的“住有所居”。三是,在自觉践行执政为民,维护群众合法利益上下功夫。认真做好城市拆迁工作,进一步规范拆迁程序和拆迁行为,坚决防止和杜绝各种损害群众利益行为的发生。全力做好农民工权益维护工作,建立长效机制,彻底解决农民工工资拖欠问题。在推进社会主义新农村建设中,充分尊重农民的意愿,积极维护农民的利益。
(三)深入开展党风政风和行风建设,不断提高干部队伍的凝聚力战斗力。要把十七大会议精神真正贯彻落实到实处,就需要打造一支作风优良、工作正派的党员干部队伍,就需要营造一种积极向上、风清气正的工作氛围。当前,要把学习贯彻十七大会议精神与深入开展机关作风建设、行风建设和党风廉政建设结合起来,以党风促政风,带行风,树新风,不断提高干部队伍的凝聚力战斗力。一是,深入开展机关作风建设。把贯彻十七大会议精神作为下一步深入开展机关作风建设和“两好一高”机关创建活动的重要内容,进一步深化加强领导干部和机关作风建设的内涵,重点加强对中国特色社会主义理论和道路的宣传教育,加强社会主义核心价值体系教育,加强中华民族传统美德教育,进一步转变工作作风,更加热情地为人民群众服务。二是,继续开展行风建设。要进一步理解和把握行风建设以人为本、执政为民的核心理念,正确运用手中的权力,关注民生,下功夫解决好与建设工作有关的各类民生问题。要进一步加大对日照建委行风典型的推广宣传力度,要在全系统开展积极学习推广日照典型活动,不断提高行风工作水平。拟于11月上旬召开全省建设系统行风建设工作会议。三是,大力推进党风廉政建设。深刻汲取杜世成、段义和等腐败案件的惨痛教训,进一步强化廉洁从政意识,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,做到“八个坚持,八个反对”,自觉抵制各种风险和诱惑,切实做到为民、务实、清廉。要不断加大源头预防腐败的力度,坚决查处违法违纪案件。近期,要集中组织开展一次警示教育,给广大党员干部敲响抵制腐败、远离腐败的警钟。
五、各级要高度重视,把学习宣传贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务来抓
厅党组已专门就学习宣传和贯彻会议的问题,研究制定了《通知》,各级党组织要按照厅党组的要求,站在讲党性、讲原则、讲大局的高度,高度重视,迅速行动,把学习、宣传和贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,列入重要的议事日程,抓好落实,抓出成效。各级党组织特别是各单位一把手要切实负起责任来,组织党员干部认真学习领会会议精神,要以处室、支部、党小组等为单位,采取不同的形式开展学习活动,领导干部要带头学,结合本职工作学,要学深学透,对其他党员起到示范和带头作用。要加强对学习贯彻会议情况的组织、指导和监督,厅里由机关党委统一负责组织和协调工作,厅属各单位党委(总支和支部)也要指定相应的部门或人员来负责。各级党组织要把学习情况形成书面材料及时报厅机关党委。厅机关党委将把各单位学习贯彻的情况纳入党建目标责任制考核范围。要不断总结经验,注意宣传推广好的学习典型,努力营造浓厚的学习氛围。要注意抓好结合,处理好工学矛盾,以十七大精神来指导建设工作实践,以建设工作的优良成果来检验对十七大精神的贯彻落实情况,努力实现两不误、两提高、双丰收。
同志们,党的十七大会议是新时期召开的指导全党全社会发展进步的重要会议,会议确定的精神实质和主要内容具有很强的历史意义和现实意义,我们一定要从思想上高度重视起来,认真组织学习领会十七大会议精神,紧密结合建设工作实际,尽快把思想高度统一到十七大会议精神上来,以党的十七大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化措施,狠抓落实,争取圆满完成今年的各项工作任务,同时做好明年工作思路的谋划和思考,加快实现建设事业又好又快发展。
谢谢大家!