市安委会讲话

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同志们:

根据市委的统一部署,我局从10月15日起参加了*市第一批深入学习实践科学发展观活动。目前已按规定顺利完成了广泛发动、深入学习、组织讨论、深化调研和主题实践活动等学习调研阶段的5个环节工作。下面，受局党组委托，我代表局学习实践活动领导小组向大家报告学习实践活动学习调研阶段的主要工作情况，并提出分析检查阶段工作安排。

一、学习调研阶段工作的基本情况

（一）健全了组织机构。市委动员大会后，我局迅速召开党组会，研究部署我局的学习实践活动。并成立了以党组书记、局长梁醒虾同志为组长，其余三名党组成员为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组成员由各部门主要负责人组成。同时，下设了学习实践活动领导小组办公室，办公室主任由副局长、局机关党总支书记、纪检组组长俞述西同志担任。并从机关党总支、人事处、执法支队、宣教中心抽调骨干，组成专门的工作人员，明确了职责分工。

（二）制定了详细的实施方案。按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，结合我局工作实际，我局制定了《市安全监管局关于深入学习实践科学发展观实施方案》，从指导思想、目标要求、方法步骤和具体的时间安排、牵头人等方面作出了详细的部署，确保活动有章可循、规范有序地进行。

（三）扎实开展了学习讨论活动。

10月15日下午，市安监局召开了局机关及属下事业单位深入学习实践科学发展观动员大会。梁醒虾局长首先传达了省委书记和市委朱小丹书记的讲话精神并作了动员讲话，俞述西副局长宣读了局党组研究制定的实施方案。最后，市委第七指导小组组长陈留稳副巡视员代表指导组作了重要指示。会上，梁醒虾局长要求全体党员，要树立和落实科学发展观离不开安全发展的理念，坚持安全生产要以人的生命为本，依靠人民群众，坚持标本兼治。要通过这次学习实践活动，激发广大党员干部实践科学发展、安全发展的工作热情和干劲，努力把学习实践的成果转化为安全发展的实际行动，用学习实践活动推动各项工作落实，以确保全市安全生产形势的持续稳定好转的实际成效来衡量学习实践活动效果。

听一天活动：10月15日上午，局党组全体成员到中山纪念堂现场听取了中共中央党史研究室副主任李忠杰“把贯彻落实科学发展观提高到新水平”的专题辅导报告会，局机关全体党员和直属单位的全体党员在局五楼会议室也同时收看了李忠杰同志辅导报告的现场直播。

读一天活动：10月16日全天，局党组召开党组中心组学习扩大会议，专门学有关科学发展观的论述和党的十一届三中全会精神；从10月24日下午起，局学习实践办又连续用了两个星期的周五下午政治学习日时间，组织各党支部的党员学习讨论科学发展观，局领导班子每个成员都深入到所在支部谈自己的学习体会和今后安全生产工作的发展，党员们也在自学《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等教材后，纷纷发表自己对“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”等问题的认识，为了让同志们更深刻地了解科学发展观的内涵，局实践办还出版墙报专栏1期，在安监门户网站最醒目的地方开辟学习专栏。在局内网上开辟党员学习论坛，将党员们的学习心得全部挂上网。党员干部普遍反映，通过这样的学习和讨论，深化了大家对科学发展观的理解，提高了做好安全生产监管工作的信心。

讲一天活动：10月28日下午，我局方少华副局长代表局党组作了“安全发展是科学发展的本质——兼谈信息化应用与安监工作创新的互动”为主题的专题辅导讲座。方少华副局长深入浅出地阐述了科学发展观理论的科学内涵和精神实质、科学发展观的历史必然性和根本要求，并结合我市安全生产监管的发展过程和特点，剖析了我市安全监管工作的重点和难点，指出安监系统干部必须利用此次深入学习实践科学发展观的契机，做到解放思想，转变监管理念，创新监管思路，在强化政府监管职能的同时，划清监管边界，着力推动企业履行安全生产主体责任，真正实现企业对安全生产的认识从“要我安全”到“我要安全”的转变，努力实现科学发展和安全发展。讲座还重点讲述了如何利用信息技术手段提高我们的监管水平，具有很强的实践指导意义，有力地提升了我局党员干部从理论上对科学发展、安全发展的认识，对于圆满完成第一阶段学习培训任务起到了很好的理论引领作用。

谈一天活动：10月30日上午，梁醒虾局长主持召开了由部分区县安监局和镇街办事处等16个基层单位代表参加的座谈会，广泛听取他们对如何完善基层安全队伍建设，实践科学发展观的意见和建议。当日下午，梁醒虾局长又主持召开了部分国有企业和民营企业负责人座谈会，广泛听取他们对实践科学发展观，如何落实企业安全生产主体责任促进安全发展的意见和建议。两个座谈会的代表们认为，安全生产工作对于落实科学发展观，促进安全发展、和谐发展意义重大，责任重大，加强安全生产基层执法力量非常有必要，并对如何做好基层队伍政策保障、人员保障、经费保障等提出了近20条意见和建议。

访一天活动：10月29日，梁醒虾局长率领综合协调处、执法监察处、政策法规处以及部分区（县级市）安监局的领导同志一行12人，前往惠州市安监局开展学习调研，就安全监管系统如何加强交流与协作，共促安全发展探索新的途径。

10月17日下午，俞述西副局长率领综合协调处、法规培训处等有关人员一行来到南沙区黄阁镇调研并就基层安监工作如何落实安全发展听取意见，同时实地考察了小虎石化港区和沙仔村安全生产管理办公室的工作。

10月29日，方少华副局长带领我局执法处、法规处、综合处及荔湾、天河、白云、黄埔、萝岗区、从化市主管安全生产执法工作的领导和执法大队负责人一行11人，前往韶关市、清远市安监局就学习实践科学发展观展开调研，寻求发展地区与贫困地区联手共促安全发展的新模式。

11月19日，彭超盼副局长率局执法支队及部分区、县安监局的同志前往珠海市就学习实践科学发展观进行调研，探求发挥好企业安全主任的作用，落实街镇安全监管机构、人员编制，解决执法主体合法性，以及政府挂牌督办重大事故隐患整治的做法等方面的安全监管新模式。

（四）广泛开展了主题实践活动。

结合我市安全生产监管的现状和特点，我局在第一阶段的主题实践活动中就如何推进安全生产“双基”工作、如何做好村级、社区安全生产监管工作、如何落实镇街中队人员责权利对等、如何明确界定安全生产监管边界等课题深入调查研究，广泛开展主题实践活动。

看一次点：10月22日，梁醒虾局长率局机关党总支、监察室、政策法规处、综合协调处等部门的领导，来到增城市中新镇里汾村和位于该镇福和管理区的“*市南乔化工有限公司”，就危险化学品经营企业的安全管理现状调研。

听一次意见：10月16日，彭超盼副局长主持召开了由市交委、市建委、市财政局、市环保局和市商业银行等单位领导参加全市企业安全生产风险抵押金工作会议，就如何落实科学发展观，积极稳步推进我市企业安全生产风险抵押金工作，建立政府与企业、企业与银行之间的良性互动机制征求有关单位的意见和建议。

办一次事：10月22日，梁醒虾局长所在党支部出资6000元，为增城里汾村村道和小学校修建了6条减速带，确保了过往村民和学生的安全。11月3日，俞述西副局长带领局党总支、宣教中心党支部和部分区县执法队的同志，深入到五华县龙村镇湖中村，看望了东江纵队老战士贫困老党员，并捐献2台电脑分别给湖中村党支部和塘湖小学以及一批药品和雨具。在实地考察了贫困地区的小学恶劣的学习环境后，俞述西副局长提出，在捐助一名特困直到高中毕业的前提下，继续发动社会力量设法为塘湖小学的师生解决上课的桌椅问题。彭超盼副局长则针对危险化学品企业办理许可证工作，以企业人员的身份、到市政府办证中心全程体验了“办一件事”活动，亲身感受企业和普通百姓办事过程，了解群众需求，探索我局行政许可工作的改进之处。

算一次账：方少华副局长带领二、三处党支部赴天河区安监局，联系安全监管工作实际，特别是针对近年事故多发与经济发展和科学监管效率的问题，算了算本单位本部门的思想观念、体制机制、工作作风、工作成效等方面符不符合科学发展观的账，算了算安全发展科学不科学的账，以及符不符合建设全省“首善之区”的账。通过算帐找问题、知得失，寻找解决问题的着力点和突破口，形成科学发展的对策思路。

二、学习调研阶段工作成效

（一）领导带头，促进全局学习、工作双赢。

在局党组的带领下，我局全体党员克服各种困难，在保证业务工作不放松的前提下，把开展深入学习实践科学发展观活动开展得红红火火。局党组中心组的学习会，党组成员个个提前做好了发言准备，轮流在中心组学习活动中作主题发言，参加学习的处以上干部在局领导的带动下，也紧紧围绕深入学习实践科学发展观，结合安全监管工作大谈安全发展问题；各党支部每周五下午的政治学习日，已成为大家提高理论修养，促进工作互通互动的良好方式，全局党员干部通过自学、集中学习、互相讨论、基层调研等多种形式的学习深化了认识、启迪了思路、形成了共识。

局深入学习实践科学发展观领导小组办公室动态跟踪和指导，充分调动各支部、调研小组及全体党员干部的积极性，及时把学习成果的转化为调研报告、工作总结、心得体会和学习简报等，并且把一些代表性比较强、实践性比较突出的文章放到我局公众网上，既让全局党员干部职工共享成果、提高学习成效，又向社会公众反映了我局深入学习实践科学发展观的务实作风。

在学习讨论活动即将结束之前，局党组针对安全生产问题完成了4篇调研报告，50多名党员提交了心得体会文章，各党支部也提交了阶段学习情况的总结。同时，我局还参加了吴沙同志牵头的市委第十调研小组的调研活动，上报市第十调研组安全生产发展调研报告1篇。此外，我局科学发展观实践活动的有关内容也分别在《*日报》、《穗府信息》、《每日快报》和《*市深入学习实践科学发展观活动简报》等刊物上登载。

（二）讨论调研，形成思想认识“三个共识”。

一是深化了对开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识，形成了“安全发展是科学发展观的重要内容之一”的共识。

二是深化了对科学发展观的内涵、实质和要求的认识，形成了以科学发展观为指导，在安全生产监管工作中要迈出更大的步伐，要闯出一条发展新路的共识。

三是深化了对争当实践科学发展观排头兵的认识，形成了*安监要继续走在全省安监队伍前列，为*建设“首善之区”作出贡献的共识。

（三）落实安全发展，提出“八大对策措施”。

经过学习调研和主题实践活动，结合上半年的解放思想系列活动的调研成果，我局针对安全生产的现状，从落实科学发展观，提出了安全发展的“八项对策措施”：

1、健全机构，强化区、街(镇)、村(社)基层监管组织机构建设。

一是继续健全安全生产监管三级机构四级网络建设。在三级机构四级网络建设中，目前全市已有239个村（社区）挂牌成立了安全生产管理办公室，配备了安全管理人员和相应装备。二是进一步理顺安监部门与相关部门的职能关系。针对我市安监部门与质监、劳动、卫生等部门职能交叉严重，与交警、建设、消防等具有行业管理性质的部门出现职能重叠的现状，需要进一步协调明确各部门的职责分工与合作关系，要突出安监部门的综合管理职能，尽量避免多头监管、政出多门的局面。

2、加强安全生产投入力度，建立稳定增长的长效投入机制。

在市、区两级财政支出中应形成对安全生产的稳定投入机制，我市各级财政都应按财政收入的固定比例进行安全生产专项投人，对于达不到要求比例数的，在考核中对各级政府及其领导干部实行“一票否决”。对于也纳入考核的国有企业，应按有关法律、法规规定或自行根据地区和行业的特点，明确我市的国有企业安全费用的提取标准，并要求将提取安全费用专项用于安全生产。在对这些企业和企业相关领导的考核中，如出现安全费用的提取和使用不符合要求的，也应实行“一票否决”。

3、进一步完善制度体系，强化落实企业安全生产主体责任。

一是进一步完善安全生产监管的制度体系。要加强完善地方立法、相关配套规章和技术标准，重点加快危险化学品、建筑、交通、燃气管线、地下设施、服务行业以及闲置厂房租赁场所等配套法规、行业准人标准、安全操作标准等的研究和制订。同时，要建立诚信评估体系和诚信数据库，对企业实施分类监管，实现动态管理。对做得好的企业授予诚信企业称号，对安全生产不好的企业定期公布和曝光，提高其工伤保险费率。此外，要争取市劳动部门的支持，从劳动部门收取的工伤保险费中争取一部分资金，用于加强对安全生产的宣传教育。以及对利用大中型企业、大型社区的应急救援资源建立合理的资源调配和事后补偿机制。通过对这些队伍提供日常装备补给、给予经费补贴或事后及时补偿等各种形式，保证其参与应急救援的积极性。二是强化落实企业安全生产主体责任。由各级安监机构与所监管的企业签订《安全责任书》，在企业内部则要求建立厂、车间、班组安全生产责任制并签订责任书，让他们明确自己所负有的责任，将安全生产工作和责任都落到最基层、落到每个责任人。对未完成的企业和企业负责人，一经查实要依法严格处理，同时取消其一定年限内参与各类综合性先进单位或先进个人荣誉评比和奖励资格，让违法者付出高额成本，及时有效地消除事故隐患，实现对企业安全监管工作的重心下移，关口前置。

4、优化布局，加强对中小企业的安全生产监管。

一是优化中小企业布局。在城市发展战略、产业同区规划方面要考虑非公有制中小企业的发展问题，新建工业企业进驻园区发展，中心城区、居民区的现有工业企业则按计划逐步搬迁，尽量使这些企业集中在一定区域内发展，便于监管。另外要特别加强对城中村范围内民营企业的监管。二是建立中小企业安全生产激励机制。在市、区两级政府设立安全生产专项奖励基金和安全隐患举报奖励基金，一方面对在安全生产工作中表现突出的中小企业给予奖励，另一方面对举报生产安全事故隐患并查证属实的举报人给予奖励。

5、加大建设力度，不断建立和完善安全生产公共设施。

一是建设我市重大危险源普查及安全监控系统。充分发挥利用先进技术，建立完善的重大危除源基础信息和各类事故信息的动态管理数据库，并据此加强重大危险源的监测和预警。二是加大对我市安全生产宣教中心的扶持。加大对该机构的投入，将其性质由“自收自支”改为“参公管理”，解决其作为公益性社会服务机构与通过经营筹集维持自身运作经费之问的矛盾冲突，更好实现安全生产教育的目标。三是建立我市安全生产应急救援指挥中心。国家安监总局拟投资203亿元建立全国范围的应急救援网络，包括6个国家级区域应急救援基地，31个省级、333个市级安全生产应急救援指挥机构。我市正积极组建*市安全生产应急救援指挥中心。

6、预防为主，加强教育培训，提高安全意识．

一是加强党政部门领导及工作人员安全生产培训考核。二是加强对企业的各类安全生产培训。特别要加强对企业负责人的培训。同时，加强企业职工的安全生产培训。此外要特别加强对农民工的安全生产培训。把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划，重点做好矿山、危险化学品、建筑、修造船等高危行业农民工安全培训工作。三是提高市民的安全生产意识。充分利用媒体、专栏、举办多种形式的大型活动，把安全生产知识及安全生产形势及时传递给市民，增强公众的安全生产知识和安全生产意识，把安全文化融入城市文明建设之中。

7、充分发挥安委会作用，建立多部门长效联动监管机制。

市、区两级安监部门要充分发挥安委会跨部门协调职能，与公安、环保、交通、质监、经贸、规划、工商、消防等部门在明晰各自职责的基础上，建立相互支持、密切配合、齐抓共管的长效工作机制，并以此来深化安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，整顿和规范安全生产秩序，有效遏制重点行业和重点领域重、特大事故多发势头。

8、重点加强对三个区域、五个行业(领域)的监督管理。

一是着力实现重点区域的重点监管对象突破。我市安全生产监管的重点区域是：石化企业、钢铁企业、修造船企业以及与之配套同步发展的大量的中小制造企业，和物流企业大量进驻的南部区域；石化企业、修造船企业以及与之配套同步发展的大量的中小制造企业、化工企业，和劳动密集型企业的大量集中的东部区域；地处珠三角与内地省市的交通要道，且各类中小型工业园区较多的北部区域。二是抓紧做好重点行业中薄弱环节。

重点监管的行业(领域)是建筑行业、危险化学品行业、船舶修造行业、交通运输。交通安全领域应重点加强对*周边的主干道路的交通管理，加强执法、从严从重打击和处罚违反交通安全法律法规的行为的同时，不断改善这些道路的交通环境。建筑领域一方面应特别加强对重大建设项目安全生产的监管，另一方面应重点加强规范建筑市场。危险化学品领域重点应科学规划新的危险化学品企业的产业园区，尽快开展危险化学品企业的搬迁工作，实行危险化学品集中生产和储存。船舶修造领域要加快制定和出台行业标准和船舶修造企业安全生产暂行规定，完善准人管理制度，规范船舶修造业工程外包行为。此外，第三产业重点要加强对外墙清洁行业和空调安装行业的管理和规范，严防第三产业人群聚集的经营场所可能发生的火灾及踩踏事件。

尽管我局的学习实践活动已取得阶段性成效，但是离市委的要求还有不小差距，还存在一些亟待解决的问题和不足：如个别支部的学习讨论不够深入，未有充分调动大家的积极性和主动性，局的学习方式和学习载体创新不足，活动的针对性不强、调研不够深入等。对于这些问题，我们要高度重视，着力改进。

三、分析检查阶段的工作安排

根据市委学习实践活动领导小组转段工作会议的要求，分析检查阶段的重点工作要紧紧围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向进行，要牢牢把握广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、开展群众评议这五个分析检查阶段的关键环节，精心组织，狠抓落实，确保这一阶段活动取得实效。

（一）切实抓好广泛征求意见的工作。充分听取群众意见是查摆问题、找准问题的关键，是搞好分析检查的基本前提。按照市委学习实践活动领导小组的安排，我局巳在11月中旬开始启动“广泛征求意见”有关工作，梁醒虾局长已带头开展广泛征求意见。同时，以市安监局名义发函给有关单位，征求对我局在推动科学发展方面的意见建议。我局第二阶段的工作重点要把广泛征求意见与保障党员知情权、参与权结合起来，进一步拓宽党员了解党内事务、群众表达意愿的渠道，通过走访、座谈、网络等多种形式，营造宽松的氛围和环境，防止征求意见变成歌功颂德、变成大话空话。广大党员、干部要通过参加各种征求意见的活动、提出合理化意见和建议等方式，进一步树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

改进机关作风建设是我市开展学习实践活动的重要任务。为落实这一任务，进一步优化发展环境，在这个阶段市委决定采用开展基层评机关、社会评机关、“两代表一委员”评机关的方式，对参加第一批学习实践活动单位的机关作风进行评议，并由市委学习实践活动办公室如实向有关单位反馈。届时，各处室、宣教中心要针对反映的问题和评议意见，制定整改方案，提出整改措施。

（二）找准影响和制约科学发展的突出问题。问题找得准不准，事关解决问题到不到位，事关学习实践活动能否取得实效，因此，找准问题是整个学习实践活动的关键环节。党组各成员查摆问题要不怕“丢面子”，对于群众和其他党员提出的意见建议，要切实做到“有则改之、无则加勉”；各处室、各党支部提意见建议不要怕“得罪人”，要以对人民高度负责、对安全生产工作高度负责的态度，实事求是、客观公正地提出意见和建议。要善于找准突出问题。重点抓住那些带有全局性、根本性的问题，比如，发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，在建立健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题，在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。要紧密联系工作实际，进一步创新查找问题的方式方法，增强查找问题的针对性和准确性。局党组成员必须带头亲自抓，严把查找问题质量关，同时要及早着手研究解决问题的思路和方法，进一步打开工作新局面。局学习实践办要协助党组做好群众意见收集工作，同时要加强与市委第七指导检查组的沟通，帮助党组发现问题、分析原因、寻找对策。

（三）精心起草领导班子分析检查报告。局学习实践办要把研究起草好高质量的领导分析检查报告作为本阶段的中心任务来抓。从现在就着手起草，力争12月中旬形成初稿。局党组主要负责同志要切实负起责任，全过程主持分析检查报告的起草工作。撰写领导班子分析检查报告要充分运用好今年上半年开展解放思想学习讨论活动和这次学习实践活动学习调研阶段的成果，充分吸纳广大党员和群众的意见建议，在充分肯定发展成效与经验的同时，突出分析检查问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成工作总结或工作报告。同时，要全面回顾本单位在党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，认真梳理分析群众意见，深入查摆影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因尤其是主观原因，努力在贯彻落实科学发展观上形成共识，提出推动科学发展的总体思路和工作要求，以及进一步加强领导班子自身建设的具体措施，从严保证分析检查报告的质量。领导班子分析检查报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，并反复修改完善。

（四）开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会，找准存在的突出问题、深入剖析存在问题的原因，是搞好分析检查的基础。开好专题民主生活会，必须坚持工作原则，把握工作要求，讲求工作方法。要切实做好会前准备工作。开展领导班子成员之间的相互谈心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，更好地促进相关问题的解决。党员领导干部要在虚心听取意见建议的基础上，认真准备好个人发言材料，进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动*科学发展、建设全省“首善之区”这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。要认真开展批评与自我批评。要深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的突出问题、影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，吸取经验教训，自觉改进提高。要坚持团结一批评一团结的原则。批评与自我批评目的在于查找问题、促进发展，在于帮助同志、加强团结、改进工作，因此，在领导班子民主生活会上谈问题要客观公正，分析问题要坚持历史的、辩证的观点，力争形成民主团结的良好氛围。各党支部要以争当实践科学发展观排头兵为主题召开一次组织生活会。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。力争通过专题民主生活会和组织生活会，进一步在科学发展上形成共识，增强推动科学发展、建设全省“首善之区”的信心和决心，激发干事创业的无穷动力。

（五）扎实搞好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个重要环节。局党组要以创新精神抓好领导班子分析检查报告的群众评议，主要负责同志要全程主持群众评议工作，积极鼓励群众建言献策，贡献聪明才智。评议方式方法要灵活多样，可以采取召开座谈会、评议大会的形式进行，也可以采取书面的评议方式。要组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议。参评人员应着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要以群众评议中提出的正确意见为重要依据，对分析检查报告进行认真的修改完善。分析检查报告修改定稿后，要在一定范围内向社会公开，接受群众监督。

同志们，分析检查阶段的工作时间不少于40天，这段时间也是年底工作较忙的时间，希望全体同志从帮助党组找准突出问题，促进安全生产工作出发，认真配合做好“五个环节”的工作，特别是征求意见和“三评议”活动要真心实意，高标准、高质量提出合理意见和建议，要把学习实践活动与贯彻党的十七届三中全会精神，与应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与全面完成今年各项工作任务、谋划好明年工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好班子和领导干部考核结合起来，努力把学习实践活动不断引向深入，切切实实取得实效。