乡镇经济发展目标措施

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当前，我镇经济和社会发展正处于调结构、促发展、惠民生、抓稳定的重要时期，做好今年政府各项工作，责任重大，意义深远。

今年政府工作的指导思想是：以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在县委县府和镇党委的正确领导下，按照五年内努力走到全县乡镇前列的目标定位，坚持“强信心，保增长，重民生，促稳定”的工作基调，坚定不移地推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化，合力推进经济社会平稳较快发展。

综合考虑各方面因素，明年的主要预期目标为：全镇实现国内生产总值8亿元，增长8%；实现入库税收1800万元，其中地方财政收入502万元，增长8%；实现农民人均收入突破万元大关，达到10035元，增长10.5%；计划生育符合率保持在95%以上。

围绕上述主要预期目标，我们要着重抓好以下五方面工作：

一、以平台拓展为重点，加快推进工业经济回升

工业经济是经济的支撑和基础，也是实现战略目标的希望所在，我们将围绕保增长、抓转型、促调整总体要求，坚持以发展为先，以发展为重，确保全镇工业经济稳步回升。

一是加快推进园区建设。进一步推进重点项目建设，抓好新入园企业的投资项目建设，加快华鹰传动、华雄机械等入园企业的建设进度，力争早建成、早投产。进一步优化工业发展环境，不断完善园区基础设施建设，做好相关土地征用、供地手续报批等前期工作，协助园区做好政策处理、矛盾化解等工作，尽快解决入园企业遇到的问题；进一步做好园区的社会稳定工作，努力营造良好的园区发展环境。

二是深入发展家庭工业。在原有基础上，继续引导广大群众发展家庭工业，落实各项创业优惠政策，降低创业成本，进一步扩大家庭工业块状经济发展，坚持梯度培育，积极实施现有家庭工业培优育强计划，做强做大家庭工业，提升家庭工业整体实力，完成家庭工业发展与家庭工业集聚区建设任务。

三是加快优化创业环境。转变工作作风，化被动为主动，深入企业开展调查研究，及时了解企业实情，为企业提供生产经营等方面的决策咨询和信息导向服务。加大安全生产管理力度，重点在制度落实、责任落实、安全隐患检查、安全生产培训、法律法规宣传等方面下功夫，注重安全生产宣传工作，营造良好氛围，增强企业安全生产意识。

二、以农民增收为抓手，稳步推进农村经济发展

以现代农业发展、农村经济繁荣为重点，抓好农业基础设施建设，拓宽农民致富渠道，切实推进农村经济发展。

一是发展现代农业。以坚持发展特色产业为主导，注重抓好效益农业，做强做大茶叶、高山蔬菜等高效特色农业，争取新发展和改造良种茶250亩，发展以小辣椒为主的高山蔬菜100亩，发展蓝莓种植50亩。壮大农业产业规模，完成宫廷黄鸡生态养殖小区建设。创新农村土地流转模式，推进农业适度规模经营，完善镇土地流转服务站工作机制，不断规范土地流转程序。

二是完善基础设施。加快水利基础设施建设，实施滴水岩等5座山塘、1座小（二）水库的除险加固工程；实施龟岩潭等村的自来水改造工程；完成棠村、龟岩潭拦水坝修复工程；启动集镇自来水改造前期准备工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建设为契机，多方创造条件，形成“农户得实惠，集体增收入，经营获利益”的多赢局面。积极落实各项惠农政策，配合完成4个市级单位结对村的中国茶市联购商铺项目，力争完成1个村的集体经济增收项目。做好低收入农户培训和产业就业帮扶工作，加快农村富余劳动力转移，多渠道、多形式开展农民培训工程。

三、以环境优化为目的，不断加快新农村建设步伐

以集镇建设、村庄整治为重点，进一步强化工作力度，抓好基础建设、环境改善等工作，加快新农村建设步伐。

一是推进集镇基础建设。按照“布局合理、设施配套、村容整洁”的目标要求，把中心镇、园区建设、中心村建设有机结合起来，科学统筹，合理规划。在抓好镇总体规划落实的基础上，充分体现历史、文化、经济、产业、生态等方面的特色和优势，推进相关专项规划编制。重点做好凤山大街二期拆迁工作，提高集镇对人口、产业的吸纳承载力，进一步增强集镇的集聚力和辐射力，提高中心集镇品位。

二是逐步优化人居环境。坚持“因地制宜、适度集中、分类指导、逐步到位”原则，积极推进燕窠等11个村“四改一拆”工作，加快新农村建设步伐。配合做好江二期综合治理工程。推进农村生活垃圾集中收集处理工作，力争明年底集中收集处理率达80%以上。

三是加大环境管理力度。继续巩固市级卫生镇创建成果，加大对集镇环境的日常管理和综合治理，不断完善集镇环境管理办法和相关制度建设，加强宣传教育，规范群众行为，进一步提高集镇管理水平和实效。

四、以和谐稳定为保证，加快推进社会全面进步

社会和谐是社会主义的本质属性，我们要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推动政治、经济、社会的协调发展，推进社会全面进步。

一是完善农村保障体系。加大对农村社会保障的投入，巩固新型农村合作医疗覆盖面和参保率，完善大病医疗救助体系，做好农村政策性住房保险、工伤保险扩面、困难住户救助等工作。做好园区失地农民养老保障、城乡居民养老保险等工作。重视对农村弱势群体的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群体救助工作。

二是加强基层民主管理。认真听取人大、政协的意见和建议，大力推进政务公开，全力构筑民主化、多元化、制度化的科学决策机制；推行村级班子创业承诺、规范承诺、廉政承诺“三承诺”活动，抓好农村党员亮分制工作，全面推行无职党员设岗定职活动；深化和完善村务公开和民主管理制度，提高村级组织的自我管理、自我服务和自我监督能力。

三是推进社会事业发展。深入开展群众性精神文明创建活动，加强镇、村文化阵地建设，争取新建村级文化活动室3个。加强农村医疗卫生网络和公共卫生应急体系建设，着力提升农村卫生保障和服务水平，继续做好社区卫生服务中心门诊综合大楼建设。继续抓好计划生育工作，强化宣传和优质服务，认真落实计生优惠政策。

四是维护社会和谐稳定。按照“健全信访机制、畅通信访渠道、规范信访秩序、强化源头稳控、着力就地化解”的要求，认真做好信访工作，进一步落实维稳工作责任机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，完善综治月报制度，及时了解群众关注的热点、难点问题，力求把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安防控体系建设，重视对外来人口的服务和管理。建立健全“严打”工作机制，深入开展反邪教斗争，继续做好刑释解教人员安置帮教工作。完善各类突发公共事件的应急预案，提高应对处置各类突发事件的能力。加强安全生产工作，深入开展专项整治，有效预防重大安全事故的发生。认真做好全国第六次人口普查工作。

五、以为民服务为根本，全面加强政府自身建设

按照立党为公，执政为民的要求，加强政府行政能力建设，努力提高政府服务水平、办事效率、责任意识和廉政意识。

一是加强能力建设，进一步提升服务水平。以“争创学习型政府，争当学习型干部”活动为载体，强化干部学习意识，树立终身学习理念，增强谋全局、抓机遇、解难题的能力；深入学习实践科学发展观，用先进的理论成果武装头脑，鼓励干部参加学历升级和各类培训，引导干部把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、服务人民的能力，进一步提升为民服务水平。

二是加强作风建设，进一步提高办事效率。牢固树立效率至上的理念，从提高服务入手，提升办事效率、缩短办事环节，能快则快、能短则短、能简则简，切实提高工作效能。特别是对年度重点工作要坚持从年初开始就紧抓不放，全力加快工作进度。

三是加强队伍建设，进一步增强责任意识。大力倡导干部敢于承担责任的意识，遇到问题和困难，要迎难而上，不推、不顶、不拖，更不能绕道走。对群众上门办事、碰到问题，少说不能办，多想如何办、怎样办，怎样才能办得更快、更好。进一步完善工作考核督查机制，加大对重点工作进度的督查力度，真正把责任落实到人，努力在全体干部中营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。

四是加强廉政建设，进一步构建长效机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，加强社会监督，严格执行廉洁自律的各项规定。