实行四议两公开工作措施

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一是规范决策内容。细化决策内容，做到九必议”坚持“应议尽议”原则。做到九必议”即新农村建设长期规划和年度工作计划必议，村集体土地承包、租赁、流转必议，公益事业经费筹集、组织实施与管理必议，集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包必议，集体资产购建与处理、村集体企业改制必议，村土地征用及补偿分配、宅基地审报必议，计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实必议，重大救灾救济款物发放必议，其他应当民主决策的事项必议。

二是规范决策程序。坚持“五统一”坚持五统一，即统一工作法流程图、统一“四议”记录簿、统一“四议两公开”公开栏、统一工作制度、统一版面上墙。尤其是统一制作的记录薄中，专门设计记实表格，对“四议两公开”决议事项进行全程纪实。内容主要包括党总支提议会、两委”会商议会、党员大会审议会、村民会议或村民代表会议决议会召开的时间、地点、参加会议人数和研究意见，决议结果和实施结果公开的时间、地点。实行一事一记，履行完一个程序就在相应的栏目做记录，并由记录人、审核人签字，确保决策过程的规范有序。

三是规范民主监督。健全“两小组”严格按照《村民委员会组织法》要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表，按要求产生村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。

四是意见收集、处理和反馈制度。实现“六配套”坚持实行六项制度：一是党员联系群众制度。组织党员根据自身实际和特长，四是规范建章立制。开展设岗定责、服务承诺、民意访查、结对帮困等活动，零距离”联系服务群众。二是村民代表联系农户制度。按照“就近居住、便于联系”原则和“全覆盖”联系农户的要求，每个村民代表分别联系若干农户，畅通村情民意“绿色通道”三是党员活动日制度。各乡镇党委分别确定了本乡镇农村党员活动日，专题审议“四议两公开”工作法程序决定的事项。通过向农民群众发放村情民意卡、决策事项预告卡、村务决策卡和反响测评卡，狠抓事前征求民意、事中充分酝酿、过程接受监督、事后接受评议等环节。五是档案管理制度，将运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档。六是责任追究制度。明确凡不按有关法律法规和程序进行决策的任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效。造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。