促进组织科学发展工作措施

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一、围绕改革创新搞调研。增强组织工作生命力

调研的基础上，总结提出了把党支部建在村民小组、建在居委会、建在产业链上，把人凝聚在党旗下，把钱花在党建上,调整新思路、落实新举措。一是创新党建工作思路。针对基层党建工作中存在党支部作用发挥难、党员作用发挥难、村社干部难选、村级集体经济发展难、党员联系群众难等“五难”问题。积极在调研中研究新情况。把责任靠实在基层党支部的四句话”党建工作思路。二是创新党建工作措施。调研中探索建立了以联村党委、村党总支为主体，自然村党支部和经济合作组织党支部为补充的新型村级党组织设置形式。共成立联村党委1个，村党总支12个，自然村党支部43个，全区30%村都建立了农民专业合作社。三是创新党建工作机制。结合学习实践科学发展观活动，深入调研、积极探索，创建了民情信息通达协调机制、分层推进的农民培训机制、村级“自主造血”民生保障机制、齐抓共管的法制宣传教育长效机制、科学规范的村级民主管理机制等“新机制”

二、围绕工作大局搞调研。增强组织工作号召力

紧紧围绕区上经济社会总体发展战略。力促发展，深入调研。使组织工作富有号召力。一是强班子，促发展。针对一些村级班子软弱涣散，部分村党组织书记学历偏低、带富能力偏弱问题，对全区100个村级班子进行了全面评估，对21个村级班子进行了调整，使高中以上文化程度的村党组织书记达到71%致富带头人达到76%二是传帮带，促发展。针对部分党员群众创业难、致富难问题，选择了一批发展潜力强的农民党员，协调有关部门帮助确定致富产业、传授致富技能、提供资金支持。区委组织部和显胜乡党委积极扶持创业党员李万强，投资100万元创建了天蓬养殖专业合作社，带动了周边58户、287人致富。三是抓创争，促发展。针对部分党组织创先争优活动特色不鲜明，主题活动与中心工作、本职工作“两张皮”问题，分行业、分领域确定了主题实践活动，分层次提出了创争标准，增强了活动的针对性和实效性。

三、以人为本搞调研。增强组织工作凝聚力

注意在出台政策、建立机制、服务群众中体现以人为本这一核心。建立并落实了村干部报酬养老保障、村干部激励、党内关怀帮扶救助、扶持村级集体经济发展等“四项”保障机制。二是建立健全城乡互帮互助机制中体现以人为本。针对基层党组织和党员群众在信息、技术、资金、协调等方面存在困难和问题，使基层组织建设工作富有凝聚力。一是落实“四项机制”中体现以人为本。针对调研中发现的村干部报酬低、村干部奖励机制不健全、党内关怀帮扶救助机制欠缺、村级集体经济发展路子窄等问题。积极发挥区直部门的职能优势，采取对口帮扶、结对共建、联创联建等形式，建立健全了城乡党的基层组织互帮互助机制。区直各单位为帮联村争取发展项目259个，投入帮扶资金515万元，培训农民技术骨干1000名，为贫困户解决实际困难744件，落实帮扶资金54万元。三是推行社区精细化管理中体现以人为本。针对社区服务功能缺失的问题，全市率先推行了社区党建精细化管理，开发了三维数字精细化管理系统，建立了社区党员教育管理站、社区工作站、社区服务站和社区文化中心为主体，社区志愿者服务队为补充的服务机构，实现了柜台式办公、一站式审核、一条龙服务”。