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一、实施目标管理。使村干部在职责上有“干头”着眼管好和用好村干部。着力提升村级事务规划化管理水平和村干部履职尽责的主动性。明确村“两委”成员岗位职责,全面推行岗位目标责任制、承诺事项公示制。让村干部知道干什么事、负什么责。多形式、全方位公开村干部年度承诺办理事项,广泛接受群众监督,切实保障群众的监督权和知情权。全面推行村干部绩效问责制,深入开展村干部履行职责述职和群众评议活动,并将评议结果与村干部奖惩激励和评先选优相挂钩,对评为不称职等次的村干部,及时予以调整,确保村干部有岗有责有为。
二、给予合理待遇。建立和落实村干部结构工资制度和报酬增长机制,使村干部在经济上有“甜头”着眼调动和激发村干部队伍活力。着力调动村干部履职尽责的积极性。全面推行以基本工资、绩效工资为基础的村干部结构工资制度,全区村干部工资增长率达33%年平均工资6000元,保证了村干部在岗有合理待遇。
三、注重政治激励。全面抓好村干部选拔配备、能力培养和政治激励,使村干部在政治上有“奔头”着力建立和畅通村干部成长渠道。着力增强村干部岗位吸引力。结合村“两委”换届选举,大力选拔学历高、素质高和致富能力强、带富本领强的双高双强”型村干部,不断优化村干部队伍结构。全面实施村干部素质能力提升工程,立足农村实际和发展需要,以“做一名合格的村干部”为主题,集中15天时间,分5期对580名村干部进行了全员集中培训,不断提升村干部的综合素质和能力。支持和鼓励符合条件的村支书、村主任和大学生村官考录乡镇公务员,大力选拔优秀村党组织书记和大学生村官进入乡镇领导班子。全区有8名优秀村干部和5名大学生村官考录为乡镇公务员,有2名大学生村官分别考录为省委组织部选调生和省直单位公务员,乡镇党委换届中有19名村党组织书记和4名大学生村官被选拔进入乡镇领导班子或纪委领导班子。
四、实施组织关爱。制定和落实村干部养老保险、关爱帮扶、离任补贴等政策,使村干部在离任后有“靠头”区委着眼建立和完善村干部退职关怀机制。着力解决村干部的后顾之忧。按照财政统筹700元,村干部个人缴纳300元的标准,为887名村干部办理了养老保险。全面实行离任村干部补贴制度,研究修订了区村干部离任补贴办法》提高村干部离任补贴标准,为全区582名离退休村干部办理了离任补贴手续,使离任村党支部书记、村委会主任定期定额补贴最高达到1140元/年,离任村党支部副书记、村委会副主任、村文书定期定额补贴最高达到860元/年。同时,对离任村干部坚持走访慰问,主动帮助解决实际困难。建立了离任村干部与现任村干部结对帮带机制,积极传授工作经验,帮助出谋划策,发挥“传、帮、带”作用,推动离任村干部继续发挥余热。不仅使离任村干部有了生活保障,而且有效调动了现任村干部的工作积极性,增强了工作动力。