提高服务群众实效工作措施

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一是设岗定责明职责。根据工作需要和群众需求。采取为干部制作岗位胸牌卡，按照“机构编制所属不变、人员统一调配使用”方式。总体上将乡镇干部分为科级领导干部、机关干部和驻村干部三大类型。实行工作日挂牌上岗、亮牌服务等方式，靠实了干部工作责任，增强了干部的责任意识和服务意识。科级领导干部负责指导、督查和考核分管各项工作。机关干部负责机关日常运转，受理群众需要办理的有关业务，接待、处置来信来访等工作。驻村干部通过实行包村包社包户包项目责任制，结合创先争优活动开展，广泛开展“一联百”1名干部联系约100户农户）民情大走访活动，结合农村阶段性工作任务，通过一册（农户基本信息一册明）一本（民情日记本）一表（群众意见征集表）等方式，及时了解掌握群众需求，归纳梳理群众共性和个性需求，并形成走访民情的情况报告，确保不同群体各类诉求能够得到及时有效解决。共走访党员群众12.2万人次，发放群众意见征集表11.6万份，征集意见建议1.2万条，结对帮扶贫困户3200户，联系致富能人1600户，解决实际困难2800件。

二是规范程序促落实。按照群众诉求难易程度和机构职责权限。对服务项目和服务事项，坚持“分级管理、分类解决”原则。采取“直接办—集中办—转办—引导办—协调办—上报办”程序逐级分类落实办理主体，形成了一主体四延伸”办理格局。一主体”即：群众反映的大量属于乡镇党委政府办理且能够答复解决的事项，由乡镇党委政府和乡镇干部负责直接办理。四延伸”即：对群众反映的属于村组办理且能够答复办理的事项，充分发挥村级组织自治作用，延伸到村党支部村委会直接办理；对仅靠乡镇党委政府无法解决且属辖区单位办理范畴的事项，以转办方式，延伸到派出所、学区、水管所、供电站、土管所、卫生院、信用社、工商所等辖区条管单位办理；对群众在农业生产经营过程中需要的良种推广、技术指导、信息传输、农产品销售以及市场预测等需求，引导群众找协会等中介组织解决；对群众普遍反映的一些乡镇无法解决的合理诉求，及时汇报衔接区直相关部门办理，直至以党代会、人代会提案提议形式办理，努力使群众需求得到解决。同时，对服务项目和事项办理情况，通过党务、政务公开栏和召开会议等形式进行通报反馈，接受群众监督；对个别不合理诉求或暂时无法办理的事项，由镇村干部耐心细致地给予解释说明，建立待办台帐，积极创造条件予以解决。

三是创新方式优服务。围绕农村发展、农民增收、农村稳定。紧扣群众盼增收致富、盼和谐稳定的愿望，坚持群众需要什么就服务什么、服务动力来自群众需要原则。确定和实施重点服务项目、特色服务项目、一帮三”服务项目和入户访视项目，增强了开展便民服务的统筹性和针对性。实施重点服务项目，围绕乡镇重点工作任务落实，通过征集群众意见、确定服务项目、明确服务职责、公开服务过程、考评服务实绩等方式，全力落实经济社会发展重点服务项目，保证群众在重点服务项目实施中得到实惠。今年，乡镇干部的组织指导下，全区共种植马铃薯104.8万亩，完成全膜双垄沟播技术推广79.8万亩，建成塑料大棚2300座，建设日光温室85座，种植高原夏菜7.5万亩；新建青贮氨化池1627座，完成圈舍改建616间；新修梯田6.1万亩，建成“一池三改”户用沼气池591座；输转劳动力8.85万人（次）实现劳务总收入5.96亿元。实施特色服务项目，针对农村特殊群体需求和基层民主政治建设的需要，协同区直部门共同落实送技术促增收、抓项目促发展、惠农政策执纪护农、化矛盾解纠纷促和谐、特殊群体帮扶激励关怀、阳光党务村务创建等特色服务项目，解决特殊群体诉求，促进群众增收致富，维护社会和谐稳定。今年，共争取到农村饮水安全、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等各类政策性项目资金3.11亿元；衔接确定巩固退耕还林成果专项、镇生活垃圾处理等项目39个，总投资2.51万元；开工建设投资100万元以上项目105个，当年完成投资9.89亿元。受理群众来信来访412件，已办结406件，排查矛盾纠纷880起，成功调处820起，有效维护了农村社会和谐稳定。实施“一帮三”服务项目，结合“双百共建、城乡互联”和“一联百”活动开展，通过政策引导、技术指导、信息提供、项目支持、物资帮扶等有效措施，落实“一帮三”1名机关干部联系帮扶致富带头人、贫困群众、贫困党员各1名）服务项目，切实解决了帮扶对象在生产生活中存在实际困难和问题。全区3000多名机关党员干部走访贫困党员、贫困农户和致富带头人1.3万人（次）帮扶各类物资价值28.5万元，为贫困家庭提供致富信息2300多条，协助基层解决实际困难280多件。筹措资金160万元，走访慰问生活困难党员、老党员、党代表和老干部4600人次。实施入户访视项目，立足于保证不同群体的诉求能够得到及时反映和解决，对乡镇干部民情走访中征集到共性和个性需求进行归纳梳理，形成入户访视项目，提交乡镇党委会议进行研究确定专人办理，力争件件有交待、事事有答复。