建设村级活动场所工作措施

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自年10月份以来，县委县政府领导高度重视，县委组织部认真履行牵头抓总职责，各职能部门密切配合，不断强化工作措施，高质量高标准建设全县村级组织活动场所。目前，第一批18个村项目建设均全面竣工，经县村级组织活动场所建设领导小组验收合格后，已正式交付使用。县上主要抓好以下工作：

一是及时启动，高点定位。县上及时制定工作方案，召开专题会议，对活动场所建设工作进行部署，很快落实到位30万元的县级财政配套资金，从去年10月份开始较早启动了活动场所建设。在选址和建设规模的确定上，县上将村级活动场所建设与社会主义新农村建设有机结合起来，与正在开展的村庄规划整治相统一、相衔接，与乡村经济社会发展相适应，并组织建设村干部参观学习旬邑和本县枣林村等建设经验，科学选址，超前谋划，适当地扩大了建设面积、完善了结构功能，高标准规划场所布局，提高外围装饰效果，做到统一建筑结构、色彩式样、建筑标识，使其真正成为开展村级活动的中心，方便群众办事、教育培训农民的重要场所和村级组织外树形象的重要标志。

二是严格把关，确保质量。工程建设中通过建立“五项制度”（即招投标预审制、签订“质量、施工、安全三项合同”制、工程质量督查制、工程进度报告制、建设资金专户管理制）确保工程建设规范化；严把“四关”(工程进度关、资金使用关、工程质量关、资产管理关),狠抓了工作责任制的落实定，确保工程质量。在建设过程中，县建设局安排2名工程师专门负责此项工程的质量监理，村上专职干部对施工技术和三材质量进行监理。在资金管理上，严格实行资金报账和审批制度，确保资金使用安全。各村都将工程招标、材料选购、资金使用及工程决算情况及时上报县村建办并向群众公开，接受监督，确保把活动场所建设成“放心工程”、“廉洁工程”和“群众满意工程”。

三是坚持标准，严格验收。自4月17日起，县村级组织活动场所建设工作领导小组安排组织部、基层办、建设局、发展计划局、财政局、审计局等职能部门按“统一标准，分项验收”的原则，对第一批建设工程进行了验收。一是实地看，采取实地查看的形式，对建设工程进行全方位的检查，由建设局技术人员当场反馈质量验收情况，提出整改意见，限期整改后上报自检报告；二是听汇报，听取建设单位建设情况汇报、施工单位施工情况汇报和村“两委”现场监督情况汇报；三是查档案，按工程建设、验收的统一标准，建设局、财政局、发展计划局、审计局等职能部门按程序分别对工程建设各个环节的档案和痕迹材料进行检查。从验收情况看，全县第一批项目建设质量均合格，项目资金筹措使用合理规范，群众比较满意，社会反响强烈。

四是强化管理，拓展功能。为了防止“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现象发生，按照“边建设边配套、边完善边利用”的思路，县委组织部及时规范、完善各项管理制度和相关规定，为18个村统一制作了制度挂牌。坚持“一村一单”的原则，协调政府采购中心为各村根据实际配备办公家具，避免了重复购买。在功能使用上，提倡将村“两委”办公室、警务室、计生活动室、资料室有机统一，将党员活动室与成人技校、人口学校、图书阅览等功能综合一体，强化“一室多用”的功能。活动场所建成后，一方面做好国有资产移交和监管，另一方面适应建设社会主义新农村的需要，积极探索对活动场所实施规范化管理，充分发挥活动场所的功能，使活动场所真正成为农民之家、党员之家和村干部之家。

通过高标准高质量地建设村级组织活动场所，营造了全县社会主义新农村建设和谐有序的社会环境，充分发挥了基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，夯实了党在农村执政的物质基础，强有力地了推动我县基层组织建设工作出亮点、上水平。