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一是认真选好驻村干部。坚持“宁缺毋滥”的原则,按照“成熟一个村、派驻一个村”的要求,依据“一好双强”(思想政治素质好,带富能力强、协调能力强)的标准,采取驻村干部与村党支部“双向选择”的办法,精心选派了一批年富力强、文化层次高、具有丰富农村工作经验的乡镇优秀干部驻村开展工作,真正把乡镇的能人、强人选拔了出来,派驻了下去。
二是区别情况派驻干部。按照“因村派人、因人定村”的原则,坚持把干部特长和所驻村实际结合起来,对村级班子问题突出的村,从组织、宣传、民政等方面干部中选人;对种植、养殖等主导产业明显的村,从农技、畜牧、多经等技术干部中派人;对经济发展滞后的村,从财政、企业等熟悉经济工作的干部中调人;对社会治安较差的村,从司法、治安等方面干部中抽人,为干部发挥特长创造条件。
三是科学确定驻村任务。紧扣新农村建设“20字”方针和“三级联创”“五个好”要求,确定了驻村干部八项共性目标任务,即:搞好农村基层组织建设、加强党员干部教育管理、发展农村经济、改善农村基础设施、整治村容村貌、健全农村民主法制、开展精神文明创建、维护农村和谐稳定。各乡镇根据县上确定的驻村干部共性目标任务,又结合各村的具体情况,进一步细化和制订了每一个村驻村干部的个性目标,并与驻村干部签订了年度目标任务书,确保了干部驻村工作的针对性和实效性。
四是提高干部待遇保障。驻村干部在村上实行24小时“坐班制”。县上统一为驻村干部配发了学习、办公、生活用品,每天为驻村干部每人补助6元生活费,每月补助40元交通及通讯费,同时免费为每个村安装了电脑、电话,接通了宽带,每月补助140元电话和宽带费,县财政一年列支200多万元,用于保障干部驻村工作。
五是严格干部管理考核。县委成立专门的驻村干部管理办公室,制定《驻村干部管理办法》,实行县委组织部和乡镇党委对驻村干部“双重管理”制度,推行驻村干部向村民代表或群众大会述职制度,坚持每年对驻村干部“德、能、勤、绩、廉”进行半年、年终两次全面考核,并将干部驻村工作纳入乡镇党委目标责任考核之列。县委将优秀驻村干部纳入后备干部,规定乡镇提任干部必须是驻村干部。同时,按照“鳗鱼效应”要求,每年淘汰一批不称职的驻村干部。