人口和计划生育工作措施

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为进一步稳定低生育水平，促进我街道人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展，根据区委、区政府年号文件《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》要求，组织工作人员进行全面深入学习，为贯彻文件精神，特制定以下工作措施。

一、强化领导，加强队伍自身建设

1、加强领导，确保责任落实。做好人口计生工作关键在领导，一把手亲自抓负总责要落实到行动中。办事处要强化经费保障，按省市要求人平5元足额投入到位，各项事业经费逐年有所提高。特别是社区一把手，每月要过问计生工作，每季度要组织学习人口理论，召开会议，解决实际困难和具体问题。对本辖区，本单位的计生工作动态要了如指掌，做到底子清，情况明，遇有重要活动亲自上阵，靠前指挥，切实关怀计生工作人员，做她们的坚强后盾。要进一步严格落实目标管理责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，真正做到责任到位，措施到位。今年，要加大对社区检查考核力度，对人口计划完成不理想单位实行预否决，年终不能扭转工作局面的，严格执行“一票否决”。对原先进单位工作滑坡的，按照区要求，建立先进单位退出制度，取消评先称号。

2、转变作风，提升干部队伍素质。一是工作作风上要真抓实干。从事计生工作任务重，责任大，作为计生干部要有充分的思想准备，要有一种吃得苦，耐得烦的精神，具有忧患意识，才能把工作做好，要抛开过去“秀才不出门，全知天下事”的陋习，深入基层一线，走访群众，化解问题。二是工作纪律上要严于律已。计划生育工作任务千头万绪，千难万难，需要我们抱着认真负责的态度，积极工作，不能消极对待。今年办事处要强化考勤督查制度，希望工作人员严格约束自己行为，以计生事业为重，以做好本职工作为荣。三是工作标准上要求真务实。今后，计划生育工作要求越来越严，省市检查也越来越多，再也不能马虎对待，弄虚作假。所以要求真务实，数据要真，台帐要准，报表要实。只有这方面多下功夫，才能经得起检查，创造良好业绩。

3、落实政策，切实维护群众合法权益。各级计生工作人员要严格按照政策法规行使职权，严禁向群众索拿卡要，杜绝不合理的收费，进一步加强依法行政行为，坚持亮证执法，文明执法，防止发生恶性案件，造成群体上访事件。全面推行计划生育政务公开制度，特别是社会抚养费征收，要在室外公示，让群众监督，打造“阳光计生”工作。要切实落实各项普惠政策。一是依法落实独生子女保健费及其父母奖励制度；二是落实独生子女死亡，伤残奖励特扶资金；三是积极稳妥进计划生育手术发症患者扶助制度；四是深入开展生育关怀和关爱女孩行动，引导群众参加计生系列保险。

二、夯实基础，加强日常常规工作

1、重点打击违法生育。各社区工作人员要对近三年以来的违反生育有人员进行清理排查，掌握详细住址，采取一月一清查，一月一汇报制度，大力整治“两非”行为，以便配合上级单位依法足额征收社会抚养费和落实强效节育措施，遏制计外出生。

2、加强流动人口管理。建立流动人口计划生育管理服务网络，配齐流管专干和组级女指导员，加强有效监控，提升服务水平。全面推进流动人口计划生育“一盘棋”信息采集录入工作，对有的社区采集质量不高，采集数量不到位的，要进行查漏补缺，进一步补充整改。

3、完善统计质量。统计质量是计划生育工作的生命线，必须确保不出纰漏，社区工作人员要多下基层，深入一线开展摸底排查，报实出生报表，各种手术、药具帐册要求帐实相符，不犯逻辑错误，挤干统计水份。

4、开展综合治理。实施部门联动，组织公安、工商、民政、卫生系统工作人员参加会议，落实工作职责，签订工作责任书，将工作重心下移到社区居委会，突出民民自治，减少违法生育，形成齐抓共管的良好工作局面。

5、深化技术服务。实施“避孕节育知情选择，出生缺陷干预，生殖道感染防治”三大工程，积极开展妇科病普查，优生遗传检测，术后随访制度。加大对育龄群众科普知识的培训，让他们了解优生优育和生殖保健基础知识，落实免费服务项目，提升群众满意度。

6、推进计生协会建设。各社区要把计划生育协会工作，摆上重要工作的日程，完善协会组织网络、发展协会会员，开展协会活动，制定协会章程和工作制度，做到与人口计划生育工作同部署、同检查、同考核，充分发挥协会在统筹解决人口问题中的积极作用。

7、加强人口计生宣传教育。要把建设新型生育文化和婚育新风进万家活动作为宣传教育的重要内容，充分利用媒体开展宣传报道，把社区文艺骨干组织起来，开展群众喜闻乐见的文娱活动，寓教于乐，使计生宣传工作融入社区、学校、单位和群众之中，提高计划生育工作政策的普及率和知晓率。

三、创新机制，确保计生工作实效

1、建立长效管理机制。各社区要制定详细工作计划，合理安排工作日程，将工作任务量化、细化，具体到人、到天，坚持每月学习例会制度，落实分月管理要求，做到常下基层走访，常抓工作汇报，常督任务落实。

2、建立奖惩激励机制。对计划生育工作完成情况，实行奖优罚劣，办事处要完善计划生育考核奖惩细则，坚决兑现。以成败论英雄，以绩效给奖惩，达到激励先进，鞭策后进的目的。

3、建立督查考评机制。成立工作督查小组，定期开展日常检查，发现问题，及时督促整改，对消极怠慢，工作不力，完不成任务的，实行通报批评，造成重大影响的落实责任追究。

年做好人口计生育工作任重道远，需要各社区单位各级人员共同努力，就是要坚持以上责任机制，考核机制，管理机制，希望认真贯彻执行，大胆创新，开拓进取，为我街道人口计生工作再上新台阶而不懈奋斗！