工商局促进经济发展若干措施

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为了认真贯彻落实市委市政府经济工作会议和省工商局《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进我市经济平稳较快发展，结合实际，特制定如下措施：

一、严格遵循先纠错原则

对初次发现的虚假宣传行为，除涉及药品、食品、农资和用于国家、省市重点工程和救灾救济商品外，工商行政管理机关不予处罚，先责令限期改正，向当事人发出责令改正通知，改正期限为两个月。

新设立企业首次年检逾期的，工商行政管理机关先责令限期改正，如在责令限期内补办年检的，免予处罚。

企业逾期参加年检，但在一个月内主动补办年检的，一律不予处罚。逾期一个月以上三个月以内主动补办年检的，在法定幅度以下减轻处罚;逾期三个月以上，但主动补办年检的，在法定幅度内从轻处罚。

二、严格执行行政处罚自由裁量权标准。对于其他依法需要给予处罚的行为，一律按《市工商行政管理系统行政处罚自由裁量权标准》规定的幅度，按下限予以处罚。

三、坚决杜绝对企业的重复交叉执法检查。

全市工商系统实行网上立结案备案制度，严禁多个执法单位一年内进入企业重复执法。对存在多项违法行为的企业，在帮助其整改的基础上，给予一次性处罚。

四、简化企业登记注册和年度检验的程序

凡企业登记注册和年度检验，按照管理权限，直接由市工商局或县(市)工商局、分局办理相关手续，取消工商所登记注册和年度检验初审程序。同时，除按法定程序需实质审查的项目外，原则上取消实地考察程序。

在符合法定形式、材料齐全的前提下，原则要求自受理时当场办结。

每年7月1日后新设立的企业，本年度免予年检。企业自愿要求检验的除外。

五、放宽企业冠名条件

新设注册资本(金)在50万元以上的各类生产经营性内资企业和30万元以上的各类服务性企业，均可直接向市工商局申请冠用“市”或“”字样名称登记。企业、事业单位改制为公司的，符合名称规范的，允许在原名称后直接后缀“有限公司”或“股份公司”。

六、支持农民工返乡自主创业

农民工返乡自主创业从事公司经营的，两年内除登记费、年检费外，免缴任何费收，从事个体经营的，两年内还免缴年检费。

七、零距离服务地方经济发展

实行“个十百”工程，即每名工商干部联系1家企业、10户个体工商户、100名消费者。同时，选拔优秀工商干部到各级开发区、工业园区和有关乡镇挂职锻炼，与企业建立“一化三基”工商联络员制度，实现零距离服务经济又好又快发展。

八、推行品牌战略

在巩固已有成果的基础上，今年争创1件中国驰名商标、10件湖南省著名商标，确保我市的省著名商标、中国驰名商标的数量和质量居全省前列。积极引导有自主知识产权、竞争力强的企业注册自己的商标。积极引导农民和农产品生产、加工、销售企业注册有特色的农产品商标。积极引导风景名胜、旅游景点注册旅游服务商标，壮大旅游经济。

九、提升维权水平和质量

建设“五位一体”的维权体系，即一支维权快速反应队伍、一个维权电话举报平台、一个维权网络举报平台、一张维权快讯、一个维权频道。实现进商场、进超市、进市场、进企业、进农村。实行市、县(市、区)和工商所三级维权联动机制，接到申(投)诉电话后，城区15分钟、农村一般在30分钟内赶到现场。投入30%的人员力量，探索与居委会、村委会加强协作，设立工商值班室，实现惠民服务。

十、个协组织免费代办注册登记和企业年检手续

全市各级个体劳动者和私营企业协会在各级工商机关集中办证场所和年检场所设立服务专柜、安排专人，广大个私协会会员凭有效的会员证件，接受“一站式”服务，对资料齐全有效、符合法定条件的，由个私协会统一免费代办注册登记、企业年检手续。