机关单位整改工作措施

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一、进一步加强“三重一大”的制度建设及监督

一是提高领导层思想认识。从发展民主角度看，“三重一大”制度是推进民主决策的实现形式，也是发展党内民主和基层民主的基础，只有领导层面充分发扬民主，才能保证民主决策、民主管理的顺利实施。从领导班子建设角度看，“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要载体，也是集聚班子集体智慧的平台，只有集中了班子大多数人的正确意见，才能形成班子的整体合力，促进班子的团结统一。从强化民主督制制角度看，“三重一大”制度是加强干部监督的重要途径，也是保护干部不犯、少犯错误的重要屏障，重大事项由班子集体按程序决策，可有效防止少数领导“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、最后“拍屁股”走人的所谓“三拍”现象。因此，领份班子成员尤其是主要领份要从贯彻党的十七大提出的发展基层民主、推进党内民主建设、落实《上作规划》的高度认识执行“三重一大”制度的重要性、必要性，从思想上确立制度的权威，工作中自觉遵守制度，决不能将其作为装扮门面、应付上级、敷衍群众的摆设。

二是操作好每个工作环节。细节决定成败，操作好每一个规定程序，是保证“三重一大”有效执行的基础。要做好“会前告知”，对会上讨论决策的事项要事先告知会议出席对象，有决策预案的应将书面草案提前发给大家，让与会者事先了解相关情况，使其思想上有一

个酝酿过程，会上能发表成熟的意见。要履行好前置程序。讨论决定条块工作的事项事先要征求分管领导意见，规定要事先征求有关组织或机构意见的，上会前必须先经过相应组织审核，不能先决定再去征求意见，否则既不能广泛吸取民智，又容易引起别人的反感。要安排充分讨论的时间。会议议程安排要给与会者留有充分发表意见的时间。主要领导不要急于摆出自己的观点，应在其他班子成员充分发表意见的基础上，再归纳集中，要抓好决策的执行和反馈。决策一旦形成，会上就要明确分工执行的责任。对政策性、制度性的规定必须发文公布，其他需要公开的事务也要按规定的形式公开。本次决策事项的执行结果，要在以后会议上反馈通报。要规范会议记录。会议记录必须按文档要求全而翔实地记录班子讨论决策的过程，尤其是每个班子成员对决策事项的主要意见和班子会议形成的最后结论都要明白无误地记载下来，一旦发生某些争议，会议记录要经得起历史的检查。

三是加强制度执行情况的督促检查。保证“三重一大”制度的落实，上级纪检监察和组织人事部门必须加强对下属单位执行情况的日常监督和定期检查。除了督促下属单位定期自查外，上级部门要通过列席下属单位班子会议、听取专题汇报、召开座谈会、查阅会议记录等形式，深入检查“三重一大”制度执行情况，及时提出并帮助纠正执行上存在的问题。

二、健全请假制度

一是实行领导负责制。党政一把手对职工请假进行全权负责，每月清点一次职工请假情况，并形成职工欠勤情况统计表，在内部通报。取消中层以下人员的批假权。落实中层以上干部批假权，并细化批假天数的限制，超过3天以上的必须由领导签字。建立考勤管理制度，实行部门考勤风险抵押管理办法，并做为评先选优的主要依据。

二是完善请假类别的划分及待遇。对有薪假和病假、事假进行规范，有薪假的类别要区分婚假、丧假、探亲假、年休假等，在待遇上有新假高于病假，病假高于事假，事假高于旷工，并在工资待遇上切实体现，出现请假不办理假条，干部包办等问题，追究责任者及管理者责任，双倍扣罚工资。

三是加强长假的管理。对请假时间超过30天以上的，要对请假人进行家访，掌握请假人的真实意图及请假原因，确因外力不可重新工作的，可酌情批假，但如出现职工请假在外经商、旅游或其他不正当理由的，要办理停薪留职，并积极做好职工返岗劝导工作，经劝导无效的开具解除劳动合同通知书，逾期未返岗的要依据法规除名，解除劳动合同，确保请销制制度的权威性，督促请销假制度的有效落实。