乡镇科学发展观实践措施

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编者按：本文主要从认真研究制定整改方案；解决突出问题的情况；“三访三为民”活动情况；返乡流动党员补学情况；村级组织建设情况；满意度测评情况；完善体制机制这几个方面来进行讲述。其中，主要包括：以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，整改落实方案经镇党委讨论通过；将我镇梳理出来的问题进行整改；着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题；关注民生等，具体材料请详见下文：

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我镇党委按照县委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出学习实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建设完善科学发展观的体制上做文章。着重解决本部门突出问题和人民群众关注的热点、难点问题，坚持“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，集中精力，查改结合，努力塑造“求真务实、依法行政、清正廉洁、勤政为民”的良好形象，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效现。将工作情况总结报告如下：

一、认真研究制定整改方案

我镇党委在深入学习实践科学发展观在整改落实阶段从思想上高度重视整改落实工作，体现在思想上不放松、工作上不松懈、力度上不削减。在我镇召开的整改落实阶段工作动员大会上，各参学单位主要负责及部分群众代表参加会议。我镇在充分征求群众意见的基础上，经过多次征求意见，反复讨论酝酿，制订了《*镇深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》。同时做到了“四个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚了哪些是影响和制约本单位科学发展的务必加以解决的突出问题，将着力解决这些问题纳入议事日程。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的具体措施。三是明确整改落实责任。整改项目都逐一分解到分管负责人，做到责任明确，落实到人。四是明确整改落实目标和时限要求。按照先易后难，先急后缓，对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，既有近期安排，又有中长期规划。

二、解决突出问题的情况

1.以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，整改落实方案经镇党委讨论通过。整改落实方案注重可操作性，整改措施目标化、具体化、责任化，明确责任、明确措施、明确时限。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进经济科学发展以及搞好本单位工作的政策措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和书面方式向拟参加满意度测评人员通报，并向党员、职工公布，接受监督。广大党员围绕制定、贯彻整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。及时召开整改阶段动员会，安排部署整改工作。“整改提高”是工作见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。

2.将我镇梳理出来的问题进行整改。领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点，查找什么问题突出就重点解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全面比较、分析查找出来的突出问题，选准突破口和切入点。

3.着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题，对需要集中解决的突出问题高度重视，党组进行认真研究，集中各方力量，上下共同努力，采取切实措施加以解决，务求实效，努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的问题和建议，合理分解任务，确保责任到人。按照“谁主管、谁负责”原则，对各种问题和建议认真梳理归类，将整改任务层层落实，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，作出说明，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到实处。

4.整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，必须切实抓紧抓好。把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实践活动与新一轮思想解放有机结合起来，推进观念转变、作风转变、发展环境转变，以思想大解放推动事业大发展;努力使学习实践活动与落实中央决策部署、做好扩大内需各项工作有机结合起来，在加大投资、确保增长、优化结构、改善民生、确保稳定上狠下功夫，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，并在应对危机的过程中培育新的经济增长点;使学习实践活动与部署、启动全年工作有机结合起来，科学安排部署全年工作，牢牢把握做好工作的主动权。集中力量解决突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观;要切实解决国际金融危机带来的困难和问题，帮扶企业特别是中小企业的政策措施，加强和改进对企业的服务，千方百计帮助企业改善经营、稳定就业、渡过难关;切实解决群众生产生活面临的困难和问题，领导干部要高度关注民生，始终把群众放在心上，深入基层、深入群众，特别是深入困难群众和困难企业，帮助他们排忧解难。

三、“三访三为民”活动情况

根据工作安排，经镇党委研究，制定了《*镇“三访三为民”活动实施方案》，建立了专门的走访制度，进行了访前培训，统一了工作要求。以“三访三为民”为主要内容，扎实开展走访慰问。明确规定，走访矛盾多发地，要积极排查不安定因素，化解矛盾纠纷，安民心;走访返乡流动党员、务工人员，要一对一结对子，上门送学补课，听民声;走访特困单位和家庭，要建立长期帮扶计划，帮民困。目前，全镇共排查安全隐患8起，化解矛盾纠纷12起，帮助解决安民心问题3个;走访返乡务工人员360人，主动为13名返乡流动党员、务工人员上门送学补课，为232名返乡人员回乡创业提供了信息咨询服务;共为基层群众发放《科学发展观新歌谣》180本，“一卡通”等学习资料300多份走访特困单位和家庭750户，帮助解决实际问题364个。

四、返乡流动党员补学情况

重点谈村(居)党支部一年来的工作和村里的发展变化，谈党员在外工作生活情况和心得诉求，谈党组织、党员群众对党员在外期间的印象和评价，谈党支部和村里今年的工作思路及措施，虚心征求返乡流动党员对学习实践活动的意见，热心引导他们提出支部工作存在的突出问题，真心听取他们对支部整改措施的建议，组织他们帮助支部进一步完善整改措施，动员他们积极参加支部的整改工作，从而全面推动整改落实任务的完成。据统计，全县各参学单位共征求返乡流动党员的意见和建议105条。

通过补课活动的开展，提高了流动党员的思想认识，加深对科学发展观的理解，拓宽了流动党员的工作思路，激发了流动党员的创业热情。

五、村级组织建设情况

主要是继续抓好科学发展观活动;健全村支两委领导班子;全力推进村级党组织活动场所建设;认真完善党员议事会制度;加强流动党员的教育、管理服务;充分发挥现代远程教育站点的作用。

六、满意度测评情况

按照深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案的要求，我镇召开了群众满意度测评大会，参会人员有镇党委领导班子全体成员，全体干部职工，各村(居)支部书记、群众党员代表21名、5位老干部代表，共计76人。现将群众满意度测评结果报告如下：此次测评会参加人员共计76人，发出测评表76份，收回有效测评表76份。在退休干部及群众党员代表的监督下，当场进行了认真的汇总统计，结果是:对我镇领导班子工作满意票数71张，基本满意5张，不太满意0张，不满意0张，满意度达到93.4%。通过群众满意度测评，还收集到肯定鼓励类意见和建议9条，没有提出批评性意见。同时，我们及时将测评结果上报县深入学习实践科学发展观领导小组办公室。

七、完善体制机制

从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改的工作。着重建立健全推动经济科学发展的政策措施和体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要认真学习掌握党和国家方针政策、法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用分析检查报告，勇于突破制约经济科学发展的体制机制束缚。以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。

创新体制机制、完善制度体系是一项政策性、科学性很强的工作，也是一项长期的工作任务。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视，认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题，列入本单位整改落实方案的中长期任务，按整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过抓整改、办实事、解难题，使整改落实阶段工作取得实实在在的成效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去;对现有的政策措施、意见办法、规章制度，要进行全面清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。

构建政风行风建设的长效机制是促使评议工作由阶段性、集中性向常态化、制度化转变，真正取得实效的根本保证，其中以完善各种制约监督机制最为重要。通过综合运用各种监督手段，特别是发挥群众监督和舆论监督的作用，做到全方位、全过程监督，有效杜绝了权力失控、决策失误等行为发生。建立并实行严格的责任追究制，做到权责统一，有效地杜绝干部职工不作为、乱作为的现象。逐步推行政务公开制度。通过设立政务宣传栏、及时更新网站文章等形式，及时公布服务承诺、收费事项和办事流程，让权力运行处于群众和社会的监督之下。

通过全体干部职工的共同努力，我单位整改落实阶段工作取得了较好的效果，干部职工的思想政治素质有了明显提高，队伍的凝聚力和战斗力有了明显增强，有力地推动了当前的各项工作。今后，我们将一如既往地勤奋工作，紧抓政风行风建设不放松，为实现经济又好又快发展做出更大的努力和贡献。