强化乡镇干部积极性调查与思考

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编者按：本文主要从加强乡、村干部自身建设，改进机关作风。健全和完善干部管理、学习等各项制度；乡党委真心关爱乡村干部，确保“干有动力”；解决好后顾之忧问题，确保“干有奔头”；解决好考核评议问题，确保“干有激情”；解决好教育培训问题，确保“干有方法”；决好工作环境问题，确保“干有靠头”；进行讲述。其中包括：坚决从以情感办事改变为按制度办事、坚持和完善干部岗位责任制，健全工作落实督查机制、坚定他们建设新农村的信心和决心，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识，引导他们乐于奉献，谋求发展，把主要精力放在发展经济上，放在积极主动为农民群众排忧解难上、在职村干部的基本工资发放到位、制订切实可行的村干部“百分制”目标责任制考核细则，把目标措施细化到每一个岗位，形成了一套完善的切合农村工作实际、能有效促进工作开展的考核体系、乡、村干部经常参加乡组织的培训，使他们开阔视野，增长见识、重点强化乡领导联系村和一般干部驻村工作责任制，协调处理各种矛盾和问题，为村干部开展工作提供人力支持等，具体材料详见：

**乡党委、政府加强乡、村干部自身建设，改进机关作风。健全和完善干部管理、学习等各项制度。要求乡村干部：坚决从以情感办事改变为按制度办事；从推推动动工作改变为以自觉责任心落实工作为主；从以抓迎检工作改变为经常性工作机制为主；坚持和完善“分工负责，各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。坚持和完善干部岗位责任制，健全工作落实督查机制。确保每项工作有部署、有检查、有督办，努力形成团结、务实、进取的工作风气。真正落实好党在农村的各项政策，维护好一方的稳定，促进**的和谐，调动村干部工作积极性。

一是乡党委真心关爱乡村干部，确保“干有动力”。

乡党委采取领导交心谈心，利用会议集中培训上党课，经常培训讲政策，宣传和表彰优秀乡、村干部的方法，坚定他们建设新农村的信心和决心，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识，引导他们乐于奉献，谋求发展，把主要精力放在发展经济上，放在积极主动为农民群众排忧解难上。时刻灌输为民服务理念，牢固树立大局意识，全局观念，树立想干事、愿干事、能干事的思想，做群众满意的乡村干部。

二是解决好后顾之忧问题，确保“干有奔头”。

在职村干部的基本工资发放到位。在财政可承受的前提下，逐年增加一部分支出用于解决现任村干部的工资待遇，提高村干部的补助标准。把村级干部的养老、保险等纳入社会保障体系的一部分，对于离任的村干部注重关怀，保证他们老有所养、老有所安，解决他们的后顾之忧。

三是解决好考核评议问题，确保“干有激情”。

制订切实可行的村干部“百分制”目标责任制考核细则，把目标措施细化到每一个岗位，形成了一套完善的切合农村工作实际、能有效促进工作开展的考核体系。抓住经常性工作机制，以村为主，村干部承包到庄，任务到人，实行绩效工资挂钩，按数计酬，严格奖惩。采取十天一调度，一月一兑现，按个案奖惩到每一位村干部。强化对村干部的考核评议工作，建立村干部上岗承诺、述职评议、绩效考核制度，以制度规范村干部日常行为，克服干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，加大日常的监督检查力度，最大限度地调动村干部工作积极性。

四是解决好教育培训问题，确保“干有方法”。

乡、村干部经常参加乡组织的培训，使他们开阔视野，增长见识。解决部分村干部“不会干”的问题。突出抓好农村工作方法和实用致富技能的培训，在丰富村干部管理和科技知识、增强村干部工作能力方面下功夫。突出实践性和灵活性，提高村干部带头致富的本领，使其掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的工作方法。

五是解决好工作环境问题，确保“干有靠头”

重点强化乡领导联系村和一般干部驻村工作责任制，协调处理各种矛盾和问题，为村干部开展工作提供人力支持。探索转变工作思路，放手村干部解决难点热点问题，为村干部开展工作提供环境支持。同时，严格管理乡、村干部，用公开和公正规范运作程序；对容易造成干部攀比、群众不满的敏感问题，坚持阳光操作，尤其是所有惠农政策要全部公示；超生处罚、建房审批、殡葬改革严禁村干部插手处理，财务审批集体研究，发展党员乡党政班子成员参加；形成了风正气顺的良好工作环境。