循环工业经济调查报告

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县工业发展面临的问题和自身的优势

从县工业经济发展现状看。促进循环经济发展的政策法规机制还远未形成。发展循环经济的利益导向还不够明确，目前还面临着以下几个问题。一是经济结构不尽合理；二是融资体制还不健全；三是市场制约没有突围；四是工业园区建设滞后；五是循环工业经济处于初始阶段。主导循环经济发展的领导工作机制还不健全。支撑循环经济发展的科技体系显得乏力。氛围不够浓厚。

当前。使全市的发展提升到国家战略的层面。发展潜力很大，有利于我县工业经济发展的因素也很多。商洛作为关水经济区“一核一轴三辐射”中的一个次核心城市。县在接受辐射中也可有效地争取中省在金融、土地、产业、项目、财税等方面的政策支持。从工业经济自身来看。前景广阔。一是资源优势比较明显。县金红石、镁橄榄石、石英石、钒、铁等矿产资源储量丰富，水能、农副产品可开发利用的空间还很大，沿海发达地区基础产业和资本向中西部转移、县路电讯等基础设施不断完善的情况下，通过大力实施全民招商，更多的资本、技术、人才等各种生产要素将不断向县内聚集，工业经济发展迎来了难得的历史机遇。二是工业经济发展的基础日益坚实。多年来，县持续投资，上大项目，积蓄了大量产能；同时，经过多年来的摸爬滚打，锻炼了一批本地企业家，引进了一批外来企业家，为工业经济发展储备了一批人力资源。三是工业强县”战略已在全县取得了广泛共识。切合实际的工业经济发展思路逐步形成，全县上下重视工业、支持工业的热情空前高涨，为工业经济发展提供了有力的组织保障。四是建项目较多。千家坪钒矿、20万吨甲醇汽油调制中心、丹江梯级电站、年产2300万枚疫苗材料生产线、葫草坪钒矿、秀水建材市场等一批大型企业和项目即将建成投产，发展工业经济的潜力还很大。

县发展循环工业经济的基本思路

县工业经济要在科学发展观的指导下。县委、县政府关于发展循环经济的决定。努力推进工业持续又好又快发展。一是大”字上做文章，按照省委、省政府关于建设西部经济强省的决策部署和市委、市政府关于商洛突破发展的决定。坚定不移地发展循环工业。积极开发矿产资源。加大石英石、金红石、橄榄石、钒等矿产资源整合力度，推动矿产资源向县内优势企业集中。对资源潜力大的矿区实行整体规划开发；对大型矿区内的小型矿山予以整合，逐步关闭；对零星分散、目前不具备选矿和精、深加工条件的矿山，采取“分散采选，集中冶炼”方式，与深加工企业开展供需合作，利用钒精粉资源开发氮化钒、钒铁、钒铝等产品；利用硅资源开发太阳能级高纯硅；利用金红石资源开发四氯化钛、海绵钛；利用镁橄榄石资源开发冶金炉料、金属镁，打造钒、硅、钛、镁材料产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。二是绿”字上做文章，搞好农特产品深加工。抓好茶、畜、果、油、药五大优势主导产业的培育工作，对花生、桐籽等农特产品进行深加工，打造种植、油料加工产业链条。结合县上“百千万”畜禽养殖工程的实施，开发肉制品加工，打造畜禽养殖、肉制品加工产业链条，带动农民增收。积极扶持朝阳工贸、源泉酒精和永利饲料公司等农副产品加工企业发展壮大，做优农产品加工业。三是精”字上做文章，大力开发水资源。要以丹江、滔河、小河等重点流域为重点，加快水电开发步伐，力争莲花台、魏家湾等一批水电站项目尽早投入运营。要按照循环经济的要求，利用业已建成的水电站，就近建设水晶生产线，促成水电与水晶生产一体化，实现水晶生产与水电企业相得益彰、互惠共赢。

发展循环工业经济的对策和建议

加强宣传教育。使社会各阶层了解并认识循环经济。让理性消费和绿色消费逐渐成为社会公众的主流意识。重点企业要采取多种形式加强对职工节约资源、保护环境意识教育，追求绿色时尚。要通过加强宣传和教育。提高社会公众的参与意识和参与能力。集中播放宣传片，开展节能、节水、节材、清洁生产等技能培训，普及循环经济知识。机关单位要把循环经济知识和节约资源、保护环境、促进发展纳入学习和培训的内容。中小学校要把循环经济知识引进课堂，充分利用学校宣传栏、黑板报等宣传阵地，对广大中小学生进行教育。通过宣传，深入普及循环经济基本知识、更新发展观念、营造舆论氛围，使循环经济理念家喻户晓、深入人心。

加快园区建设。必须走要素聚集、产业关联、效益和附加值提升的路子。积极争取项目，推进产业集聚。工业目前还处于资源开发的初始阶段。必须走集群化、园区化发展的路子。要以生态科技工业园区为龙头。加大资金投入，统筹抓好循环经济核心区、金丝峡旅游示范园区和丹南矿业园区建设，力争在要素聚集、入园企业上实现新的突破，为企业入驻营造良好的硬件环境。要突出生态农业、旅游、汽车电子、钒资源循环发展、镁橄榄石资源循环发展、物流等特色明显和发展前景广阔的产业领域，积极争取信贷支持，加大政府投入，加快生态科技工业园区水、路、电、讯、视等基础设施建设，科学制定入园政策，吸引大企业、大财团入驻园区，推动集群内企业的重组联合，培育集群领军企业，促进集群壮大升级。

拓展融资渠道。努力改善基础设施落后面貌。同时要在招商引资上做文章，破解资金难题。要不断加大基础设施投入。打造有利循环工业经济发展的外部环境。创新招商引资方式，突出招商引资方向，把招商和引资的重点放在环境污染少，资源利用高的再生和循环工业企业上，同时鼓励当地民营企业，积极参与循环工业经济建设和发展，参与到循环工业相关产业和下线产业，延长循环工业产业链条，通过外引内联打造富有特色的循环工业产业园。要引导民间资本向工业企业投资，鼓励有实力的企业和个人贷款支持创办企业，支持发展私募基金和风险投资公司，建立县级中小企业信用担保中心，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，积极吸纳民间资本，大力推进循环工业经济发展。

增强环保意识。从环保的角度遴选项目。优先发展高科技、高投入、低污染的项目。用循环经济的思想设计生产体系和生产过程，精心遴选项目。树立生态优先的发展理念。对重大工业项目认真进行环境评估。促进企业内部原料和能源的循环利用；加强能源基础工作，量化、跟踪和落实降耗指标，走循环经济与高新技术相结合的道路。对在建的千家坪钒矿、丹江莲花台电站、20万吨甲醇汽油、1500吨高纯硅提纯、60万吨水泥粉磨站等突出循环经济理念的工业项目，要抢工期，赶进度，确保按期竣工投用。同时围绕发展三大支柱产业和节能降耗，重点抓好年产3000吨6N级高纯硅、万吨金红石精粉采选、万吨海绵钛、2000吨钒铝、3000吨氮化钒、2万吨铬盐、水晶深加工、丹江梯级电站开发、茶多酚等项目的前期工作，力争早日开工，早日投产。

实施名牌战略。要在做大做强上下功夫。鼓励循环工业企业提高自己的产品质量，提高竞争能力。发展循环工业经济。要加大对循环工业企业的政策、资金、人才扶持。拓展自己的产品链条，积极扩大出口产品的市场占有率，努力培植和发展一批循环工业龙头企业，拥有和打造一批循环工业品牌，使循环工业经济成为推动县域经济发展的新支柱和新的增长点。要巩固提高茶叶、水晶、铬盐、桐油、云母等老产品的质量和信誉，培育创新花生油、工业硅、钒精粉、绒绣等新产品的品牌，力争短期内有10个产品创建省部级名牌，其中2-3个争创到国家名牌产品。

加大投入力度。循环经济的减量化、再利用和再循环。积极引进和消化、吸收国内外先进的循环经济技术，推进科技创新。科学技术是建设循环经济的决定性因素。哪一个环节都离不开先进技术。要加强与科研单位、大专院校的合作。组织开发能源节约和替代技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接等技术，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。要选派干部到企业挂职、帮扶，通过人才市场为企业推荐专业人才，举办企业管理干部培训班等，为工业经济发展提供人才支持。